의무적 연금 제공을 제공하는 기관의 구조를 나타냅니다. 연금 제도 : 개념, 연금 제공 기관
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3) 사회보장법의 해석
법 집행관에게는 법의 해석이 중요합니다. 이는 법적 규범의 내용을 확립하고 당국의 의지를 공개하는 것을 목표로 하는 사회 보장을 수행하는 기관, 조직의 활동으로 이해됩니다.
해석의 목적은 입법자가 문구에 투자한 법률의 본질을 드러내는 법률의 정확하고 정확하며 통일된 이해와 적용입니다.
해석은 복잡하고 다면적인 현상입니다. 규범의 내용에 대한 설명으로서 해석의 측면을 고려해 봅시다. 이는 규범이 설계된 모든 경우에 규범 해석의 정확하고 통일된 이행을 보장하고 규범 적용 시 발생할 수 있는 오류와 모호성을 제거하려는 목적을 가진 특정 기관의 활동을 의미합니다. 또한 해석은 공식적인 행위의 형태로 제공됩니다. 그러한 행위는 실제로 설명, 권고, 편지, 리뷰의 형태로 발행됩니다. 노동사회보호부, 연금기금, FSS, MHIF, 국방부 및 기타 사회보장 관련 기관은 그러한 법안을 발행할 권리가 있습니다. 예를 들어, 보험 기간은 노동 연금 규모에 영향을 미칩니다. 법률에는 특정 "보험 기간에 포함되는 기간"이 있습니다. 연금기금은 이 개념을 해석하기 위해 보험기간에 어떤 기간이 포함되는지를 나타내는 설명을 내놓았다. 이러한 설명을 사용하여 연금 당국은 보험 경험 목록에 따라 연금 금액을 올바르게 결정합니다.
테마 4
국가사회보장제도의 개념
계획:
1) 국가사회보장제도의 개념
2) 국가연금제도:
a) 보험 및 예산 연금 제도
b) 연금제도 자금 조달원;
c) 연금 지급 대상자의 범위
d) 연금의 종류
e) 연금 지급 조건
f) 연금 관계를 규제하는 규제법령(NLA)
g) 연금 제공 기관.
1) 국가사회보장제도의 개념
사회보장제도의 개념을 정의할 때, 우리는 시스템이 특정 통일성을 형성하는 요소들의 집합으로 이해된다는 사실에서 출발합니다.
사회보장제도의 정의와 개별 요소의 배분은 다양한 특징(기준)에 기초할 수 있습니다.
– 조직 형태
– 사람들의 집단;
– 담보 유형
– 사회보장 부여 조건
– 담보금액 등
예를 들어, 사회보장제도는 조직형태에 따라 2가지 요소로 표현될 수 있다.
1) 의무적 사회보험(OSS)
2) 국가 예산 지출을 통한 사회 보장.
과학 문헌에서 사회보장제도는 사회보장 유형으로 구분되는 경우가 가장 많습니다. 이러한 종 역시 시스템입니다. 사회 보장 시스템은 다음과 같이 구성됩니다.
– 연금 제도;
– 사회적 혜택 및 사회적 보상 지급 시스템;
– 사회 서비스 시스템;
– 의료 및 치료 시스템;
– 국가 사회 지원 시스템;
– 시스템 사회적 혜택그리고 혜택.
이러한 시스템은 러시아 사회 보장 시스템의 구성 요소이며 PSO 규칙에 의해 규제됩니다.
2) 국가연금제도
현재 러시아 연방의 국가 연금 시스템은 통일성이 없습니다. 현행 연금법에 따르면, 이는 상대적으로 독립적인 2개의 연금 시스템으로 구성되어 있습니다.
1) 의무연금보험(OPS)
2) 국가 연금 제공.
입법자는 기존 연금 조달 조직을 기반으로 그러한 부서를 만들었습니다.
이를 바탕으로 이 두 시스템의 이름을 다음과 같이 지정합니다.
a) 보험 연금 제도
b) 예산 연금 제도.
가) 보험 및 예산연금제도
보험 연금 시스템 - 의무 보험 적용 방식으로 연금을 설정하기 전에 시민이 받은 소득 또는 기타 소득에 대해 시민에게 보상하는 것을 목표로 하는 국가가 만든 법적, 경제적, 조직적 조치 시스템입니다.
예산 연금 시스템은 종료로 인해 손실된 소득을 시민에게 보상하기 위해 국가가 만든 법적, 경제적, 조직적 조치 시스템입니다. 공공 서비스, 또는 통과 중 건강에 발생한 피해에 대한 보상 병역, 방사선, 인재로 인한 재해, 장애가 있는 경우, 생계 수단을 제공하기 위해 법으로 정한 연령에 도달한 경우 생계를 유지하는 사람 또는 장애 시민을 잃은 경우.
두 연금 제도에는 많은 차이점이 있으므로 주요 제도의 이름은 다음과 같습니다.
1) 자금 출처
2) 연금을 받을 사람의 범위
3) 연금의 종류
4) 연금 지급 조건
5) 연금 제공을 규제하는 규제법령(NLA)
6) 연금을 제공하는 기관.
B) 연금제도의 재정원천
보험 연금 시스템의 틀 내에서 그러한 출처는 연금 기금(PF)의 예산입니다. 이는 다양한 출처로 구성되며, 주요한 것은 보험료 지불뿐만 아니라 연방 예산 지출, 벌금 및 기타 금융 제재 금액, OPS의 임시 무료 자금 배치(투자)로 인한 수입입니다. 안에 지난 몇 년개인 및 법인의 자발적인 기부와 같은 기금 예산 보충의 다른 출처가 나타났습니다.
예산 연금 시스템에 따른 연금 조달은 연방, 지역 및 지방 예산을 포함하는 주 예산을 희생하여 수행됩니다. 이 기금은 조세법에 의해 제공되는 세금 및 기타 재정 자원을 희생하여 형성됩니다.
다) 사회보장 대상자의 범위
연금제도의 차이는 연금을 받는 사람의 범주에 따라도 확인할 수 있습니다.
보험 연금 제도는 노동(보험) 연금을 받을 자격이 있는 OPS에 가입된 시민을 대상으로 합니다. 이러한 시민에는 다음이 포함됩니다.
1) 러시아 연방 시민, 외국인고용 계약에 따라 일하는 무국적자,
2) 독립적으로 업무를 제공합니다(개인 기업가, 사립 탐정, 변호사, 공증인, 개인 업무).
3) 농민(농민)가구의 구성원인 시민
4) 전통적인 경제 부문에 종사하는 북부 소민족 부족 가족 공동체의 구성원인 시민
5) 러시아 연방 영토 밖에서 일하는 사람(보험료를 납부하는 경우).
러시아 시민만이 예산 연금 제도에 따라 연금을 받을 자격이 있으며 여기에는 다음이 포함됩니다.
1) 연방 공무원, 러시아 연방 구성 기관의 공무원, 지방 자치 정부(LSG)의 공무원
2) 군인, 법 집행관, 제2차 세계대전 참가자, 적대 행위 참가자;
3) 방사선 및 인재로 인한 피해자 및 노동(보험) 연금을 받을 권리가 없는 장애인.
다양한 연금(보험 및 예산)을 동시에 받을 자격이 있는 시민의 경우 원하는 하나의 연금이 설정됩니다(제2차 세계 대전 참전자와 같은 소수의 시민 범주만 제외).
라) 연금의 종류
현재 보험연금 제도에 따라 배정 및 지급되고 있습니다. 다음 유형연금:
1) 노령근로연금
2) 노동장해연금
3) 가장을 잃은 경우 노동 연금.
2015년 1월 1일부터 대신에 노동 연금보험금과 연금 지원금이 배정되고 지급됩니다. 이 두 가지 새로운 유형의 연금은 연금을 시작한 시민에게 배정됩니다. 노동 활동 2015년에
예산 연금 제도에 따라 다음 유형의 연금이 할당되고 지급됩니다.
1) 노령연금
2) 장애연금
3) 연공연금
4) 사회연금.
마) 연금 지급 조건
두 가지 연금제도에 따른 연금 수여 조건도 해당 연금이 배정된 사람의 범주에 따라 다릅니다.
보험 연금 제도 하에서 연금을 받을 권리는 수혜자의 각 범주에 대해 설정된 조건에 따라 다릅니다. 남성은 60세 이상, 여성은 55세 이상, 보험 경력이 5년 이상인 사람은 노령연금을 받을 권리가 있습니다. 일부 시민 범주의 경우 노령 노동 연금이 예정보다 일찍 할당됩니다. 나이가 줄어들면서. 이 권리는 특별한 근로 조건이 있는 직업, 특별한 자연 및 기후 조건에서 일하는 시민, 연금이 지정되기 전에 실직했거나 특별한 의학적 및 생물학적 특성을 가진 시민에게 발생합니다.
장애 노동 연금은 의료 및 사회 전문 기관(ITU)에서 III, II, I 장애 그룹이 설정되어 있고 보험 기간이 존재하는 장애인으로 인정된 사람에게 부여됩니다.
가장이 사망한 경우 노동연금을 받기 위해서는 사망한 가장에게 부양하고 있던 장애인 가족의 신분이 있어야 합니다.
각 시민 범주에 대해 예산 연금 시스템에 따라 연금을 받기 위해 자체 조건이 설정됩니다.
1) 연방 공무원은 최소 15년 동안 공무원으로 근무하고 연방 공무원에서 해고되는 경우 장기 근속 연금을 받을 권리가 있습니다.
2) 장애가 발생한 군인에게 장애 연금이 할당됩니다.
a) 징집 복무 기간 동안
b) 군복무를 마친 후 3개월 이내에;
다) 이 기간 이후에 장애가 발생한 경우로서 군 복무 중 발생한 부상, 부상, 질병으로 인한 경우.
E) 연금 관계에 관한 규제법령(NLA)
러시아 연방에는 통일된 연금 제공 시스템이 없으므로 연금 제공을 규제하는 다양한 법률이 있습니다. 주요 법률은 다음과 같습니다.
1) 보험 연금 제도에 따르면:
a) 2001년 12월 17일 연방법 173-FZ "러시아 연방 노동 연금에 관한";
b) 2001년 12월 15일 연방법 167-FZ "러시아 연방의 의무 연금 보험에 관한";
c) 1996년 4월 1일 연방법. 27-FZ "의무 연금 보험 시스템의 개인 (개인) 회계에 관한";
d) 2013년 12월 28일 연방법. 400-FZ "보험 연금에 관한";
e) 2013년 12월 28일 연방법. 424-FZ "적립 연금".
2) 예산 연금 제도에 따르면:
a) 2001년 12월 15일 연방법 166-FZ "러시아 연방의 국가 연금 제공에 관한";
b) 1993년 2월 12일자 러시아 연방 법률 No. 4468-1 "군 복무, 내무 기관, 국가 소방서, 마약 및 향정신성 물질의 순환 통제 기관, 교도소 기관 및 기관에서 복무 한 사람을위한 연금 제공에 관한 것" 그들의 가족들."
G) 연금 제공 기관
보험연금제도에 따르면 연금을 제공하는 기관은 연금기금의 기관이다. 여기에는 모스크바에 위치한 PF의 이사회 및 이사, 러시아 연방의 구성 기관에 위치한 PF의 지점이 포함됩니다.
시와 지역의 PF 부서, 작은 마을의 연금 부서.
연금제도의 예산은 연금에 의해 통합적으로 수행됩니다. 즉, 예산 연금의 일부는 기관을 통해 연금 기금에 할당 및 지급되고, 예산 연금의 나머지 부분은 연금에 의해 할당 및 지급됩니다. 연금 관리국, 부서, 서비스, 국방부, 내무부, 비상 상황부, 연방 보안국, 연방 교도소, 약물 통제 서비스 및 기타 기관.
테마 5
국가 혜택 및 보상 지급 시스템
계획:
1) 급여 및 보상 지급에 대한 규제 체계;
2) 급여 및 보상금의 분류근거
3) 급여의 종류 및 보상금 지급
4) 보험 및 예산 혜택.
사회 혜택 및 보상금은 사회 보장 유형 중 하나이며 현금으로 제공되며 연금 다음으로 러시아 시민에게 중요한 부분입니다.
1) 급여 및 보상 지급에 대한 규제 체계
연금 조항 NPB(규제 체계) 혜택과 마찬가지로 보상금도 광범위합니다. 이 분야의 주요 법률을 지정해 보겠습니다.
1) 1991년 4월 19일 제정된 러시아 연방 법률 "러시아 연방에서의 고용에 관한";
2) 1995년 5월 19일자 연방법 "자녀가 있는 시민을 위한 주정부 혜택";
3) 1996년 12월 12일자 연방법 "장례 사업에 관한";
4) 1998년 7월 24일자 연방법 "산업 재해 및 직업병에 관한 OSS에 관한";
5) 1998년 9월 17일자 연방법 "전염병의 면역예방에 관한";
6) 1999년 7월 16일자 연방법 "OSS의 기초에 관하여";
7) 2009년 12월 29일자 연방법 "일시적 장애 및 모성과 관련된 OSS에 관한".
많은 혜택에 대한 자금 조달은 러시아 연방 구성 기관의 예산을 희생하여 수행되므로 혜택에 관한 법률이 채택됩니다. 예를 들어, 상트페테르부르크의 법률 "상트페테르부르크에서 자녀가 있는 가족을 위한 사회적 지원에 관한 법률(2004년 11월 17일)"
보상금 지급은 대부분 대통령령과 정부령을 통해 도입됐다. 예를 들어, 2006년 12월 26일 러시아 연방 대통령 법령 "장애인을 돌보는 사람에 대한 보상금 지급에 관한" 법령입니다.
2) 급여 및 보상금 분류 기준
사회적 혜택과 보상금은 다양한 이유로 분류(계급, 그룹)될 수 있습니다. 이러한 근거는 다음과 같습니다.
1) 수당 또는 보상의 목적(보상소득, 가족 추가 소득, 모자의 건강 보호, 가족 구성원 중 소득 또는 기타 소득이 없는 기간 동안 생계 보장)
2) 지급기간(일시, 월, 정기)
3) 재정 출처(PF 기금, 사회 보험 기금, 연방 예산 기금, 러시아 연방 구성 기관의 예산 자금, 보조금)
4) 주제 범위 - 수혜자(모든 시민을 위한 혜택 및 보상과 근로 시민을 위한 혜택)
5) 급여 지급에 대한 사회적 및 법적 근거(일시적 장애, 출산, 빈곤, 특별한 상황에서 가계 예산 보호 필요성)
6) 혜택 및 보상 금액을 결정하는 절차(고정 금액, 해당 지역의 최소 생계에 해당하는 금액)
7) 우주에서의 활동(연방 및 지역 혜택)
8) 혜택을 제공하는 기관(고용주, 인구 사회 보호 기관(OSZN), 연금 기금 및 사회 보험 기금 기관, 고용 서비스 기관, 이주 서비스 기관, 러시아 연방 구성 기관 기관) ).
3) 급여의 종류 및 보상지급
러시아 연방에서는 다음 유형의 혜택이 할당되고 지급됩니다.
1) 임시 장애 수당(정기적, 금액은 서비스 기간, 수입에 따라 다르며 독립적으로 일을 제공하는 사람은 혜택을 받지 못함)
2) 임신 및 출산에 대한 혜택(정기적, 금액은 근속 기간 및 소득 금액에 따라 다르며, 근로자에게만 제공됨)
3) 임신초기 의료기관에 등록된 여성에 대한 수당(일회성, 임신·출산 수당과 별도로 지급, 일정액 지급)
4) 자녀 출산 시 혜택(일회성, 고정 금액 지급, 출생이 공식적으로 등록된 경우 모든 여성이 혜택을 받을 수 있음)
5) 장례수당(일회성, 일정금액 지급)
6) 1.5세까지의 양육수당(월정액, 직접 양육하는 가족 중 1인에게 지급)
7) 아동수당(소득이 생계수준 이하인 가구 전체에 대해 고정된 금액)
8) 양육을 위한 아동양도수당 위탁 가족, (일회성, 고정 금액);
9) 접종 후 합병증 발생 시 혜택(회수, 일정금액)
10) 인체면역결핍바이러스 감염 시 혜택(1회, 일정량에 한함) 의료 종사자근무 중 감염됨)
11) 산업재해 및 업무상 질병으로 피해를 입은 시민에 대한 혜택(일회성, 금액은 장애 정도에 따라 다름)
12) 난민인정증명서를 받은 국민에 대한 수당(1회, 일정액)
13) 강제 이주 인정 증명서를 받은 시민에 대한 혜택(1회, 일정 금액)
14) 배우자와 함께 전공분야에 취업할 수 없는 지역에 거주하는 기간 동안 계약에 따라 복무하는 군인 배우자에 대한 수당(월, 정액)
15) 징집군인의 임신부 수당(월,정액)
16) 징병으로 복무하는 군인자녀에 대한 수당(월, 정액) 4
17) 계약에 따라 병역을 수행하고 병역에서 해고된 시민에 대한 혜택(일회성, 고정 금액)
18) 테러와의 전쟁에 참여하는 시민에 대한 수당(일회성, 고정 금액)
19) 고아 중 시민에게 혜택을 제공합니다(일회성, 고정 금액).
20) 실업급여(월, 고정금액).
보상금은 1990년대 러시아 연방에서 도입된 새로운 유형의 사회 보장 제도입니다. 20 세기.
보상금은 소득 손실을 보상하거나 다양한 생활 상황으로 인해 발생하는 추가 비용을 보상하기 위해 특정 범주의 시민에게 현금을 지급하는 것입니다.
보상 지불은 본질적으로 혜택과 유사하지만 첫째, 지불 금액의 규모가 다릅니다. 둘째, 임명 상황.
보상 지급 유형:
1) 1.5세에서 3세 사이의 아이를 돌보기 위해;
2) 전일제로 공부하는 학생의 휴학기간
3) 장애인을 돌보는 비근로 건강한 시민;
4) 내무부(VD) 및 교도소 시스템(UIS)의 사령관 및 지휘관의 비근무 아내;
5) 인재 및 방사선 재해로 피해를 입은 시민;
6) 화학무기를 취급하며 감염된 시민
7) 극북 및 이와 동등한 지역에 거주하는 연금 수급자에게 휴식 장소로의 여행 비용을 보상합니다.
8) 일반 교육 학교 학생들에게 식사를 제공합니다.
9) 여행 서류 구입을 위해 은퇴한 판사.
4) 보험예산혜택
모든 보상금은 예산에 따라 지급되며 혜택은 보험과 예산으로 구분됩니다.
보험 급여는 사회보험기금(FSS)과 연금기금(PF)의 예산에서 지급됩니다. 보험 혜택은 다음과 같습니다:
1) 임시 장애 혜택;
2) 임신 및 출산에 대한 급여
3) 임신 초기에 의료등록을 받은 여성에 대한 수당
4) 자녀 출산 시 혜택
5) 최대 1.5세까지의 자녀 양육에 대한 혜택
6) 장례수당.
다른 모든 혜택은 예산에 따라 결정됩니다.
테마 6
국가 사회 서비스 시스템
계획:
1) 사회봉사의 개념
2) 사회 서비스 시스템.
1) 사회봉사의 개념
사회복지는 독립적인 사회보장이다. 이는 장애인 노인에게 저소득층 시민에게 무료 또는 부분 지불로 제공되는 다양한 사회 서비스 및 보조금의 복합체로 상상할 수 있습니다.
사회 서비스는 주로 러시아 연방 구성 기관의 예산을 희생하여 수행됩니다.
사회봉사란 어려운 상황에 처해 있는 시민들에게 사회적, 사회적, 의료적, 사회적 법률적, 심리적, 교육학적 서비스를 제공하기 위한 사회서비스 활동입니다.
다른 모든 유형의 사회 보장과 마찬가지로 사회 서비스에도 자체적인 NPB(규제 체계)가 있습니다. 이 분야의 주요 법률은 다음과 같습니다.
앞서 언급했듯이 러시아에는 단일하고 통합적인 연금 시스템이 없습니다. 이러한 이유로 국내에는 광범위한 연금 당국 네트워크가 있습니다. 여기에는 PFR, 러시아 내무부, 러시아 국방부, 러시아 법무부, 러시아 FSB, 검찰청의 구조 단위(부서, 사회 또는 연금 보안 부서)가 포함됩니다. 러시아 등. PFR은 사회적 목적을 위해 예산 외 재정 자원 기금을 관리하는 조직이고 이 기금의 주요 임무는 가장 중요한 기본 보장 중 하나를 구현하는 것이기 때문에 주요 연금 기관 중 하나로 간주됩니다. 즉, 적절한 보험 사고가 발생한 경우 국가 연금을 제공합니다.
PFR은 Art에 따라 러시아 연금 재정의 국가 관리를 목적으로 1990년 12월 22일 러시아 연방 최고위원회의 결의로 설립되었습니다. 1990년 11월 20일자 러시아 연방 법률 8 "러시아 연방의 국가 연금에 관한".
상기 법에 따라 할당된 연금 지급에 대한 자금 조달은 고용주, 시민의 보험료 및 연방 예산 지출을 희생하여 러시아 연방 연금 기금에서 수행되었습니다.
1992년 1월 1일까지 RSFSR 연금 기금에 대한 임시 규정, 기업, 조직 및 시민이 RSFSR 연금 기금에 보험료를 지불하는 절차와 같은 입법 행위가 시행되었으며 이는 RSFSR의 결의안으로 승인되었습니다. 1991년 1월 30일 RSFSR 최고위원회. 1992년 1월 1일부터 기타 발효: 러시아 연방 연금 기금에 관한 규정(이하 PFR 규정이라 함) 및 보험료 납부 절차 고용주와 시민이 연금 기금에
PFR 자금은 러시아 연방이 국유로 소유하며 다른 자금의 예산에 포함되지 않으며 인출 대상이 아닙니다(PFR 규정 2항). 동시에 PFR은 러시아 연방 법률에 따라 운영되는 독립적인 금융 및 신용 기관이었습니다. FIU의 존재 초기에 FIU의 기능은 다음과 같았다.
- - 보험료 징수 및 축적, 국가 연금 지급 및 기타 목적을 위한 비용 조달(러시아 연방 연금 기금의 보험료 요율은 연방법에 의해 매년 설정됨)
- - 근로자 및 기타 시민의 건강에 해를 끼친 책임이 있는 고용주 및 시민으로부터 회복하기 위한 업무 조직, 산업 재해, 직업병 또는 생계 상실로 인한 국가 장애 연금 금액
- - PFR 자금의 자본화 및 개인 및 법인의 자발적인 기부 유치
- - 적시에 완전한 보험료 수령과 자금의 정확하고 합리적인 사용을 통제합니다.
- - 피보험자의 개인(개인화된) 기록을 구성 및 유지하고 연금 기금의 모든 보험료 납부자 범주에 대한 데이터를 구성 및 유지합니다.
- - 주간 및 국제 협력, 연금 문제에 관한 주간 및 국제 조약 및 협정의 개발 및 이행에 참여
- - FIU에 대한 보험료 납부에 관한 법 집행 관행을 연구 및 요약하고 개선을 위한 제안을 합니다.
- - PFR의 역량 내 문제에 대해 인구와 기업 간의 연구 작업 및 설명 작업 수행
PFR 규정에 따라 기금 관리는 PFR 이사회와 상설 집행 기관인 사무국에서 수행합니다.
PFR 이사회에는 의장, 부관, 기금 부서의 일부 관리자, 공공, 종교 및 국가 조직, 협회, 연금 수급자, 장애인 및 아동의 이익 보호와 관련된 활동을 하는 기관의 대표가 포함됩니다. PFR 영토 지점 관리자, 러시아 연방 부처 및 부서 책임자, 러시아 은행은 자문 투표를 통해 PFR 이사회 업무에 참여할 수 있습니다.
PFR 이사회는 PFR의 역량과 관련된 기능 수행을 책임집니다. 기금의 목표를 정의합니다. PFR 및 그 기관의 예산 및 비용 견적 승인, 구현에 대한 보고서 구조와 상태의 승인.
PFR 집행부와 해당 지역 기관의 활동을 통제하기 위해 PFR 감사위원회가 있습니다.
은행을 포함한 조직, 기관은 영업 비밀에 해당하는 정보를 제외하고 기금 활동과 관련된 필요한 서류 및 정보를 승인된 FIU에 제출해야 합니다. 화폐기금의 국가관리를 목적으로 형성된 PFR은 국가권력을 부여받았는데, 그 중 상당수는 국가행정기관의 특징이다.
2001년 1월 1일까지 시행된 특별법에 따라 PFR은 보험료 징수, 보험료 납부 모니터링, 연체금 및 벌금 징수, 재정적 제재 부과, 납부자의 재산 압류와 관련된 문제를 징수할 권한을 가졌습니다. 유사한 권한이 세무 당국에도 부여되었습니다. 그러나 PFR에 의한 세무 당국의 기능 중복은 주 당국 시스템의 통일성 원칙과 권한에 대한 입법적 설명을 위반했기 때문에 PFR에 대한 기여의 올바른 계산, 완전성 및 적시성을 통제할 수 있는 권한을 위반했습니다. (러시아 FSS, 의무 의료 보험 기금)은 2001년 1월 1일부터 연체금, 벌금 및 벌금을 회수하기 위해 세무 당국으로 이관되었습니다.
PFR이 구속력 있는 행위를 할 수 있는 가능성을 포함하여 국가 권력을 부여함으로써 PFR은 국가 기관과 더 가까워졌습니다. RF BC 제143조는 PFR 자금이 러시아 연방 정부 당국에 의해 연방 소유 및 관리된다는 점을 명시하고 있습니다. 동시에, PFR의 나머지 권한(자금 지출, 예산 자금 수령 및 지출, 민법 관계 분야, 주 행정부와의 관계)은 예산 과정 참가자의 성격에 내재되어 있습니다. 국가 당국. 예술에 따라. 러시아 연방 민법 145 및 149에 따라 PFR은 예산 초안 작성 의무와 집행 보고서를 위임받았으며, 이는 주 행정부가 입법 기관의 검토를 위해 제출합니다. 러시아 연방.
다른 사회 보험 기금과 마찬가지로 PFR은 현재 연방 부처, 연방 서비스 및 연방 기관으로 구성된 러시아 연방 집행 기관 시스템의 일부가 아닙니다. 그럼에도 불구하고 실제로 이 기금은 국가 행정 기능을 수행합니다. 금융 부문.
PFR의 법적 지위에는 정부 기관의 지위와 유사한 일부 요소가 포함됩니다. 예를 들어, 기금의 활동은 사회 프로그램 자금 조달을 목표로 법률에 명시된 기금 설립, 업무 및 기능이라는 특별한 목적을 특징으로 합니다. 기금은 공익의 이행을 수행합니다. 사회적 보호 조치를 제공하기 위한 시민의 필요성; 그 역량은 일련의 권리와 의무, 권력의 존재로 정의됩니다. 기금은 부여된 권리의 한도 내에서 주 재산을 관리할 권리가 있습니다. 그는 법적 요구 사항을 준수하기 위해 강압적 조치를 적용할 권한을 부여받습니다.
또한 PFR은 특정 조직적, 구조적 특성을 가지고 있습니다. 즉, 법적으로 확립된 설립, 재구성, 청산 절차; 내부 관리 구조; 활동의 영토 제한 등
FIU의 지위에는 정부 기관의 법적 지위에 내재된 요소가 포함됩니다. 즉,
- 1) 이는 특정 구성 순서, 공식 명칭, 인감, 인력 채용을 위한 고정 절차, 관리 기능 분배를 갖춘 조직화된 팀입니다.
- 2) 기금의 활동은 사회 프로그램 자금 조달을 목표로 하는 법률에 명시된 특별한 창설 목적, 업무 및 기능을 특징으로 합니다. 공익 실현(즉, 사회 보장을 보장하기 위한 사회의 필요성) 활동 방법 및 형태; 일련의 권리와 의무로서의 역량, 권위의 힘; 부여된 권리의 한계 내에서 국가 재산을 관리할 가능성; 의무적 사회보험 대상을 구속하는 관리법 발행; 법적 규정을 준수하기 위해 규제 법령에 규정된 강제 조치를 적용할 가능성;
- 3) 기금은 법적으로 정의된 형성, 재편성, 청산 절차를 포함하는 조직 구조를 가지고 있습니다. 규제 제정에 의해 정의된 내부 기능 구조를 가지고 있습니다. 활동의 영토 한계가 표시됩니다.
지속적인 행정 개혁과 관련하여 PFR 및 사회 보험 기금의 관리가 변경되었습니다.
2004년 3월 9일자 "연방 집행 기관의 시스템 및 구조에 관한" 러시아 연방 대통령령은 연방 정부가 주 예산 외 자금의 활동을 조정하고 연방 정부가 수행하는 기능 목록을 설정하도록 규정하고 있습니다. 장관은 주정부 예산 외 자금과 관련하여 업무를 수행합니다. 동시에, 2005년 1월 19일 러시아 연방 정부 법령 제30호에 의해 승인된 연방 집행 기관의 상호 작용에 관한 모델 규정은 연방 장관의 위임 사항을 결정했으며, 이는 그가 관련하여 행사합니다. 그러나 추가 예산 자금과 그 공무원을 언급하기 위해 이러한 권한은 모호하게 해석됩니다.
국가의 권력 수직적 변화와 동시에 의무 연금 보험의 재정 기반이 지속적으로 변화함에 따라 PFR의 법적 지위를 결정하고 그 권한과 관련된 법률을 개선해야 합니다.
다음은 PFR 활동 조직의 전형적인 사항입니다. 법인의 형성, 개편, 청산 절차에 대한 규범적인 규정입니다. 주 예산 외 자금의 책임; 내부 조직 구조, 관리 기관; 운영 절차; 공식 상징에 대한 권리.
법적 지위의 모든 조직 요소가 해당 기관의 관련 조항에 고정되어 있는 국가 기관과 달리 PFR의 법적 지위의 조직 및 구조적 구성 요소는 기금 규정뿐만 아니라 국가 기관*으로 설립된 법인체로서 조직 및 법적 형태에 대한 기본 요구 사항을 설정하는 민법 규칙.
PFR 법적 지위의 조직 및 구조적 부분의 일반적인 특징은 다음과 같습니다. a) 생성, 재구성 및 청산은 연방 수준의 규제 법적 행위에 기초하여 수행됩니다. b) 일반 및 특별 권한을 가진 연방 통제 기관의 통제를 받으며 예산 자금과 함께 자체 자금의 사용을 통제합니다. c) 관련 국가 당국에 책임이 있는 기금 이사회와 기금 집행부라는 두 기관의 존재를 특징으로 하는 PFR 내부 구조의 통일성 d) 기금 중앙 기관인 모스크바의 영구 위치와 기금 인장 및 이름에 러시아 연방의 공식 상징을 사용합니다.
상당한 유사성에도 불구하고 PFR 지점의 조직 구조와 지역 구조에도 상당한 차이가 있습니다. 이러한 기능은 PFR 및 PFR의 영토 지점에 대한 규정에 반영됩니다. 동시에, PFR은 법적 지위의 이중성에 의해 생성된 속성을 가지고 있어 정부 기관에 명확하게 귀속되는 것을 허용하지 않습니다. 기금은 국가 장치의 자율적인 부분이 아닙니다. 국가를 대표하지 않고 국가를 대신하여 활동하는 독립적인 법인체입니다.
독립적인 책임을 지는 반면, 금융 및 신용 기관의 소유자로서 기금 활동에 대한 국가의 책임은 민법의 틀에 의해 제한되며, 활동 과정에서 독립적으로 기금은 국가 재산인 재정 자원을 창출합니다. 업무 수행 및 조직 과정에서 부여되지 않습니다. 그는 국가 당국의 통제하에 있지만 그들에게 종속되지는 않습니다. 종속 순서에 따라 더 높은 국가 기관이 없습니다. 기금의 정규 직원은 공무원이 아니지만 일부 경우 현행법에서는 가사 및 의료 서비스 제공, 보수 등의 측면에서 이들을 공무원과 동일시합니다.
재정 자원과 관련된 권력 기금에 의한 이행은 러시아 연방을 대신하여 소유자 권리를 행사하는 국가 기관과의 권력 관계에 의해 중재됩니다. 이러한 관계는 PFR 등의 활동에 대한 권한 있는 국가 기관의 통제 행사와 관련하여 특정 경우 재산 처분에 대한 소유자의 동의를 얻어야 할 필요성과 관련하여 발생합니다. NFR과 관련하여 운영 관리 권한을 기반으로 하는 국가 기관으로서 승인된 국가 기관은 광범위한 문제에 대해 결정적인 권한을 부여받습니다. 이는 FIU가 활동 목적, 소유자의 업무 및 재원의 목적에 따라 법이 정한 한도 내에서 재원에 관한 권한을 행사한다는 사실로 설명할 수 있습니다.
동시에, 주정부는 소유자로서 연방법을 채택하여 PFR의 재정 자원을 재분배할 권리가 있습니다. PFR의 경우 재무 계획의 입법 체제가 제공되며, 주요 계획 문서는 러시아 연방 의회에서 연방법의 형식으로 채택한 예산 및 PFR 예산 집행에 대한 보고서입니다.
러시아 정부 당국은 PFR의 활동을 통제할 수 있는 권한을 부여받았으며, 이는 주로 러시아 연방의 국가 자산인 PFR 재정 자원의 법적 제도에 따라 결정됩니다. 이러한 권한의 주요 내용은 FIU의 창설, 재조직 및 청산입니다. 기금 규정(구성 문서) 승인 기금의 목표, 목표 및 기능 정의; 기금 예산 편성 및 승인; PFR 책임자의 임명 및 해임; 기금 재정 자원의 재분배; 기금에 축적된 자금의 목표 지출 설정;
기금 재정 자원의 수집, 사용 및 배포에 대한 통제.
이는 재정 기관으로서 러시아의 PFR과 FSS 자체가 주로 보험료 납부자 및 자금 수령자와 관련하여 국가 주권적 성격의 권한을 부여 받았다는 사실에도 불구하고 발생합니다.
PFR의 행정 및 법적 지위와 국가 기관의 지위에서 대상, 구조 및 조직, 역량(역량), 책임 존재라는 네 가지 주요 구성 요소를 구분할 수 있습니다.
목표, 임무 및 기능 FIU는 주로 조직 및 구조 구조, 활동 범위 및 역량을 결정합니다. 창설 및 활동의 주요 목표는 연금 시스템에 대한 국가 보증 창설과 러시아 연방 연금 기금의 자금 관리입니다. 이러한 목표는 다음 과제를 해결하는 과정에서 달성됩니다. 금융 안정성 유지 및 연금 부문 제공; 시민의 사회적 지불 권리 보장; 사회적 급여(연금, 수당 등)에 대한 시기적절하고 완전한 자금 조달 사회 영역에서 국가 프로그램의 개발 및 구현에 참여; 목표 프로그램 자금 조달 등 PFR의 주요 기능은 필수 보험료 및 기타 재정 자원을 수집하고 축적하는 것입니다. 수집된 재정 자원을 의도된 목적에 따라 관리합니다. 필수 보험료 납부 절차 준수 여부를 모니터링합니다. 사회 프로그램 자금 조달; 사회 영역 자금조달의 지속가능성을 보장하기 위한 재정 준비금 축적; 규범적 행위의 적용 관행에 대한 연구 및 일반화; PFR 재정 자원의 목표 지출 통제 등
능력,특정 범위의 문제에 대한 일련의 권리와 의무(권한)로서 법적 지위의 본질을 표현하며 요소 체계입니다. 이러한 접근 방식에 따르면, PFR의 역량은 국가 재산인 재정 자원의 수집, 사용 및 분배를 위한 기금의 권한과 다음 분야에서 국가 정책을 추구하는 권한으로 정의될 수 있습니다. 사회 영역에 자금을 조달합니다. PFR의 역량은 법적 지위를 결정하고 활동을 규제하는 규제 법적 행위에 고정되어 있습니다. PFR의 역량 강화는 다양한 기술적, 법적 방식으로 수행됩니다. 첫째, 재단의 역량은 재단 관련 규정에 기능과 구체적인 권한을 명시함으로써 확립된다. 둘째, 기금에 의무 보험 기여금을 지불하기 위해 확립된 절차를 납부자가 준수하는지 모니터링하는 권한을 행정부의 권한(예: 연방 세무 당국의 권한)과 동일시합니다.
PFR에 국가 권한을 부여하는 구체적인 방법은 주 당국에 의한 위임입니다. 사회 기금에 대한 국가 권한 위임은 Art에 따라 수행될 수 있습니다. 채택된 연방법, 러시아 연방 대통령 법령, 러시아 연방 정부 법령에 기초한 러시아 연방 민법 125. 동시에, 이 기금은 주 당국을 대신하여 특별 지시에 따라 행동합니다. 국가 기관의 권한을 위임하는 메커니즘은 국가가 민사 법적 관계를 "입력"하고 이러한 자금의 활동을 통해 민사적 권리와 의무를 간접적으로 획득하는 방법 중 하나입니다. 동시에 PFR 중앙 지점의 권한을 지역 지점으로 위임하는 것은 적절한 법적 행위를 채택하여 행정적 및 법적 방식으로 수행됩니다.
PFR의 권한은 법인이며 해당 지점의 운영 영역으로 제한된 권한을 갖는 PFR의 지역 지점을 제외하고 러시아 전체 영토로 확장됩니다. 기금의 중앙 기관과 지역 지부 간의 권한 분할은 PFR 관리 기관이 채택한 기금 및 현지 법률에 관한 규정을 기반으로 수행됩니다.
책임은 FIU의 법적 지위에서 필수적인 부분입니다. 따라서 활동을 수행하는 과정에서 시민과 법인의 권리와 정당한 이익을 침해하는 경우 공무원은 법적 책임을집니다. 모든 유형의 책임 중에서 법적 측면에서 가장 많이 규제되는 것은 PFR의 민사 책임입니다. 이는 현행 민법에 따라 제공되고 시행됩니다.
PFR과 그 직원의 다른 유형의 책임은 행정법, 노동법 및 형법에 의해 규정된 일반 절차에 따라 규제됩니다. 그러나 현재 규제법의 심각한 단점은 기금 활동에서 가장 흔한 위반에 대한 책임의 구성 및 측정이 다음과 같다는 것입니다. 비표적재정 자원의 사용. 또한, PFR 직원은 공무원으로 분류되지 않기 때문에 PFR 직원은 공무원에 대한 징계 조치를 받지 않습니다. 이는 현행법의 또 다른 단점입니다. 따라서 PFR과 그 공무원의 책임은 법적 지위의 세부 사항과 PFR의 행정 활동의 세부 사항을 고려하여 입법 행위를 통해 제공되어야 합니다.
따라서 PFR이 창설된 순간부터 현재까지 일정 기간에 걸쳐 활동 내용을 분석하면 PFR이 금융 및 신용 기관에서 공공 기관으로 전환되었음을 알 수 있습니다.
최근 몇 년 동안 PFR은 원칙적으로 의무연금보험 보험사로서의 권한과 관련되어서는 안 되는 기능을 위임받았습니다. 그러한 권한에는 예를 들어 특정 범주의 시민에게 매달 현금을 지급하는 것이 포함됩니다. 특정 범주의 시민을 위한 추가 월간 제공; 비근로 연금 수급자의 의무 의료 보험 지불; 국가 사회 지원 등을 받을 자격이 있는 사람의 연방 등록을 유지합니다. 이 모든 것은 필연적으로 PFR의 법적 지위뿐만 아니라 전체 의무 연금 보험 시스템의 효율성에도 영향을 미칩니다.
PFR과 그 하위 기관은 러시아의 의무 연금 보험 자금을 관리하는 다단계 시스템을 구성합니다.
- 1) 연방 수준 - PFR(PFR 이사회, PFR 사무국)
- 2) 러시아 연방 구역 - 연방 구역의 PFR 부서(PFR의 구조 부서)
- 3) 러시아 연방 주체의 수준 - PFR의 영토 사무소(해당 지역)
- 4) 지역-지구, 도시 수준-지구, 도시의 PFR 부서, 지점 또는 부서.
연방 차원에서 연금 시스템의 관리는 러시아 연방 연금 기금 이사회와 그 집행 기관인 사무국이 제공합니다. 연맹의 주체에는 연금 지정 및 지급을 위해 할당된 기능을 수행하기 위해 법적으로 독립적인 PFR의 지역 지부가 있습니다. 연금 시스템의 지역 수준은 지역(도시)에 위치한 연금 행정 기관(지점, 부서, PFR 승인자)으로 구성됩니다. 이들은 주로 연금을 할당하고 지급하는 기능을 수행합니다.
일반적으로 보험사로서의 PFR은 연금 제공 분야의 기능 수행에서 시작하여 연금 시스템 유지 비용에 대한 통제로 끝나는 연방 차원의 관리 기능을 중앙 집중화하는 것이 특징입니다.
활동에서 PFR과 그 하위 기관은 많은 부처, 부서, 기타 조직 및 구조 부서와 수직적으로 상호 작용합니다. 러시아 보건 사회 개발부 및 러시아 재무부; 러시아 경제 개발부 및 러시아 연방 국세청; 연방 우편국 관리; 러시아 FSS 및 CHI 기금; 러시아의 Goskomstat; 러시아 법무부; 러시아 은행; 스베르방크; 연금 회사를 관리하는 러시아 연방 Vnesheconombank; 노동조합과 그 산하기관.
연금에 대한 시민의 헌법상 권리 이행 및 러시아 연방 대통령의 권한 있는 대표와의 상호 작용에 관한 PFR 기관의 활동을 조정하기 위해 연방 지구에 기금 부서가 만들어졌습니다. 이러한 주 기관을 대신하여 PFR 사무국이 주 기관의 권한에 따라 결정됩니다. 행정 및 법률질서상 상위권력의 권한을 위임하는 공권력에 비하여, 공공기관인 PFR(및 러시아의 FSS)에 대한 공권력의 위임은 가능하다. 자금은 종속 순서에 따라 상위 국가 기관을 갖지 않기 때문에 민법 방식으로 처리됩니다.
임명 및 재계산
현재 러시아의 연금 관리는 소련보다 훨씬 더 세분화되어 있습니다. 상처는 RSFSR 사회보장부와 국방부, 내무부, KGB 등 자체 연금 기관을 갖춘 3개 연합 부서에서 관리했습니다. 이제 "그들의"연금 기관을 보유한 연방 집행 기관의 수가 증가했습니다.
러시아가 통합 연방 연금 시스템을 만들지 못했기 때문에 (예상 했음에도 불구하고) 연금 시스템이 단편화되었고 통합 연금 관리 시스템을 만들 수 없었으며 불일치 경향이 커지고 있습니다. 점점 더 분명해졌습니다. 연금 관리는 노동부, 일부 지역에서는 러시아 연방 연금 기금 기관, 국방부, 내무부, 연방 보안 국, 법무부검찰청, 세무서, 경찰서, 관세청등.
1990년 법률 및 근로 및 생활인에 대한 국가 보장 및 보상에 관한 법률과 같은 일부 기타 법률에 따른 연금 규정 극북 지역 및 그에 상응하는 지역은 "인구의 사회 보호 국가 기관과 부분적으로 러시아 연금 기금 기관에 의해 수행됩니다.
러시아 연방 노동부, 러시아 연방 사회 보호부, 마을 부는 행정 기관의 구조를 결정하는 1996년 8월 14일 러시아 연방 대통령령에 의해 폐지되었습니다. 이 법령에 따라 폐지된 부처를 토대로 노동부와 사회개발부가 설립되었다. 전통적으로 근로자, 직원, 집단 농민, 징집병, 기타 시민 및 그 가족에 대한 연금 임명 및 지급을 감독했던 가장 오래된 러시아 부서 중 하나가 사라졌습니다. 75년 이상 동안 이 기관은 사회보장 인민위원회, 사회보장부, 최근에는 인민사회보호부로 불려왔습니다. 성(姓)은 분명 불행한 일이다. 그러한 이름을 가진 집행 기관은 국민의 노동과 봉사를 위해 제공되는 연금 제공을 관리해서는 안됩니다. 그러한 시민들은 연금을 받을 자격이 있었고 스스로를 방어했습니다. 이러한 기관의 기능은 다양한 특수 상황으로 인해 도움이 필요한 시민들을 위한 지원을 조직하고 그들을 위한 피난처를 만드는 것 등입니다.
오늘날 연금 분야의 국가 정책 및 관리는 여러 부서에서 수행되며 각 부서는 "자신의"연금 수급자의 이익을 보호하며 노동 사회 개발부는 입증 된 바와 같이 최악의 조치를 취합니다. 활동의 결과로.
연금 관리와 전체 사회 보장 시스템의 개편은 이 분야의 가장 심각한 문제를 해결하는 데 긍정적인 영향을 미칠 것 같지 않으며 오히려 그 반대입니다. 수십 개의 연방 부처와 부서 중에서 연금 수급자, 퇴역 군인, 장애 아동을 포함한 자녀가 있는 가족 등 수천만 명의 이익에 영향을 미치는 활동을 할 자리가 없다는 점을 유감스럽게 생각합니다.
심각한 반대를 불러일으키고 새로 창설된 사역의 이름을 밝히게 됩니다. 결국 " 사회 발전"사회 전체, 특히 과학, 교육 및 문화, 공중 보건 및 환경 보호, 물질 생산 등의 생활과 활동의 모든 영역의 발전입니다.
오늘날 중앙 집중적이고 잘 기능하며 조직화된 연방 연금 서비스의 필요성이 그 어느 때보다 더욱 분명해졌습니다. 관리의 불일치는 다양한 범주의 시민에 대한 연금 제공의 질에도 반영됩니다. 궁극적으로 고통을 겪는 것은 "일반"연금 수급자, 즉 인구의 사회 보호 기관에 의해 일반적으로 연금이 할당되고 지급되는 시민입니다. 연금 관리 조직과 관련된 문제로 인해 어떤 이유로 한 기관에서 군인과 장교, 근로자와 장군, 농민 및 연방 공무원 등에 연금을 할당하는 가능성이 허용되지 않는 껌 ., 단일 법률에 기초하여 연금을 설정합니다. 도시, 지역에는 인구의 사회적 보호, 러시아 연금 기금, 군사 등록 및 입대 사무소 등 관련 지역 기관이 있습니다.
§ 2. 연금 신청, 지급에 필요한 서류
1990년 법률에 따르면 연금 신청, 지정 및 지급, 증언에 따른 근무 경험 확인, 연금 문서 유지 관리에 관한 규칙은 러시아 연방 정부가 결정한 방식으로 설정됩니다. 이는 모두 기존 권리의 이행과 관련된 절차상의 문제이다. 결국 어느 기관에 연금을 신청해야 하는지, 결정이 어떻게 내려지고 어떻게 작성되는지, 어떤 종류의 연금 문서가 유지되는지 등은 그다지 중요하지 않습니다. 이러한 문제는 정부 또는 정부를 대신하여 관련 부서에 의해 해결될 수 있습니다. 예전부터 우리나라에서는 이런 일이 늘 있었습니다. 또 다른 중요한 점은 연금 금액이 얼마인지, 괜찮은 삶을 보장할 수 있는지입니다.
사회보호부는 이러한 문제와 관련하여 여러 가지 법안(다르게 불림)을 발표했습니다. 그 중 일부는 공동으로 출판되거나 다른 부서와 합의하여 출판됩니다. 그들은 연금 신청, 임명 제출 및 관련 서류 처리에 대한 규칙을 규제합니다.
가장을 잃은 경우 연금을 할당하기 위해 근로자 및 그 가족의 노동 연금 지정 신청은 실제로 기업, 기관의 관리를 통해 제출됩니다. 시민의 마지막 일터에 있는 조직. 이렇게 하면 연금 신청 절차가 더 쉬워집니다. 원하는 경우, 이들 시민은 거주지의 사회 보호 기관에 직접 연금을 신청할 수 있습니다.
직장을 떠난 시민, 생계를 잃은 가족, 사회 연금을 신청하는 모든 시민은 거주지의 인구 사회 보호 지역 (시) 기관에 신청서를 제출합니다. .
연금을 받을 자격이 있는 시민은 연금을 받을 권리가 발생한 후 기간에 제한 없이 언제든지 연금을 신청할 권리가 있습니다. 해당 연령 이전에도 노령연금을 신청할 수 있습니다. 퇴직 연령.
연금 임명에 필요한 서류는 무엇입니까?시민이 어떤 연금을 신청했는지에 따라 다릅니다. 일반적인 규칙은 연금 보충에 대한 권리와 적절한 경우 연금 인상을 포함하여 연금에 대한 권리와 그 금액이 좌우되는 모든 상황을 문서화해야 한다는 것입니다. 따라서 노령연금 신청에는 일반적으로 연령 및 해당 일반 서류가 첨부되며, 필요한 경우 특별 서류가 첨부됩니다. 선임 순위수입도 그렇고. 그러나 많은 경우 추가 서류도 필요합니다. 여성이 최대 8세까지 5명 이상의 자녀를 출산하고 키웠다는 사실(많은 자녀를 둔 어머니에게 우선적으로 연금을 할당해야 함), 신청자가 그룹 I의 장애인이거나 의료 기관 종료 시 외부 진료가 필요한 것으로 인정된 경우(간병 수당을 설정하려면 이 상황을 확인해야 함) 연금 신청자에게 의존하는 장애인 가족 구성원에 대해; 적절한 주 보상 수여 (연금 인상을 위해 그러한 문서가 필요함) 등에 관한 것입니다. 가장의 상실에 대한 연금 수여 신청서에는 가장의 사망 또는 알 수 없는 부재, 그의 사망 날짜 및 원인, 연령 또는 장애, 연금을 받는 시민의 의존성을 확인하는 서류가 첨부되어야 합니다. 부여되고 생계를 유지하는 사람과의 관계. 또한, 가장의 일반적인 업무 경험, 가장의 사망으로 이어진 직장에서의 사고, 가장의 수입, 18세 가족 구성원의 연구 등에 관한 기타 문서가 필요할 수 있습니다. 23 등
직장을 떠난 시민, 생계를 잃은 가족, 사회 연금을 신청하는 모든 시민은 거주지의 인구 사회 보호 지역 (시) 기관에 신청서를 제출합니다. .
연금을 받을 자격이 있는 시민은 연금을 받을 권리가 발생한 후 기간에 제한 없이 언제든지 연금을 신청할 권리가 있습니다. 해당 퇴직연령 이전에 노령연금을 신청할 수도 있습니다.
연금 임명에 필요한 서류는 무엇입니까? 시민이 어떤 연금을 신청했는지에 따라 다릅니다. 일반적인 규칙은 연금 보충에 대한 권리와 적절한 경우 연금 인상을 포함하여 연금에 대한 권리와 그 금액이 좌우되는 모든 상황을 문서화해야 한다는 것입니다. 따라서 노령 연금 신청에는 일반적으로 연령 및 해당 일반 서류, 필요한 경우 특별 근무 경험 및 소득에 대한 서류가 첨부됩니다. 그러나 많은 경우 추가 서류도 필요합니다. 여성이 최대 8세까지 5명 이상의 자녀를 출산하고 키웠다는 사실(많은 자녀를 둔 어머니에게 우선적으로 연금을 할당해야 함), 신청자가 그룹 I의 장애인이거나 의료 기관 종료 시 외부 진료가 필요한 것으로 인정된 경우(간병 수당을 설정하려면 이 상황을 확인해야 함) 연금 신청자에게 의존하는 장애인 가족 구성원에 대해; 적절한 주 보상 수여 (연금 인상을 위해 그러한 문서가 필요함) 등에 관한 것입니다. 가장의 상실에 대한 연금 수여 신청서에는 가장의 사망 또는 알 수 없는 부재, 그의 사망 날짜 및 원인, 연령 또는 장애, 연금을 받는 시민의 의존성을 확인하는 서류가 첨부되어야 합니다. 부여되고 생계를 유지하는 사람과의 관계. 또한, 가장의 전체 업무 경험, 가장의 사망으로 이어진 직장에서의 사고, 가장의 수입, 18세 가족 구성원의 연구 등에 관한 기타 문서가 필요할 수 있습니다. 23 등
관련 상황(법적 사실)을 확인하는 문서와 관련된 몇 가지 일반 규칙이 있습니다.
모든 경우에 연금 신청자는 유형에 관계없이 자신의 신원과 신청자의 거주지를 증명하는 여권(또는 기타 유사한 문서)을 제시해야 합니다. 여권은 또한 나이를 확인합니다. 여권이 없는 미성년 자녀의 경우 연령을 증명하는 서류는 출생증명서입니다. 사망한 가장의 나이는 사망 진단서 또는 필요한 정보가 포함된 기타 문서(사망 진단서에 나이가 표시되어 있지 않은 경우)를 기준으로 결정됩니다.
사망 사실, 원인 및 날짜는 등기소에서 발행한 사망 증명서를 기준으로 확정되며, 군 복무 중 사망한 군인의 경우 군부대로부터 받은 해당 문서를 토대로 확정됩니다. 지역(시) 군사위원회 , 소련 국방부 또는 러시아 연방, 병원 또는 기타 군사 기관. 가장이 군 복무에서 해고된 지 3개월 후(내무 기관에서) 사망하고 복무 기간 중 발생한 부상, 뇌진탕, 부상 또는 질병으로 인해 사망한 경우 사회 보호 당국도 첨부합니다. 사망 원인에 대한 의료 및 사회 전문가 집단의 결론에서 발췌. 알려지지 않은 시민의 부재는 법원 결정에 의해 확인됩니다.
연금 지정에 필요한 서류는 원본과 공증인 또는 적절한 인증을 받은 사본으로 제출할 수 있습니다. 연금 당국(인구의 사회 보호 기관 등).
이 일반 규칙에 대한 예외는 연공서열 문서에 제공되며 원본으로만 제출됩니다. 확립된 관행에 따르면 소득 증명서, 사망한 가장의 가족 구성 증명서, 18~23세 가족 구성원의 교육 증명서 등 일부 다른 문서도 원본으로 제출됩니다.
연금 임명을 위한 서류 준비 및 제출. 일하는 시민이 일하는 조직의 관리를 통해 연금을 신청한다는 사실로 인해 예비를 포함하여 연금 발급에 필요한 서류 준비 및 연금 신청자를 임명에 제출하는 모든 작업이 할당됩니다. 행정부에.
실제로 매년 초 다음 해에 퇴직 연령에 도달하는 모든 직원의 목록이 작성됩니다. 이 목록에는 일반 연금과 감소된 퇴직 연령 모두에서 연금을 받을 권리를 취득한 이 기업의 모든 직원이 포함됩니다. 목록은 직원의 생년월일에 따라 연대순으로 작성됩니다. 일반적으로 직원의 성, 이름, 후원을 나타냅니다. 생년월일; 구조 단위의 이름(작동하는 조직) 직위(직업); 연금 수급 근거; 문서로 확인된 일반적인 업무 경험; 특별 연공 서열, 감소된 연령의 노령 연금 또는 장기 근속 연금을 받을 권리를 부여합니다. 필요한 경우 누락된 문서를 요청하는 조치가 취해지며, 적절한 경우 직원의 의견에 따라 근무 기간을 확인할 수 있는 증인을 검색합니다.
수집된 모든 문서를 바탕으로 조직 행정부는 "연금 지정에 대한 대표"를 작성합니다. 이 양식은 노동부와 함께 사회보호부의 승인을 받았습니다. 직원이 퇴직 연령에 도달하기 10일 이내에 연금에 대한 권리의 출현을 상기시키는 것이 좋습니다.
제출 된 연금 지정 신청서는 등록 대상입니다. 신청서 접수일로부터 10일 이내에 행정부는 필요한 모든 서류와 "제출물"의 작성을 완료하고 직원에게 이를 숙지하고(접수 시) 동시에 모든 서류를 양도해야 합니다. 제출된 신청서 및 인구의 사회 보호에 대한 "제출"과 함께 필요한 서류.
필요한 서류가 모두 수집되지 않더라도 행정부는 이를 수행할 의무가 있습니다(나중에 제출 가능).
임명을 위한 연금 제출을 거부하는 경우(이러한 경우는 극히 드뭅니다) 거부 사유를 명시하여 직원에게 서면으로 이를 통보합니다. 연금 신청자가 행정부의 결정에 동의하지 않는 경우 사회 보호 당국에 직접 연금을 신청할 권리가 있습니다.
다른 기관에서 연금, 추가 지불금, 월별 수당 또는 기타 유사한 지불금을 할당받은 시민은 해당 기관에 신청서를 제출합니다.
연금 임명. 연금이 할당되고 다시 계산되는 조건
신청서와 필요한 모든 서류를 받은 후 해당 연금 당국(인구의 사회 보호 기관)이 연금을 배정합니다.
해당되는 경우 "제출물"과 함께 접수된 신청서가 등록되고 신청자에게 영수증이 발급됩니다. 이 영수증에는 신청서 접수 날짜와 접수된 서류 및 누락된 서류가 표시되어 있습니다. 일반적으로 연금이 신청일로부터 또는 심지어 이날 이전에 할당된다는 점을 고려하면 신청일(일) 등록은 법적 의미가 있습니다.
한 연금에서 다른 연금으로 이전, 연금 재계산 및 이전에 할당된 연금 지급 재개를 위한 신청서가 신청자의 연금 파일 위치에 동일한 방식으로 제출되고 등록됩니다.
신청서를 접수한 기관은 필요한 경우 연금 지정 시 누락된 서류를 확보하는 데 도움을 주고 연금 제공에 대한 설명과 정보를 제공할 의무가 있습니다.
연금 지급에 필요한 모든 서류를 받은 후 10일 이내에 해당 기관은 연금 계산서(월평균 소득 및 근속 기간 계산 포함)를 발행하고 연금 파일을 작성하며 다음 사항에 대한 결정을 내려야 합니다. 연금을 부여하거나 거부하는 것. 연금 재계산, 한 연금에서 다른 연금으로의 이전, 이전에 할당된 연금 지급 재개에 대한 신청은 5일 이내에 고려됩니다.
거절하는 경우 신청자에게 통지가 발행됩니다. 결정거절 이유와 항소 절차를 명시합니다. 제출된 모든 서류는 동시에 반환됩니다.
연금은 원칙적으로 별도의 규정이 없는 한 신청한 날부터 지급됩니다. 이는 노령, 장애, 생계 상실, 장기 근속, 사회 연금 등 모든 유형의 노동 연금에 적용됩니다. 때로는 연금이 신청일부터가 아니라 더 이른 날짜부터 할당되는 경우도 있습니다. 다만, 이 경우 연금을 신청한 날이 법적인 의미를 갖습니다.
일반적으로 연금이 할당되는 연금 신청일은 언제입니까? 필요한 모든 서류를 갖춘 연금 지정 신청서가 제출되는 날입니다.
사회보호부는 전통적으로 이 규칙을 제한적인 방식으로 해석해 왔습니다. 연금 신청일은 연금 지정 신청서가 제출 된 날이 아니라 인구의 사회 보호 기관이 신청서를 접수 한 날로 간주된다는 것이 확립되었습니다. 신청서가 이 기관에 직접 제출되는 경우에도 마찬가지입니다. 그러나 근로자는 자신이 근무하는 조직의 행정부에 신청서를 제출하고, 행정부는 이를 문서 및 "대표"와 함께 사회 보호 당국에 전달합니다. 따라서 신청서가 제출된 날과 행정부가 신청서와 서류를 사회 보호 기관으로 이관하는 날 사이에는 일정 시간이 걸립니다. 이 경우 연금은 법률에 따라 신청서를 제출한 날부터가 아니라 지정된 기관으로 이전된 날부터 할당됩니다.
왜 그런 제한적인 규정이 있는 걸까요? 그것은 소련의 과거에서 빌려온 것입니다. 당시에는 진정 신청일을 사회보장기관이 행정부의 '대리'나 신청서를 접수한 날로 간주했다. 이제 신청일은 연금 지정 신청일로 간주됩니다.
신청서와 서류를 우편으로 보낼 경우, 배포일은 발송일입니다. 해당 물품을 접수한 우체국의 도장에 따라 결정됩니다.
실제로 신청서와 서류를 우편으로 보내는 것은 거의 사용되지 않습니다. 주로 분실될 수 있기 때문입니다. 이를 복원하는 것은 때로는 어렵고 때로는 불가능하기도 합니다. 또한 주민의 사회 보호 기관은 여권과 통합 문서의 발췌문을 원본, 즉 여권과 통합 문서로 확인한 후 반환합니다. 이를 염두에두고 관련 서류와 함께 행정부의 신청서 및 "제출"은 연금을 신청 한 시민 또는 조직 대표가 개인적으로 사회 보호 기관으로 이전됩니다.
연금 신청 샘플(양식)은 연금을 받는 근로자를 대표하는 조직에서 구할 수 있습니다. 그것은 또한 인구의 사회적 보호 기관에도 있습니다.
모델에 따라 작성된 신청서 텍스트는 미래 연금 수급자에게 자신의 권리와 의무, 즉 원칙적으로 자신이 선택한 단 하나의 국가 연금을 받을 수 있는 기회, 지불 기관에 통보할 의무를 상기시킵니다. 연금 금액의 감소 또는 지급 정지 등으로 이어지는 모든 상황의 연금. 권장 양식으로 신청서를 작성하면 연금 신청자가 문제 해결에 중요한 정보를 제공하지 않는 경우도 제외됩니다. 연금 문제(수당이 부과되는 장애인 부양 가족에 대한 데이터 등).
연금 신청일은 실제로 법에 반하여 사회 보호 당국이 모든 서류와 함께 조직의 "제출"을 접수한 날로 간주되기 때문에 신청서를 제출한 날이 아닙니다. 연금 지정 신청 시 사회 보장 기관에 문서와 함께 "제출물"을 전달하는 것이 지연되면 인구 보호로 인해 연금이 지정되는 기간이 실질적으로 지연됩니다. 시민은 조직의 잘못으로 연금 지급이 지연되어 발생한 피해에 대해 보상을 요구할 수 있다는 점을 명심해야합니다.
연금 지정에 필요한 모든 서류를 적시에 수집하는 것이 불가능한 경우가 많기 때문에 법은 연금 신청, 즉 필요한 서류 중 일부만 첨부하여 연금 신청을 할 수 있는 가능성을 제공합니다. 응용 프로그램에. 그러한 경우, 서류의 일부와 함께 신청을 수락한 기관은 연금 신청자에게 추가로 제출해야 하는 서류에 대해 설명할 의무가 있습니다. 설명은 원칙적으로 문서의 일부와 함께 신청서 접수 확인 시 발행되는 영수증에 제공됩니다. 누락된 서류를 해당 사유서를 접수한 날로부터 3개월 이내에 제출한 경우, 연금 신청일은 일부 서류와 함께 신청서를 제출한 날로 간주됩니다.
세 가지 경우에는 연금이 신청일보다 일찍 배정됩니다. 이는 노동연금에만 적용되며, 사회연금은 항상 신청일부터 부여된다.
1. 1990년 법률은 노령연금(연령연금 포함)을 신청한 날부터 1개월 이내에 근무 종료일로부터 할당되는 새로운 규칙을 도입했습니다. . 퇴사 이유는 중요하지 않습니다.
이 규칙은 임금이 연금으로 대체될 때 생활에 지장이 발생하지 않도록 제정되었습니다. 동시에 어떤 이유로 고용이 종료되기 전에 연금이 할당되지 않은 경우 지나치게 서두르지 않고 연금을 신청할 수 있습니다.
2. 장애는 심각하고 일반적으로 장기적인 질병과 관련하여 확립됩니다. 장애가 확정된 날부터 연금을 신청하는 날까지 일정 시간이 걸리는 경우가 많습니다. 장애 연금 신청이 지연되는 이유는 매우 다를 수 있습니다(심각한 질병 및 지속적인 치료, 장애로 인한 깊은 불안, 장애 연금 관련 합병증 및 장애인에 대한 물질적 지원의 필요성). 그 날부터 12개월 이내 장애가 인정된 날은 건강검진 및 사회검진 기관의 해당 결정이 내려진 날입니다. 및 시험 종료일이 표시됨) 오후에는 시험 시작일이 장애 확정일로 간주되며 장애 원인 및 장애 유형은 중요하지 않습니다.
3. 유족연금은 가장이 사망한 날로부터 12개월 이내에 신청한 경우, 가장이 사망한 날부터 지급된다. 유족 연금과 관련하여 신청일로부터 연금 지정을 실질적으로 배제하는 또 다른 규칙이 확립되었습니다. 가장의 사망일로부터 12 개월 후에 연금을 신청하면 다음과 같이 지정됩니다. 년 더 일찍항소 다음 날.
이 모든 경우에 연금은 그에 대한 권리가 발생한 날짜부터, 예를 들어 퇴직 연령에 도달하기 전, 생계를 잃은 자녀가 태어난 날부터 설정됩니다.
한 연금에서 다른 연금으로의 이전은 필요한 모든 서류와 함께 신청서를 제출한 날부터 수행됩니다.
연금 금액은 여러 가지 상황으로 인해 변경될 수 있습니다. 증가하거나 반대로 감소할 수 있습니다. 다른 연금을 받을 자격이 있는 연금 수급자는 한 연금에서 다른 연금으로 전환할 권리가 있습니다.
할당된 연금은 언제부터 재산정되나요? 연금 인상 권리가 발생한 경우, 연금 수급자가 필요한 모든 서류를 갖추어 연금 인상을 신청한 달의 다음 달 1일부터 연금 금액이 변경됩니다. 연금 인상의 가장 일반적인 사례는 총 근속 기간 증가, 소득 증가, 적절한 연금 수당 설정 권리 및 연금 인상 권리의 출현과 관련된 연금 재계산입니다.
마찬가지로, 연금이 설정될 때까지 제출되지 않은 연금 인상 권한을 부여하는 추가 서류(예: 경력, 소득에 관한 서류)를 제출하면 할당된 연금이 다시 계산됩니다.
연금액이 삭감되는 사유가 발생한 경우 해당 사유가 발생한 달의 다음 달 1일부터 연금액이 변경됩니다.
유족연금에 대해서는 특별규정이 제정되었습니다. 가족 수는 여러 가지 이유로 변경될 수 있습니다. 예를 들어 연금이 설정된 자녀 중 한 명이 18세가 되었거나 사망한 가장의 자녀가 18~23세에 가입한 경우 등이 있습니다. - 전문학교의 시간학과 등 .
이 경우에는 가족 수의 증감 여부에 관계없이 그 사유가 발생한 달의 다음 달 1일부터 수급 대상 가족 수에 따라 연금을 심사하게 됩니다. 연금 금액이 변경되었습니다.
연금 지급 종료 기간 문제는 지급 종료를 수반하는 상황이 발생하는 경우에도 해결됩니다. 위에는 1990년 법률에 의해 제정된 연금 신청 및 연금 지급 기간과 관련된 규칙이 표시되어 있습니다. 등). 이 법에 따라 연금이 할당되는 기간에 관해서는 여기의 일반적인 규칙이 다소 다릅니다. 연금은 일반적으로 해고일부터 할당되지만 해고 시 수당이 지급된 날보다 빠르지는 않습니다. 동시에 법은 연금이 더 많이 설정되는 경우를 정의합니다. 늦은 날짜. 따라서 해고된 날부터 3개월 이후에 장애가 인정되면 장애가 인정된 날부터 연금이 지급됩니다. 동시에, 신청이 지연되는 경우 연금에 대한 권리가 발생한 날부터 연금이 할당되지만 신청일로부터 12개월을 초과해서는 안 됩니다.
연금 제도법적 개념-포괄적 교육. 그 규범의 전체는 주로 성격이 다른 세 가지 사회 관계 그룹을 규제합니다.
- 관계 적절한 연금 기금 형성에 관해연금 지급 및 기타 연금 지급이 이루어지는 비용 (재정적)
- 관계 연금을받는 사회 구성원의 물질적 제공에 관한및 기타 연금 지급(본질적으로 연금법, 즉 규제 연금과 밀접하게 관련된 관계의 집합)
- 관계 연금 제공의 관리 및 조직을 위해.
러시아 법의 한 분야인 사회보장법에서는 두 번째 규범인 연금법이 중심 위치를 차지합니다.
연금법많은 법률 전문가들은 상대적으로 독립적인 주요 연금 관계와 가장 광범위한 법적 규정을 갖춘 러시아 사회 보장법의 하위 부문으로 간주합니다.
그 구조는 다음과 같습니다 주요 기관 또는 법적 규범 그룹노령 연금, 장애 연금, 연공 연금, 유족 연금, 사회 연금 등 동일한 유형의 불가분하게 연결된 연금 관계를 규제합니다. 그들은 연금 유형별로 규범을 결합합니다.
에게 별도의 기관연금 분야의 절차 관계에 관한 법적 규정을 포함합니다. 그 중 가장 중요한 것은 연금의 지정 및 지급, 계산, 재계산, 증가 및 적응입니다. 연금 지급. 그러한 관계는 주요 기관에 영향을 미치며, 연금 형태의 물질적 안전에 대한 권리 실현과 관련되며 연금 법적 관계 또는 이와 함께 기능이 출현하기 전에 발생할 수 있습니다.
연금의 종류는 이러한 생활 상황에 따라 다릅니다. 많은 과학자들은 이러한 각 상황이 법적 구성의 주요, 중심 또는 "자신"이며 나머지 모든 상황은 법적으로 중요한 상황이라고 믿습니다. 연금 법적 관계가 발생하려면 모든 법적 사실이 존재하는 완전한 법적 구성이 필요합니다. 이들 중 적어도 하나가 없으면 연금 관계가 발생할 수 없습니다.
국민 연금국가가 정한 연금이 인정된다. 러시아 연방 헌법은 "국가 연금은 법에 의해 확립된다"고 명시하고 있습니다(제39조 2항). 2001년 12월 15일 연방법 제 166-FZ호 "러시아 연방의 국가 연금 조항에 관한"은 러시아 연방 헌법에 따라 국가 연금 제공 연금에 대한 권리의 출현 근거와 임명 절차.
특히 주목할만한 점은 근로 및 기타 사회적으로 유용한 활동을 기준으로 연금을 분류하는 것입니다.
- 노동, 즉 노동으로 얻은 것;
- 무로, 노동과 관련하여 설립됨(사회 연금).
연금은 지급 근거(생활 상황이나 실제 구성의 법적 근거, 근로 및 비근로)에 따라 분류하는 것 외에도 다른 기준에 따라 분류될 수도 있습니다.
수혜자의 조건과 연금이 배정되는 규정에 따라 연금을 분류하는 것은 매우 자연스러운 일입니다. 특별한 근무 조건이나 극북 지역에서 일한 사람들을 위한 연금, 판사, 공무원을 위한 연금, 군인, 징집병, 군부상으로 인한 장애자,
올바른 올리브 오일을 선택하는 방법
이 간단한 트릭은 여러분의 아이들에게 단시간에 곱셈을 하는 방법을 가르쳐 줄 것입니다!
길이 및 거리 변환기