혜택의 현금화에 관한 법률. 금전적 보상으로 대체할 수 있는 혜택은 무엇입니까? 사회적 혜택의 현금화

블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 입법법 개정에 관한 연방법 제 122 호에 서명했습니다. 러시아 연방연방법의 채택과 관련하여 러시아 연방의 특정 입법 행위가 유효하지 않은 것으로 인정 "연방법에 대한 수정 및 추가 도입에 대해"입법 (대표) 및 국가 권력의 집행 기관 조직의 일반 원칙 러시아 연방의 구성 기관" 및 "러시아 연방에서 지방 자치 정부 조직의 일반 원칙".

혜택 수익화는 현물 혜택을 금전적 보상으로 대체하는 것입니다.

혜택 시스템 자체는 우리나라에서 형성되었습니다. 소비에트 시간. 1980년대까지는 상대적으로 적은 수의 시민들에게만 혜택이 주어졌다. 1980-1990년에 국가 경제가 붕괴되기 시작하면서 혜택의 수가 크게 늘어났습니다.

러시아 연방 재무부에 따르면 2005년까지 연방 수준에서만 약 120가지 유형의 혜택이 있었으며 200개 이상의 수혜자 범주가 사용했습니다. 전체적으로 인구의 약 70%인 1억 3백만 명 이상이 혜택을 받을 자격이 있었습니다. 특히 2,000만 명가량의 노역군인, 100만 명 이상의 제2차 세계대전 참전군인, 80만 명 이상의 상이군인 및 그에 준하는 사람들, 520만 명의 재택근무자와 88만 명의 희생자 가족이 이용했으며, 등.

우리나라에서 혜택의 현금화는 현물 제공에서 월별 현금 보상으로의 전환입니다.

이를 통해 주에서 특정 수혜자에게 제공하는 실제 지원 금액을 정량화할 수 있습니다.

수익 창출 프로그램의 본질

수익화 프로그램은 2005년 러시아에서 시행되었습니다. 이 프로그램의 전제 조건은 페레스트로이카 기간 동안 "혜택"이라는 개념이 기본 의미를 잃었다는 것입니다. 시민들에게 제공되는 혜택의 수가 급격히 증가했지만 이는 지역 예산을 절약하기 위해 일어난 일입니다.

또한 소비에트 이후의 혜택 시스템은 매우 부패했습니다. 예를 들어 보조금을 받는 의약품의 유통 채널이 설정되어 수혜자에게 배포가 거부되었습니다.

우리나라가 페레스트로이카에서 조금 회복되면 일부 혜택을 현금으로 대체하기로 결정했습니다.

수익 창출은 연방 수혜자에게만 적용됩니다.

2차대전 참전용사;
장애인
군대;
"체르노빌".

세 가지 유형의 혜택이 수익화되었습니다.

수송을 위해;
약;
스파 트리트먼트.

주택 및 공동 서비스 지불에 대한 혜택은 조금 늦게 2008 년에 현금으로 대체되었습니다.

사람들은 혜택의 현금화에 대해 다르게 반응했습니다. 많은 사람들은 그들이 지불에 속고 있다고 믿었고 "대체"의 금액은 혜택 자체보다 훨씬 적습니다. 반대로 다른 사람들은 매년 리조트로 패키지 여행을 떠나는 것이 아니며 돈이 항상 아프지 않다는 사실에 의존하여 개혁을 옹호했습니다.

그러나 모든 것이 같은 수준으로 유지되었습니다. 먼저 수혜자는 자신의 자금으로 모든 비용을 지불하고 사회 보호 당국을 통해 경상 계좌로 보상을받습니다.

지역수혜자의 경우 2005년부터 대상자에게 금전으로 대체할 것인지 아니면 그대로 둘 것인지 선택권을 부여하였다.

주택 및 공동 서비스 분야의 혜택 수익 창출

거의 모든 지역 및 연방 수혜자는 법에 따라 주택 및 공동 서비스 비용을 지불할 때 50% 할인을 받을 수 있습니다. 122-FZ, 그러한 혜택은 개혁 지원 기금의 비용으로 수행되는 수익 창출의 대상입니다.

실제로는 전혀 그렇지 않으며 공과금 납부에 대한 혜택을 제공하는 과정은 다음과 같습니다.

수혜자는 전체 영수증에 따라 주택 및 공동 서비스에 대한 전체 금액을 지불합니다.
그런 다음에야 그는 은행 계좌로 보상을 받습니다.

그러나 한 가지 점이 있습니다. 주택 및 공동 서비스 지불 영수증에 부채가없는 경우에만 그러한 혜택을받을 수 있습니다. 보시다시피 주택 및 공동 서비스 비용을 지불하는 혜택 시스템의 도움으로 국가는 시민의 지불 규율 문제를 해결하려고 노력하고 있습니다.

연금 수급자들 사이에서 가장 큰 분노를 불러 일으킨 것은 바로 이러한 수익 창출이었습니다. 사실이 혜택 제공 방법을 사용하면 특히 아파트에 여러 사람이 등록되어 있고 일부는 보상 금액이 다른 경우 보상 대상과 금액을 찾기가 매우 어렵습니다.

그리고 거의 모든 지역에서 영수증에 무엇을, 누구에게, 얼마를 보상하는지 표시하기 시작했지만 연금 수급자 자신이 보상을 위해 은행에 다시 가기가 어렵습니다.

혜택을 현금으로 대체

이미 언급한 바와 같이 연방 수혜자는 일부 혜택 대신 매월 현금을 지급받습니다. 수혜자 자신이 일련의 사회 서비스 제공을 거부하는 경우에 이루어집니다.

사회복지 서비스를 거부하려면 수혜자는 다음 서류를 12월 31일까지 거주지의 PFR 부서에 제출해야 합니다.

여권;
연금 보험 증서
수급권을 확인하는 서류.

UDV의 지급은 법에 따라 연금 지급과 동시에 이루어집니다. 2004년 8월 22일자 122-FZ"혜택의 수익 창출"에 대해 PFR은 이 순간을 규제합니다.

UDV는 다음과 같은 현금 혜택을 대체합니다.

프리패스
유선전화 결제;
특정 범주의 수혜자의 법률에 의해 제공되는 기타 혜택.

수익화는 사회 서비스를 현금 보상 지불로 대체하는 것을 말합니다. 2004년 러시아에서 열린

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대부분의 수혜자에게 이것은 수익성이 없었습니다. 무료 지원과 큰 할인 대신 450 루블의 추가 요금이 제공되었습니다. 달마다. 개혁은 집회와 항의에 이르기까지 대규모 불만을 불러 일으켰습니다.

그 결과 가장 많이 찾는 혜택인 자유여행과 의약품은 그대로 남겨졌다. 시민들이 직접 사용할지 보상을 받을지 선택한다.

2020년에는 일련의 사회 서비스(NSO)와 지역 혜택의 일부를 수익화할 수 있습니다.

규제 대상

"수익화법"이라고 합니다.(일부 예외를 제외하고 2015년 1월 1일 발효). 우선 그는 연방 및 지역 당국의 권한을 설명했습니다. 사회 보장시민, 금전적 보상으로 대체되는 많은 특권과 보장.

2020년에 현물 또는 현금으로 받을 수 있는 유일한 연방 혜택을 제공하는 절차가 규제됩니다. 지역 수준에서 제공되는 사회적 지원 조치는 러시아 연방 구성 기관의 규정에 의해 설정됩니다.

누가해야

금전적으로 받을 수 있는 사회 서비스는 일부 연방 및 지역 수혜자를 대상으로 합니다. 첫 번째 범주에는 다음이 포함됩니다(연방법 178호 6.2, 6.7조). :

장애인 3, 2 및;
제 2 차 세계 대전 참가자 (요새, 해군 기지, 비행장 건설에 고용 된 시민);
재향 군인-우리 나라 또는 해외 영토에서 소련과 러시아 연방의 적대 행위에 참여한 군인 및 법 집행 기관 직원, 전체 목록충돌은 1995년 1월 12일자 연방법 제5호에 명시되어 있습니다.
1945-1957년 지뢰 제거 및 전투 지뢰 제거 활동에 참여;
"포위된 레닌그라드 주민"의 지위를 가짐;
제 2 차 세계 대전 참전 용사 및 기타 포위 된 레닌 그라드 의료 기관 직원의 가족;
1949-1963년 세미팔라틴스크 근처에서 시험하는 동안 체르노빌 원자력 발전소에서 방사능에 영향을 받은 키시팀 사고는 1957년 9월 29일에 발생했습니다.

지역은 다음만 받습니다.

제 2 차 세계 대전 중 모스크바 영토에서 일하는 재택 근무자;
시각 장애인 1 및;
"모스크바 방어를 위해"메달 수여;
정치적 탄압의 재활 피해자;
참전용사;
1962년 카리브해 위기 예방에 참여한 사람들
연금 수령자 등

돈을 위해 어떤 특권을 포기할 수 있습니까?

NSO에는 다음이 포함됩니다.

처방약 및 의료 장비, 어린 시절부터 장애인을 위한 특수 제품;
요양원 또는 휴양지로의 치료 의뢰(숙박, 식사, 절차);
장거리 또는 교외 교통, 버스 또는 비행기를 이용한 무료 왕복 여행.

NSO는 EDV에 포함되며 이는 모든 연방 수혜자에게 귀속됩니다. 기본적으로 이러한 서비스는 현물로 제공됩니다. 이에 상응하는 금전적 보상을 받으려면 FIU에 신청해야 합니다. 귀하는 모든 서비스를 거부할 수 있으며, 하나 또는 두 가지 중에서 선택할 수 있습니다.

예외는 체르노빌 희생자와 다른 인재로 인한 방사능 피해를 입은 사람들입니다. 그들은 NSO를 사용하고 보상을받지 않으려면 특약을 씁니다.

모스크바 수혜자는 다음 대신 돈을 받을 권리가 있습니다.

의약품 구매 시 50% 또는 100% 할인
수도 내 대중 교통(버스, 지하철, 무궤도 전차, 전차) 무료 여행;
교외 열차 티켓 50% 또는 100% 할인.

시민이 국가와 러시아 연방 주체로부터 동일한 특권을받을 수 있다면 그는 한 가지를 선택합니다.

금전적 보상 금액

금액은 인플레이션율에 따라 매년 지수화됩니다. 2018년 1월 26일자 정부 법령 제74호에 따르면 2020년 NSO 보상은 다음과 같습니다.

혜택을 수익화하는 방법

사회 서비스를받는 방법을 변경하려면 신청서와 함께 영주권 또는 임시 거주지의 PFR 영토 부서에 신청하십시오. 다음과 같이 할 수 있습니다.

직접 또는 대리인을 통해. 부모(양부모) 또는 미성년자 또는 장애가 있는 성인의 보호자는 위임장이 필요하지 않습니다.
MFC에서;
우편으로 - 등기 우편으로 보낸 모든 문서는 공증됩니다.
연금 기금 웹 사이트의 시민 개인 계정 또는 주 서비스 통합 포털을 통해 온라인으로.

사회 보장 유형을 다음으로 설정하려면 내년올해 10월 1일까지 신청해야 합니다. 해당 문서는 12월 31일까지 언제든지 철회(갱신)할 수 있습니다.

지역에서는 인구의 사회 보호 부서에 신청해야 합니다. MFC 또는 State Services의 지역 포털(수도에서 모스크바 시장 웹 사이트를 통해)을 통해 OSZN에 직접 연락할 수 있습니다.

성명

다음과 같은 여러 항목이 포함되어 있습니다.

수혜자가 신청하는 PFR 지점의 이름,
SNILS 번호;
지원자의 성명, 여권 및 신상 정보
대리인의 성명, 여권 정보 및 위임장
신청자가 거부하는 서비스(필수 항목 옆의 확인란 선택)
서명 및 날짜.

결국 연금 기금 직원은 신청서 등록에 수락 번호와 날짜, 서명을 표시합니다. 지역 사회 보호 부서(OSZN)에서도 유사한 패턴을 사용합니다.

선적 서류 비치

NSO를 면제하기 위해 신청자는 여권만 제공합니다. 그러나 수혜자가 동시에 EDV를 작성하는 경우 다음이 필요합니다.

여권;
지불 권리를 확인하는 서류 (재향 군인 증명서, 그룹 배정에 대한 의료 및 사회 검진 행위에서 발췌);
위임장 및 대리인과 그의 여권.

지역 주민들은 사회 보호국에 다음을 제출합니다.

등록 확인서가 있는 여권(도장 또는 임시 등록 증명서)
OSZN의 인증서;
받을 권리를 확인하는 증명서 연금 지급노년이나.

모든 문서는 원본과 FIU 또는 OSZN의 사본으로 제공됩니다. 시민은 등록 번호와 날짜가 적힌 영수증 인 신청서의 분리 스텁을받습니다.

장점과 단점

혜택의 현금화 - 연금 수령자를 위한 혜택을 현금 지불로 대체할 수 있습니다. 이 기사에서는 올바르게 수행하는 방법, 돈을 위해 포기할 수 있는 혜택, 신뢰할 수 있는 금액을 자세히 알아냈습니다. 아래에서 그것에 대해 모두 읽으십시오.

사회적 혜택을 현금 지불로 대체하는 개혁은 그 당시 국가 인구의 절반 이상을 "획득"한 공식 수혜자 범주에 대한 보상 문제를 해결하기 위해 수행되었습니다. 혜택의 현금화는 보상 의무 조항의 결과로 형성된 연방 예산의 손실을 복구하기로 되어 있었습니다.

"혜택의 화폐 화"라는 개념과 그 구현으로 인해 러시아의 모든 도시에서 대규모 파업이 발생했습니다. 모든 것은 짧은 시간에 특권 범주의 사람들로부터 특정 특권이 "제거"되기 시작했지만 동시에 자신의 예산 격차를 충당하는 데 사용할 수있는 금전적 추가 요금이 제공되었다는 사실에 근거합니다. .

거의 모든 수혜자가 제공된 우대 서비스를 충분히 이용할 수 없다는 결론에 따라 절차가 진행되었습니다. 예를 들어, 첫 번째 그룹의 장애인이 요양원 및 리조트 치료를 방문하도록 자금이 할당되지만 수령인은이 기회를 이용할 수 없습니다.

이제 이러한 성격의 혜택 포기를 신청하고 이에 대한 금전적 보상을 받을 수 있습니다.

Federal Benefits Monetization Law No. 122가 전체 절차를 관장합니다. 문제를 규율하는 법률 집합의 일반 목록에는 2015년 연방법 제178호도 포함되어야 합니다. 여기에는 특권 범주가 거부할 수 있는 전체 서비스 목록이 포함되어 있습니다. 약물 공급또는 무료 대중 교통. 신청서는 올해 10월 1일까지 제출해야 합니다. 신청은 내년 1월부터 시행된다.

돈을 위해 어떤 특권을 포기할 수 있습니까?

법률은 다음에 대해 현금 지불을 제공합니다.

약물 공급;
스파 트리트먼트;
무료 대중 교통.

개별적인 경우에는 유틸리티 비용을 지불하기 위해 지불금을 받을 수 있습니다.

제시된 목록에 따르면 다음 작업이 가능합니다.

약물 혜택의 포기;
국가 의료 기관에서 무료 의약품 및 치료를 거부합니다.
여행 자금 제공 거부.

귀하는 우선적으로 제공되는 하나의 서비스에 대해서만 부분적으로 또는 전체적으로 거절할 수 있습니다.

수혜자 범주

혜택의 현금화는 특정 범주의 시민에게만 제공됩니다. 다음 사람은 현금 대체를 받을 자격이 있습니다.

장애인;
연금 수령자
대가족;
노동 베테랑;
미혼모;
참전 용사;
장애 아동.

금전적 보상 금액

혜택의 현금화에는 의무적인 연간 재색인화가 수반됩니다. 현금 지불. 2020년에 현물 혜택을 현금 보상으로 대체하는 금액은 다음과 같습니다.

833 루블 79 콥. - 의약품에 대한 지불 금액;
128루블 99콥. – 요양원 치료와 관련된 혜택에 대한 지불;
119루블 75콥. - 교외 철도 운송 및 시내 차량 여행 비용을 지불합니다.

이에 따라 매월 1082 루블 53 코펙을 지불 할 계획입니다. 금액은 2020년에 표시되며 주요 조항은 대체되지 않았습니다.

면제 신청 방법

혜택의 현금화는 "조건부"보상 제공 거부에 대한 필수 서명을 제공합니다. 공식적으로 혜택을 포기하는 경우에만 기존 연금과 보조금에 일정 금액을 제공해야 합니다. 현금 보상을 받으려면 다음을 수행해야 합니다.

수령인의 조직 이름과 자신의 데이터를 나타내는 연금 기금에 신청서를 작성하십시오. 선택한 보상의 포기 요청을 등록합니다.
면제 신청서는 올해 10월 1일까지 제출해야 합니다. 제출된 신청서는 내년 1월부터 금전적 보상을 받기 위해 매년 작성됩니다.
필요한 경우 10월 31일까지, 즉 한 달 이내에 혜택을 반환할 수 있습니다. 반환하려면 수익 창출 거부도 신청해야 합니다.

수익 창출에 대한 추가 작업을 수행할 필요가 없습니다. 제출된 신청서는 신청자에 대해 제출된 정보의 정확성을 확인하는 지역 수준의 공무원이 검토합니다.

보상을 받으려면 다음 문서 목록을 제출해야 합니다.

러시아 연방 시민의 여권 원본 및 사본;
연금 증명서 원본 및 사본;
신청자에게 혜택을 사용할 권리를 증명하는 인증서 기반;
신청 - 기성품 양식을 제공하는 경우가 많으며 연금 기금 직원도 양식을 작성할 수 있습니다.

상황에 따라 추가 서류가 필요할 수 있습니다. 예를 들어, 장애아동의 대리인이 급여 포기 등록을 하는 경우 출생증명서 원본과 사본을 추가로 제출해야 합니다.

수익 창출의 장단점

혁신은 무고한 사람들과의 대규모 분쟁으로 이어졌습니다. 따라서 자유 여행이 취소되었을 때 특혜 범주의 대표자들은 국가 정부의 행동과 관련이없는 지휘자들과 맹세하기 시작했습니다.

다른 단점은 다음과 같습니다.

시민의 분쟁 및 불만-정기적 변화는 정착지 관리 근처에서 집회와 함께 대규모 시위를 수반합니다.
연례 방문의 필요성 연금 기금거절 신청서의 의무적 제출과 함께;
필요한 서비스 구매를 보충하기 위해 받은 보상 부족.

종종 수혜자들은 수령 한 일시금 보상 형태의 혜택을 현금화하는 것이 이번 달에 뒤따른 비용을 충당 할 수 없다는 사실에 대해 불평합니다. 그러나 지출한 돈을 신중하게 계산하면 수혜자는 미미한 이익만 남게 됩니다.

예를 들어, 연금 수급자 및 기타 인구 범주는 질병 발병의 결과로 우대 자금을 받을 수 없으며 자신의 돈을 지출해야 합니다. 악화 가능성이있는 만성 질환이있는 경우 의약품 지불 형태의 혜택을 포기할 수 없습니다.

혜택의 현금화가 수반하는 이점을 고려하십시오.

하나의 연금으로 살 기회가 없는 경우 수혜자가 완전히 사용할 수 없는 서비스에 대해 금전적 보상을 받을 수 있습니다.
받은 보상은 개인의 필요에 사용되며 수요 부족으로 인해 정부의 "주머니에 정착"하지 않습니다.
현재 거주지 경계 내에서 대중교통을 이용할 수 없는 주민들이 상당한 도움을 받고 있습니다.

수익 창출 절차가 시민에게 유용한지에 대한 질문에 답하는 것은 거의 불가능합니다. 이 경우 모든 것이 개별적입니다. 예를 들어, 미혼모는 1년에 최대 1번 아픈 아이를 위해 우대 의약품을 받을 기회가 있습니다. 이를 거부함으로써 그녀는 매달 금전적 보상을 받을 수 있으며 이에 대해 그녀는 아이에게 필요한 것을 살 것입니다.

Vlad Grinkevich, RIA Novosti 경제 관찰자.

5 년 전인 2004 년 8 월 22 일, 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 일상 생활에서 혜택의 화폐 화에 관한 법률이라고 불리는 긴 제목의 연방법 No. 122-FZ에 서명했습니다. 다가오는 개혁의 잘못된 생각은 수만 명의 사람들이 거리로 나오도록 자극했습니다. 문서의 채택으로 촉발된 항의의 규모는 "대단한 90년대"의 항의 행동과만 비교할 수 있었다. 시위는 점차 진정되었고 이제는 당국이 설정한 목표가 달성되었는지 이해하려고 노력할 때입니다.

국가에 서비스를 제공하는 특정 시민 그룹에게 모든 종류의 혜택을 제공하는 것은 소련에서 널리 시행되었습니다. 이것은 소비자 시장의 만성적 부족으로 인해 발생한 소비에트 경제의 특정 특징이라고 믿었습니다. 그러나 지금 우리가 알고 있는 혜택 시스템은 소비에트 이후 90년대 자유 개혁의 한가운데에 형성되었습니다. 초 인플레이션, 경제의 탈 산업화, 그 결과 대량 실업 상황에서 현물 혜택은 인구에 대한 사회적 지원의 도구이자 당국의 정책에 대한 항의를 적어도 부분적으로 소멸시키는 방법이되었습니다. 혜택과 혜택을 받는 시민의 수는 빠르게 증가했습니다. 1990년대 말까지 수혜자의 수는 국가 인구의 절반 이상을 차지했습니다.

2000년대 초부터 러시아 경제는 점차 안정되었고 사회 불안의 위험은 사라졌으며 혜택의 부담은 점점 더 국가에 부담이 되었습니다. 그때 현물 혜택을 금전적 보상으로 대체하려는 아이디어가 떠 올랐습니다. 관리들은 그러한 움직임이 전체 혜택 시스템을 보다 공정하고 효율적으로 만들 것이라고 주장했습니다. 결국 대중 교통의 자유 여행 권리를 실질적으로 사용할 수없는 시민 범주 (예 : 마을 주민)가 있으므로 추상 혜택을 현금으로 보상하는 것이 좋습니다.

또한 당국에 따르면 현물 혜택 시스템은 부패와 공금 횡령에 기여했습니다. 수혜자에게 의약품을 제공하는 일부 제약 회사는 국가에서 돈을 받았지만 실제로는 훨씬 적은 금액으로 의약품을 조제했습니다. 그리고 파렴치한 운송 회사는 때때로 수혜자 서비스에 대해 부적절하게 높은 보상을 요구했습니다. 마지막으로, 같은 운송 노동자들은 수혜자 서비스로 인한 손실(일부 도시에서는 여행의 최대 50%가 지불되지 않음)이 도시 교통의 악화로 이어진다고 불평했습니다.

당국이 적어도 큰 소리로 말하지 않으려는 또 다른 이유가 있습니다. 혜택의 현금화는 주택 및 공동 서비스의 개혁과 자연적 독점, 즉 점진적인 개인 손으로의 이전을 가속화하는 데 도움이 되어야 했습니다. 그리고 잠재적 투자자가 소비자가 회사의 서비스 비용을 완전히 지불할지 확신하지 못하는 경우 이를 수행하는 것은 매우 어렵습니다.

처음에 재무부는 주택 및 공동 서비스를 포함하여 10개 이상의 혜택을 현금화할 계획이었지만 결국 대중 교통 및 통근 열차 여행 혜택, 무료 의약품 및 무료 권리의 세 가지로 제한하기로 결정했습니다. 스파 서비스. 어떤 식으로든 개혁은 4천만 명 이상의 사람들에게 영향을 미쳤습니다. 약 1,400만 명의 연방 수혜자(예: 장애인, 군인, 애국 전쟁, 혜택은 연방 예산으로 지급됨) 및 최대 3 천만 지역 (재향 군인, 연금 수령자, 지역 예산에 따른 혜택 제공 비용).

개혁가의 계획에 따르면 위대한 애국 전쟁의 영웅은 현물, 전쟁 참전 용사-각각 1.5 천 루블, 전쟁 병자-각각 2 천 루블, 봉쇄 생존자-1에 대한 보상으로 한 달에 350 만 루블을 받아야합니다. 1,000 루블 또한 체르노빌 사고 청산인에게는 매월 170,000 루블, 140,000 루블이 제공되었습니다. 첫 번째 그룹의 장애인에게는 1,000 루블입니다. 두 번째 그룹의 장애인 및 800 루블. 세 번째 그룹의 장애인을 위해.

2005년 예산은 연방 수혜자에게만 금전적 보상으로 혜택을 대체하기 위해 1,718억 루블을 제공했습니다. 센터는 지자체의 개혁 추진을 독려하기 위해 수익화 시 비용의 40%를 지역에 보상하겠다고 약속했다.

당국의 의견과는 달리 구식 혜택 시스템은 많은 사람들에게 적합했습니다. 적어도 수익 창출에 대한 항의는 법률 No. 122-FZ에 서명하기 거의 한 달 전에 시작되었습니다. 2004년 7월 29일 모스크바에서 체르노빌 원자력 발전소 사고 청산인 집회가 열렸고, 8월 2일에는 거의 전국적으로 시위가 벌어졌고, 에두아르트 리모노프의 국민 볼셰비키당은 보건부 접수.

2005년 1월, 즉 급여화에 관한 법률이 본격적으로 시행되기 시작하면서 다시 전국적으로 대규모 시위가 일어났고, 주요 도로가 차단되는 사태가 벌어졌다. 기초적인 추진력이러한 행동은 연금 수급자였으며 군대의 지원을 받았습니다. 여론 조사에 따르면 군대의 최대 80 %가 수익 창출에 불만을 나타 냈습니다. 2005년 2월 시위자들은 전군장교총회를 결성하여 집회로 바뀌는 회의를 열었습니다(법에 따라 군대는 집회와 파업을 금지합니다). 군대는 군대의 자금을 늘리고 심지어 Cossack 장교 민병대를 구성할 것을 요구했습니다.

시위 규모로 인해 당국은 긴급 조치를 취해야 했습니다. 2005년 1월, 블라디미르 푸틴 대통령은 이전 계획대로 4월 1일부터가 아니라 3월 1일부터 연금을 연동하여 최소 200루블 인상할 것을 제안했습니다. 동시에 대통령은 군인에 대한 금전적 수당을 늘리라고 지시했습니다. 여러 지역의 당국은 금전적 보상 금액을 독립적으로 늘렸고 Yuri Luzhkov 모스크바 시장은 혜택을 모두 유지하여 도시 예산에서 자금을 조달하기로 결정했습니다.

5년이 지났지만 개혁은 아직 끝나지 않았다. 당국은 경제 위기 상황에서 새로운 사회적 불안으로 가득 차 있기 때문에 주택 및 공동 서비스에 대한 혜택을 현금화하는 가장 어려운 단계를 결정할 수 없습니다. 그러나 개혁의 예비 결과는 최소한 수익 창출의 주요 과제 인 급여 제공의 부패가 감소했는지, 예산 부담이 감소했는지, 급여 분배가 얼마나되었는지 여부를 평가할 수 있습니다. 더 공평해집니다.

실제로 기존의 현물 혜택 시스템은 이상적이지 않았으며 모든 분배 프로세스에 내재된 단점으로 어려움을 겪었습니다. 이것은 절대적으로 공평한 분배의 불가능성(대중교통을 타고 자유로이 이동할 수 있는 권리를 가진 주민을 상기하십시오)과 부패의 근거입니다. 그러나 혜택 분배 시스템의 부패 수준은 국가가 통제하는 다른 영역, 예를 들어 정부 계약 분배, 면허 발급 또는 어업에서보다 높지 않았습니다. 이것은 문제에 대한 해결책을 다른 차원에서 찾아야 함을 의미합니다.

연방 예산의 부담이 줄었습니까? 러시아 연방의 정부 지출 수준이 선진국 중에서 가장 높지 않다는 사실부터 시작합시다. 5년 전 수익 창출에 대한 비평가들이 지적한 바와 같이 유럽에서는 정부 지출 비중이 GDP의 35% 이하로 떨어지지 않았으며(영국 - 42.6%, 프랑스 - 53.8%, 독일 - 48.2%), 미국에서는 35.2%에 달했습니다. , 일본 - 36.9%.