Tanfolyam: Nyugdíj hosszú szolgálatért. A szövetségi állam köztisztviselőinek szolgálati évek után járó nyugdíj megállapításának sajátosságai A szolgálati évek nyugdíjának jogi jellemzői
8. témakör. Idősségi nyugdíj
Az öregségi nyugdíj fogalma és fajtái. A szövetségi köztisztviselők nyugdíja
Öregségi nyugdíj állampolgárok számára a kozmonauták közül. Idősebbségi nyugdíj állampolgároknak a repülésvizsgáló személyzet alkalmazottai közül
A szerződés alapján szolgálatot teljesítő katonák és a rendvédelmi tisztviselők nyugdíjazása. Havi életjáradék a bírák számára
1. A szolgálati idős nyugdíj fogalma és fajtái
Az öregségi nyugdíj jelei:
törvényi normákkal összhangban megállapított;
az állam garantálja;
olyan polgárokhoz rendelik, akik hosszú ideig olyan körülmények között dolgoztak, amelyeket fokozott érzelmi, intellektuális, fizikai és egyéb stressz jellemez;
készpénzes fizetés, és más (elsősorban) nyugdíjasok számára nem biztosítható beszélgetünk természetes) formákról;
időszakos (havi) fizetés;
a címzett élettartamára van beállítva;
a kinevezés célja a polgárok által a hivatali tevékenységük megszüntetésével összefüggésben elesett pénzbeli juttatás (kereset és egyéb kifizetések, díjazások) megtérítése;
a korábbi pénztartalomtól (juttatástól) függ.
A megkülönböztetett jellemzőket figyelembe véve a következő fogalomdefiníciót adhatjuk öregségi nyugdíjak- ez egy havi, élethosszig tartó, a költségvetés terhére járó, a munkavállalók korábbi pénzbeli juttatásával (juttatásával) arányos, állam által garantált pénzbeli kifizetés, amelyet azért folyósítanak, hogy kompenzálják a polgárok szolgálati tevékenységük megszüntetése miatt elesett jövedelmüket. , amelynek jogát a törvény határozza meg.
A hosszú szolgálati idők nyugdíjának besorolását az ellátásukat szabályozó jogszabályok szerint kell elvégezni:
1) az állami nyugdíjellátásról szóló törvény szerint - szolgálati idő után járó nyugdíj:
a) a szövetségi kormány köztisztviselője;
b) állampolgárok a repülésvizsgáló személyzet alkalmazottai közül;
c) állampolgárok a kozmonauták közül;
2) a katonai állomány nyugdíjáról szóló törvény szerint - a katonai szolgálatot szerződés alapján katonai szolgálatot teljesítő katonák és a bűnüldöző tisztek nyugdíjazása;
az Orosz Föderáció 1992. június 26-i 3132-1 „A bírák jogállásáról szóló törvénye szerint Orosz Föderáció» - a bírák havi életfogytiglani pótléka;
az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei és egyéb szabályozási jogi aktusai, valamint a helyi önkormányzatok törvényei szerint - nyugdíj az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami köztisztviselőinek és önkormányzati alkalmazottainak hosszú szolgálat után.
A szövetségi köztisztviselők nyugdíja
A szövetségi köztisztviselők időskori nyugdíjának megadásának feltételeit az Art. Az állami nyugdíjellátásról szóló törvény 7. §-a:
legalább 15 év közszolgálati gyakorlat;
legalább 12 teljes hónapos állás betöltése közvetlenül az elbocsátás előtt;
öregségi vagy rokkantsági nyugdíj kijelölése;
a szövetségi felmondás közszolgálat az alábbi okok egyike miatt:
a) a szolgáltatási szerződést kötő felek megállapodása;
b) határozott idejű szolgáltatási szerződés lejárta;
c) a szolgálati jogviszony megszűnése (közalkalmazotti kezdeményezésre);
d) a közalkalmazottat a közalkalmazotti beosztások leépítésével összefüggésben az áthelyezéstől, illetve a szakmai átképzéstől való megtagadása;
e) a közalkalmazott megtagadása a szolgálati jogviszony lényeges feltételeinek megváltozásával összefüggésben betöltésre javasolt más közalkalmazotti beosztástól;
f) a munkavállaló egészségügyi okokból más közszolgálati beosztásba való áthelyezésének megtagadása;
g) a közalkalmazott állami szervvel együtt más településre történő áthelyezésének megtagadása;
h) a munkavállaló be nem tartása a helyettesített munkakörben (az igazolás eredménye szerint);
i) a korábban beosztást betöltő munkavállaló szolgálatba történő visszahelyezésével összefüggésben bírósági határozattal történő felmentés;
j) a munkavállalónak a szakszervezeti testületben közmunkára történő megválasztásával, kinevezésével, illetve fizetett választott munkakörbe történő megválasztásával kapcsolatban;
k) a közszolgálattal összefüggő kapcsolatok folytatását akadályozó rendkívüli körülmények (katonai hadműveletek, katasztrófák, természeti katasztrófák, súlyos balesetek, járványok és egyéb rendkívüli körülmények) bekövetkezésével összefüggésben, ha ezt a körülményt sürgősségi döntésnek ismerik el. az Orosz Föderáció elnöke vagy az illetékes RF állami hatósága;
l) a munkavállaló teljes rokkantnak minősítése az orvosi vélemény alapján;
m) a munkavállaló cselekvőképtelenné vagy cselekvőképtelenné nyilvánítása jogerőre lépett bírósági határozattal;
n) a közalkalmazotti korhatár elérése - 65 év.
A szövetségi köztisztviselő időskori nyugdíjának nagyságát az Art. Az állami nyugdíjakról szóló törvény 14. §-a alapján a havi átlagkereset százalékában határozzák meg, és a közszolgálati szolgálati időtől függ.
15 éves szolgálati idő esetén ezt a nyugdíjat a szövetségi állam köztisztviselői havi átlagkeresetének 45%-ában állapítják meg, levonva az öregségi nyugdíj biztosítási részét, vagy kevesebb a rokkantsági nyugdíjról szóló törvénynek megfelelően. Munkaügyi nyugdíjak.
A szolgálati idő minden 15 évnél hosszabb közszolgálati éve után a havi átlagkereset 3%-ával emelkedik. Ugyanakkor a szolgálati idő és az öregségi nyugdíj biztosítási részének, illetve a szolgálati idős nyugdíj és a rokkantsági nyugdíj együttes összege nem haladhatja meg a szövetségi állam havi átlagkeresetének 75%-át. köztisztviselő.
A Távol-Észak régióiban és azokkal egyenértékű helyeken élő polgárok szolgálati éveire járó nyugdíjak nagyságát olyan súlyos éghajlati viszonyok között élő polgárok számára, amelyek az ott élő polgárok további anyagi és élettani költségeit igénylik, a megfelelő regionális együtthatóval növelik.
A szolgálati évekre járó nyugdíj összegének meghatározásakor a következőket nem veszik figyelembe:
a) az öregségi nyugdíj biztosítási részének fix alapösszegének (a rokkantsági nyugdíj fix alapösszegének) rokkant családtagjait megillető összegek, valamint a meghatározott fix alapösszegnek a nyugdíj eléréséhez kapcsolódóan történő emelése. 80 éves kor vagy az I. csoport fogyatékossága;
b) az öregségi munkanyugdíj biztosítási részének a becsült nyugdíjtőke alapján számított, a biztosított által az Orosz Föderáció Nyugdíjalapjába befizetett biztosítási díjak teljes összegéből képzett rész nagysága a hosszú szolgálati nyugdíj odaítélése után legalább 12 teljes hónapnyi munkával és (vagy) egyéb tevékenységgel, beleértve az indexálás (további emelés) és az újraszámítás (kiigazítás) miatti emelés összegét;
c) a nyugdíjjogosultság valorizálásával összefüggésben esedékes összegek.
A hosszú szolgálati idő után járó nyugdíj összegét a szövetségi állam köztisztviselőinek a szövetségi állam közszolgálatának a megszűnésének vagy a nyugdíjkorhatár elérésének napját megelőző 12 teljes hónapjában elért havi átlagkeresetéből számítják ki. Az a havi átlagkereset összege, amely alapján az ilyen munkavállalóra a nyugdíjat számítják, nem haladhatja meg a szövetségi állam köztisztviselőjének a megfelelő időszakban megállapított hivatalos illetményének 2,8-szorosát (0,8 pénzbeli díjazás), ill. a megfelelő időszakban mentve.
Fizetési összeg és feltételek nyugdíjellátás Az Orosz Föderáció alanyai állami köztisztviselőinek és az önkormányzati alkalmazottak szolgálati idejére vonatkozó idő általában hasonló a szövetségi állami köztisztviselők nyugdíjának összegéhez és feltételeihez.
| " |
nyugdíj típusok:
1) öregségi nyugdíj;
2) öregségi nyugdíj;
3) rokkantnyugdíj;
4) szociális nyugdíj.
Időskori nyugdíjak
A fő jogforrás, amely megjelöli a hosszú szolgálati idő után járó nyugdíj kiszámításának, újraszámításának és kifizetésének eljárását, az N 166-FZ. Az állami nyugdíjszabályzat szerint a következőket nevezik ki: nyugdíj típusok:
1) öregségi nyugdíj;
2) öregségi nyugdíj;
3) rokkantnyugdíj;
4) szociális nyugdíj.
Időskori nyugdíjak a fenti törvény normáival összhangban szövetségi köztisztviselők és katonai személyzet tagjait nevezik ki. Az állami nyugdíjak finanszírozása a szövetségi költségvetés terhére történik. Általános szabály, hogy ez egy nyugdíj, amelyet egy bizonyos ideig tartó speciális munkatapasztalat megszerzésére állapítanak meg. A jogirodalomban gyakran "szolgálati időnek", "alkotói munkatapasztalatnak" stb. Így a szolgálati idős nyugdíj mindig „szolgálati” nyugdíj, mint az öregségi nyugdíj, de korhatár nélkül.
Néha a szolgálati idő nyugdíját is annak a nyugdíjnak nevezik, amelyet megfelelő speciális szolgálati idő (szolgálati idő) és egy bizonyos életkor elérése esetén állapítanak meg. Ugyanakkor bizonyos esetekben az öregségi nyugdíjat nyugdíjnak nevezik, amelynek megállapításához hosszú távú speciális szolgálati idő. A későbbi „szolgálati idő” néven ismert nyugdíjakat még ben vezették be szovjet idő az állampolgárok számos kategóriája számára: katonaság, bűnüldöző szervek, egészségügyi dolgozók, oktatási intézmények stb. Az ilyen nyugdíjakat az orosz nyugdíjjogszabályok is megőrizték, és ben utóbbi évek hatókörük jelentősen bővült. Ennek fő oka a hatalmi struktúrák azon törekvése, hogy ily módon kompenzálják az általános nyugdíjrendszer elmúlt években tapasztalt nyilvánvaló leépülését, valamint hogy a munkavállalók bizonyos kategóriái számára kiemelt nyugdíjrendszereket hozzanak létre.
Az Orosz Föderáció 1993-as alkotmánya, valamint elődeinek szövegei nem tartalmaznak indokot a hosszú szolgálati idő után járó nyugdíj megállapítására. Kezdetben az időskori nyugdíj bevezetése egyes tevékenységek, szolgáltatások sajátosságaihoz kapcsolódva történt. Sok szerző él olyan feltételezéssel, hogy a szolgálati időben előírt korhatárok nem hiábavalók. Miután egy személy több évig szolgált egy bizonyos területen, világnézete és pszichológiai tulajdonságai nagymértékben megváltozhatnak. Később ez hátrányosan befolyásolhatja jövőbeli szolgálatát. Felhalmozódik a fáradtság, kezdődik az idegrendszer túlterhelése ...
Így az időskori nyugdíj megvédi az embert a pszichológiai stressztől, mivel az embert általában eltávolítják feladatai további végrehajtása alól, és felépülve nyugdíjba vonulnak.
Emlékezzünk vissza, hogy a szolgálati időre vonatkozó nyugdíjakat a katonai személyzet és a szövetségi köztisztviselők számára állapítják meg. Korábban a légiközlekedési és repüléstechnikai személyzethez, valamint néhány szállítómunkáshoz tartoztak. Általában ezt a típusú nyugdíjat a teljes szolgálati időre ítélik oda, és mérete nagyobb, mint egy egyszerű öregségi nyugdíj. Nyilvánvaló, hogy ha egy állampolgár nem töltött le bizonyos számú évet, akkor nincs joga a kérdéses nyugdíjtípus igénylésére.
A korábbi jogszabály (az Orosz Föderáció 1990. november 20-i, N 340-1 "Az Orosz Föderáció állami nyugdíjairól" szóló törvény) jelentős listát állított fel azon állampolgárokról, akiknek joguk volt nyugdíjat kapni a hosszú szolgálatért.
1) közvetlenül a földalatti és külszíni bányászatban teljes munkaidőben foglalkoztatott állampolgárok (beleértve a bányamentő egységek személyzetét is) szén, pala, érc és egyéb ásványok kitermelésére; bányák és aknák építésében (Az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott munkakörök és szakmák listája). Kortól függetlenül akkor jártak nyugdíjra, ha legalább 25 évet dolgoztak ezen a munkakörön. E munkakörökben a vezető szakmák dolgozói - stopei bányászok, alagútmunkások, légkalapács-vezetők, bányagépkezelők - nyugdíjra jogosultak, ha legalább 20 évig ilyen munkakörben dolgoztak. A szolgálati idő követelménye ebben az esetben nem függött a munkavállaló nemétől, azonban ilyen munkát csak férfiak végeznek. Tekintettel a jelenlegi jogszabályokra, ez a munkavállalói kategória jogosult a korengedményes nyugdíjra;
2) a halászati ipar tengeri flottájának hajóin dolgozó állampolgárok halak és tenger gyümölcsei kitermelésére, feldolgozására, késztermékek halászati átvételére (az elvégzett munka jellegétől függetlenül). Valamint bizonyos típusú tengeri, folyami és halászati flotta hajóin dolgozó állampolgárok. Itt gyakorlatilag két munkavállalói kategóriát neveznek meg. Az első a halászati ipar tengeri flottájának hajóin alkalmazottak hal- és tengeri termékek kitermelésére, feldolgozására, valamint a halászati késztermékek átvételére. A második bizonyos típusú tengeri hajókon, folyami flottán és halászflottán végzett munka. Kortól függetlenül nyugdíjjogosultságuk volt, férfiaknál legalább 25 év, nőknél 20 év szolgálati idő. Ma a hatályos jogszabályok értelmében joguk van az öregségi nyugdíj előrehozott kijelölésére;
3) a hivatásos készenléti mentőszolgálatoknál, hivatásos sürgősségi mentőcsapatoknál mentőként dolgozó állampolgárok. A beosztások és szakkörök listáját nem hagyták jóvá. Kortól függetlenül, legalább 15 év szolgálati idővel nyugdíjat kaptak. Ez annak köszönhető, hogy ebben az esetben csak az ilyen nyugdíj megállapításának lehetőségét irányozták elő, azt "életkortól függetlenül, legalább 15 éves szolgálati idővel meg lehetett állapítani". Az Orosz Föderáció kormánya nem tartotta lehetségesnek a lista jóváhagyását, nyilván azért, mert ekkora szolgálati idővel (15 év) csak 40 éves koruk után jár öregségi nyugdíj a mentőknek - mindkét férfi és a nők. Jelenleg előrehozott öregségi nyugdíjra is jogosultak;
4) ben dolgozó állampolgárok polgári repülés. Az állampolgárok ezen kategóriája jelenleg öregségi nyugdíjban részesül. Erről részletesebben a következő részekben lesz szó;
5) az iskolákban és más gyermekek számára fenntartott intézményekben pedagógiai tevékenységet folytató állampolgárok. Nyugdíjra legalább 25 év szolgálati idővel voltak jogosultak. Ezen állampolgárok öregségi nyugdíja az egyik első ilyen nyugdíj, amelyet a Szovjetunióban vezettek be: 1925-ben alapították, még az öregségi nyugdíjnál is valamivel korábban. E nyugdíj kinevezésének feltételei többször változtak. Az N 173-FZ törvény által bevezetett feltételek sajátosságait a következő szakaszok tárgyalják;
6) a lakosság egészségének védelme érdekében egészségügyi és egyéb munkát végző állampolgárok. ben legalább 25 év szolgálati idő után jogosultak voltak nyugdíjra vidéki tájés városi típusú településeken, városokban pedig legalább 30 év. Ezeknél a dolgozóknál hagyományosan eltérő szolgálati időt állapítottak meg attól függően, hogy mely területen a munkaügyi tevékenység. De a munkatevékenység nem olyan ritkán állt különböző helyeken végzett munkaidőszakokból. A logika egyszerű megoldást javasol a problémára: nem 25, hanem 30 évig kellett dolgozni a városokban. Ez öt évvel, vagyis 20%-kal több, mint vidéken. A munkaidő átszámítási tényezője vidéken (városi jellegű településen) ezért 1,2 (30:25);
7) a színházak és más színházi és szórakoztató szervezetek és kollektívák színpadán alkotó polgárok. Ezeknek a munkavállalóknak a nyugdíja valamivel később jelent meg a Szovjetunióban, mint a tanárok, orvosok, más oktatási és egészségügyi dolgozók, valamint a repülési személyzet nyugdíja.
E nyugdíj megszerzéséhez a munka jellegétől függően 15, 20, 25 vagy 30 év szolgálati idő kellett. Minél keményebb, intenzívebb a munka, annál rövidebb a szolgálati idő, és fordítva. Az Orosz Föderáció kormányának 1991. 08. 28-i rendeletével megállapított lista szerint legalább 15 éves alkotói gyakorlattal rendelkezők jogosultak nyugdíjra: balettszínházak, opera- és balettszínházak balett-táncosai szólórészek előadása; cirkuszok és koncertszervezetek művészei (tornászok, ekvilibristák, mindenféle akrobaták, kivéve az excentrikus akrobatákat).
Nyugdíjra jogosult legalább 20 év alkotói gyakorlattal: balett-táncosok (ideértve a jégen is); művészek - táncszámok előadói hivatásos művészeti csoportokban; az arckifejezéseket és gesztusokat bemutató színházak művészei; paródia; opera- és balettszínházak énekes-énekesei (szólistái) és mások. Azonos kreatív munkatapasztalattal (legalább 20 év) a cirkuszok és koncertszervezetek harcosai számára 50 éves korhatár biztosított.
Legalább 25 éves kreatív munkatapasztalattal, például opera- és balettszínházak, zene- és drámaszínházak, koncertszervezetek, televízió- és rádióműsorok, művészeti felsőoktatási intézmények operastúdióinak énekesei (szólistái), fúvós hangszeren játszó művészek hivatásos művészeti csoportokban. Kivételt képeztek a női énekesek (szólisták), akik legalább 20 éves alkotói gyakorlattal jogosultak nyugdíjra. Ám a drámaszínházak színésznői számára életkori korlátot vezettek be: számukra az 50. életév betöltésekor meghatározott időtartamú alkotói munkával nyugdíjat állapítottak meg.
Végül a legalább 30 éves alkotói gyakorlattal rendelkező művészeti csoportok kórusának művészei szolgálati idős nyugdíjat kaptak. A drámaszínházak művészei (férfiai) azonban csak 55 éves koruk után kapták meg ezt a nyugdíjtípust.
Tehát, mint látjuk, a nyugdíjra jogosultak mája meglehetősen lecsökkent. Mi a helyzet, és miért most az új hatályos jogszabályokban csak két kategória jogosult öregségi nyugdíjra: a köztisztviselőknek, és csak a szövetségieknek, valamint a katonai személyzetnek? Mi különbözteti meg a többieket ezektől a kategóriáktól? Hiszen a fenti állampolgárokra vonatkozó szinte minden követelmény megmaradt, de joguk van hozzá korai nyugdíjazás az öregség által. A változtatások okai a következők.
A jelenlegi orosz nyugdíjjogszabályok szerint az a polgár, aki hosszú szolgálati idő után kapott nyugdíjat, később jogosult öregségi nyugdíjra, amikor elér egy bizonyos kort (nők esetében 55 év, férfiak esetében 60 év). Így amikor az ezredes betölti a 45. életévét 23 éves szolgálati idővel, nyugdíjba vonul és időskori nyugdíjat kap. Amikor betölti 60. életévét, az N 173-FZ törvény értelmében öregségi nyugdíjat írnak jóvá. Következésképpen két nyugdíjat fog kapni egyszerre.
Az előrehozott öregségi nyugdíjra jogosult személyek bizonyos szolgálati idő megszerzése vagy bizonyos életkor elérése után kapják meg. Életük hátralévő részében azonban egyedül fogják megkapni. Vagyis amikor elérik nyugdíjas kor nem kapnak újabb nyugdíjat. Ez az öregségi nyugdíj sajátossága.
Következtetés
A vizsgálat eredményei alapján a következő általános következtetések vonhatók le.
Az időskori nyugdíj célja, hogy az ilyen állampolgárokat megszabadítsa a korábbi munkájuk folytatásának szükségességétől, nagymértékben kompenzálja a munkavégzés teljes leállításával összefüggésben elvesztett keresetüket.
A nyugdíjjáradék több okból is különleges helyet foglal el az állami nyugdíjrendszerben:
1) az állás elhagyásának feltételével folyósítják, amelynek figyelembevételével megállapították, és ez az egyetlen olyan nyugdíjfajta, amely ténylegesen védő funkciót tölt be, amely a szakmai fáradtságnak az emberi szervezet általános állapotromlásává történő kialakulásának megakadályozásán alapul. .
2) szolgálati évek nyugdíja szerint Általános szabály, akkor nevezik ki, ha csak egy feltétel van - a szolgálati idő, függetlenül a nyugdíjkorhatár elérésétől.
3) már a nyugdíj neve is jelzi a rendelkezés tárgyának sajátosságait, a szolgálatot teljesítőknek - munkavállalóknak - kell biztosítani.
Az Orosz Föderáció állami nyugdíjellátásáról szóló törvény alapján csak négy polgári kategória jogosult hosszú szolgálati idő után állami nyugdíjra:
1) szövetségi köztisztviselők;
2) katonai személyzet;
3) űrhajósok;
4) a repülésvizsgáló személyzet alkalmazottai.
Oroszországban az öregségi nyugdíj helyett az e munkavállalói kategóriák időskori nyugdíja a nyugdíjellátás fő típusa. Ezek a nyugdíjak magasabbak, mint az öregségi nyugdíjak.
A szolgálati időre vonatkozó nyugdíjat általában a teljes szolgálati idő után ítélik oda. Tehát a szövetségi köztisztviselők esetében legalább 15 éves közszolgálati idő és legalább 12 teljes hónapos szövetségi közszolgálati beosztás szükséges a szövetségi közszolgálatból bizonyos („fehér”) okok miatti elbocsátásakor.
Következésképpen nincs törvényben meghatározott teljes szolgálati idő, és hosszú szolgálati idő után nem lehet nyugdíjat kapni. E szabály alól azonban vannak kivételek, amikor az elégtelen szolgálati idő egyszerűen a nyugdíj néhány százalékos csökkentését vonja maga után.
A hosszú szolgálati idő után nyugdíjra jogosító kiemelt szolgálati idő (szolgálati idő) időtartama férfiaknál és nőknél esetenként eltérő, esetenként azonos.
Az öregségi nyugdíjakkal kapcsolatos nyugdíjjogszabályok nagyon kiterjedtek és általában összetettek. Például az űrhajósok és a pilóták nyugdíjának kiszámításához meglehetősen bonyolult képleteket használnak a nyugdíjkiegészítések kiszámításához.
Bibliográfia
Normatív jogi aktusok
1. Az Orosz Föderáció 1993. december 12-i alkotmánya: az Orosz Föderáció 2008. december 30-i alkotmányának módosításaitól függően N 6-FKZ, 2008. december 30. N 7-FKZ, 2014. február 5. N 2-FKZ , 2014. július 21-én N 11-FKZ;
2. Az Orosz Föderáció 1993. február 12-i N 4468-1 törvénye (a 2014. december 1-jén módosított) „A katonai szolgálatot teljesítő, a belügyi szerveknél, az Állami Tűzoltóságnál, szerveknél szolgálatot teljesítő személyek nyugdíjáról a kábítószerek és pszichotróp anyagok forgalmának ellenőrzéséért, a büntetés-végrehajtás intézményei és szervei, valamint családjaik” // Vedomosti SND RF and RF Armed Forces. 1993. N 9. Art. 328.
3. 2001. december 17-i 173-FZ szövetségi törvény (a 2014. december 1-jén módosított) „Az Orosz Föderáció munkaügyi nyugdíjairól” // Az Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai. - 2001. - N 52 (1 óra). - Művészet. 4920.
4. 2001. december 15-i N 166-FZ szövetségi törvény „Az Orosz Föderáció állami nyugdíjbiztosításáról” (2013. július 2-án módosított formában) // Az Orosz Föderáció jogszabálygyűjteménye. - 2001. - N 51. - Art. 4831.
5. 2004. július 27-i N 79-FZ szövetségi törvény „Az Orosz Föderáció állami közszolgálatáról” (2014. december 1-jén módosított) // Az Orosz Föderáció jogszabálygyűjteménye. 2004. N 31. cikk 3215.
6. A 2011.11.07-i N 306-FZ szövetségi törvény, 2011.11.07., N 306-FZ „A katonai személyzet pénzbeli juttatásáról és a részükre történő egyéni kifizetésekről” // Az Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai. 2011. N 45. cikk 6336.
7. Az Orosz Föderáció elnökének 2010. szeptember 20-i N 1141 rendelete „Az olyan beosztások jegyzékének jóváhagyásáról, amelyekben a szolgálati idő (munka) beleszámít az állami közszolgálati szolgálati időbe a szövetségi állam köztisztviselőinek szolgálati idejére járó nyugdíj” // Az Orosz Föderáció jogszabálygyűjteménye. 2010. N 39. cikk 4926.
8. Az Orosz Föderáció kormányának 2009. október 17-i N 818 rendelete „A szövetségi köztisztviselők szolgálati idejére vonatkozó nyugdíj összegének kiszámításához használt havi átlagkereset meghatározására vonatkozó szabály elfogadásáról” // Az Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai. 2009. N 43. cikk 5068.
9. Az Orosz Föderáció kormányának 2009. november 2-i, N 883-as rendelete „Az űrhajósok és a repülési teszteken dolgozók állampolgárai nyugdíjbiztosításának egyes kérdéseiről” // Az Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai. 2009. N 45. cikk 5356.
10. Az Orosz Föderáció kormányának 2011. december 21-i N 1074 rendelete „A katonai szolgálatot teljesítő katonai állomány szerződéses havi pótlékának kinevezésére vonatkozó szolgálati idő kiszámítására vonatkozó szabályok jóváhagyásáról” // Az Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai. 2012. N 1. Art. 119.
11. A Moszkvai Régió 2002. július 12-i N 66/2002-OZ törvénye „A Moszkvai Régióban köztisztviselők, a Moszkvai Régió köztisztviselői, a Moszkvai Régió köztisztviselői és a hosszú szolgálati idő után járó nyugdíjról személyek, akik a moszkvai régió állami hatóságoknál töltöttek be pozíciókat" // A moszkvai regionális duma közleménye. 2002. 10. sz.
Irodalom
12. Belikova T., Minaeva L. Nyugdíj: számítási és nyilvántartási eljárás. - Péter, 2012.
13. Belyaninova Yu.V. Kommentár a 2001. december 15-i N 166-FZ „Az Orosz Föderáció állami nyugdíjbiztosításáról” szóló szövetségi törvényhez // SPS ConsultantPlus. 2010.
14. Boriszov A.N. Kommentár az Orosz Föderáció munkaügyi nyugdíjáról szóló szövetségi törvényhez. - M.: Delovoy Dvor, 2014.
15. Goaleeva G.M., Mingazova Z.M. A „szolgálati idő” fogalmának összehasonlító elemzése az állami, önkormányzati szolgáltatásokban és a gazdaság más ágazataiban // A tudomány és az oktatás kilátásai. - 2013. - 5. sz.
16. Komleva A.A. Köztisztviselők nyugdíja // Költségvetési elszámolás. 2010. N 3. S. 51-53.
17. Kutepova K.O., Stepanov A.G. Mindent a nyugdíjakról: típusok, kinevezési feltételek, méret. - M.: Omega-L, 2014.
18. Raizberg B.A., Lozovsky L.Sh., Starodubtseva E.B. Modern gazdasági szótár. - M., 2006.
19. Szlobcov I.A., Shashkova (Kuznyecova) O.V. Kommentár a 2001. december 15-i N 166-FZ „Az Orosz Föderáció állami nyugdíjbiztosításáról” szóló szövetségi törvényhez // SPS ConsultantPlus. 2010.
20. Soboleva E.A. Nyugdíj hozzárendelése a közalkalmazottakhoz // Költségvetési intézmény személyzeti osztálya. - 2011. - N 2. - S. 60 - 69.
21. Tyutyunov N.V. Katonai személyi állomány pénzbeli juttatásának elrendelése a katonai nyugdíjak kiszámításához // Társadalom-politikatudomány. - 2012. - 3. sz.
22. Khmelevskaya S.A., Ermakov D.N. Nyugdíj A szolgálatosok nyugdíjba vonulása: problémák és megoldások. // Hiányosságok az orosz jogszabályokban. Jogi folyóirat. - 2013. - 4. sz.
közzétett http://www.site/
BEVEZETÉS
1. A SZOLGÁLTATÁS NYUGDÍJBIZTOSÍTÁSÁRA VONATKOZÓ ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
2. A SZOLGÁLTATÁSI NYUGDÍJ KIEGÉSZÍTÉSÉNEK SAJÁTOSSÁGAI
2.3 A szolgálati idők utáni nyugdíj megállapításának és folyósításának rendje
KÖVETKEZTETÉS
HASZNÁLT FORRÁSOK LISTÁJA
BEVEZETÉS
Jelen munka témája, amely a hosszú szolgálati idő utáni nyugdíjak felszámítási eljárásának vizsgálatára irányul, meglehetősen aktuálisnak tűnik, hiszen a társadalombiztosítás minden demokratikus jogállam fejlődésének egyik fő iránya. Ez az intézet társadalombiztosítás nyugdíjat és ellátást garantál az állampolgárnak, egy bizonyos életkor elérésekor is.
Így az Orosz Föderáció alkotmányának 7. cikke kimondja, hogy Oroszország szociális állam. E cikk 2. része a polgárok szociális és nyugdíjbiztosításhoz való jogára vonatkozik. A 2001. december 15-i 166_FZ szövetségi törvény (a 2015. november 28-án módosított, 2016. május 23-án módosított) „Az Orosz Föderáció állami nyugdíjellátásáról” létrehozza a nyugdíjellátás jogalapját. Az Orosz Föderáció 2007. december 1-jén kelt szövetségi törvényében a 312_F3. Az „Orosz Föderációban folyó nyugdíjakról” szóló szövetségi törvény módosításai az állami nyugdíjbiztosításra vonatkozó új rendelkezéseket tükrözik, különösen a hosszú szolgálati idő után járó nyugdíjak kinevezésének és kifizetésének eljárását és feltételeit. Külön jogalkotási aktusok határozhatják meg a szolgálati idő kedvezményes számítását a hosszú szolgálati nyugdíjhoz. Az ilyen típusú nyugdíj kiosztásának feltételei és eljárása nagymértékben függ a munkavállalók meghatározott kategóriái számára nyújtott nyugdíjak sajátosságaitól.
A dolgozat célja éppen a hosszú szolgálati idő utáni nyugdíj kijelölésének jogi szabályozásának átgondolása jelenlegi szakaszában. Ehhez a célhoz kapcsolódóan a következő feladatokat kell megoldani:
* a nyugdíj fogalmának megadása szolgálati évekre;
* meghatározza az ilyen típusú nyugdíjban részesülők körét;
* a kinevezés feltételeinek és a szolgálati évekre járó nyugdíj nagyságának meghatározására.
- 1. A SZOLGÁLTATÁS NYUGDÍJBIZTOSÍTÁSÁRA VONATKOZÓ ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
1.1 Az öregségi nyugdíj fogalma
A járulékos nyugdíj olyan nyugdíj, amelyet megfelelő hosszú távú speciális munkatapasztalat megléte esetén állapítanak meg, életkortól és tényleges munkaképességi állapottól függetlenül. A szolgálati időre vonatkozó szolgálati idő a szolgálati idő. A megállapított időtartamú szolgálati idő olyan jogi tényként szolgál, amely nyugdíjra jogosít (életkortól függetlenül, a nyugdíj megállapításával összefüggésben a munkakörből való elbocsátással). Az öregségi nyugdíj mindig a szolgálati időtől függ, mint az öregségi nyugdíj, de korhatár nélkül. Néha azonban a szolgálati idő nyugdíját is annak a nyugdíjnak nevezik, amelyet megfelelő speciális szolgálati idő (szolgálati idő) és egy bizonyos életkor elérése esetén állapítanak meg. Az öregségi nyugdíjat nem minden munkavállalóra, hanem csak bizonyos kategóriákra vezették be.
Az Orosz Föderáció 1993. évi alkotmánya nem tartalmaz indokot a hosszú szolgálati idő után járó nyugdíj megállapítására. Elméletileg ennek a nyugdíjtípusnak a bevezetését főként bizonyos tevékenységek sajátosságai magyarázzák. Egy bizonyos típusú munka hosszú távú elvégzése után annak további megvalósítása különböző okok miatt nem mindig lehetséges és megfelelő. Például néhány életkorral összefüggő változás vagy a sok éven át felhalmozódott pszichés és érzelmi túlterhelés kapcsán. A szolgálati idős nyugdíj célja, hogy az ilyen állampolgárokat megszabadítsa a korábbi munkájuk folytatásának szükségességétől, nagymértékben kompenzálja a más, általában alacsonyabb fizetésű munkakörbe való átállás vagy a munkavégzés teljes leállítása miatt kieső keresetét. tevékenység.
Az Orosz Föderáció kormánya jóváhagyja azon szakmák és beosztások jegyzékét, amelyek figyelembevételével hosszú szolgálati nyugdíjat állapítanak meg. nyugdíjpénztár Orosz Föderáció.
Oroszországban az öregségi nyugdíj helyett a munkavállalók számos kategóriája számára a hosszú szolgálati nyugdíj jelenti a nyugdíjellátás fő típusát. Ezek a nyugdíjak magasabbak, mint az öregségi nyugdíjak. Más állampolgárok számára az időskori nyugdíj megállapítása nem zárja ki a jövőbeni átállásukat a magasabb összegű öregségi nyugdíjra.
Így a nyugdíj a társadalombiztosítás egyik alapintézménye. Valójában az öregségi (rokkantsági) munkanyugdíj kiegészítése, és nem az öregségi (rokkant) nyugdíjtól elkülönítve kerül megállapításra. A nyugdíjjogosultság az öregségi (rokkantsági) munkanyugdíj mellett megállapított, a munkanyugdíjról szóló törvény alapján megállapított kifizetés.
1.2 A szolgálati évekre járó nyugdíjak kijelölésének jogi szabályozása
A nyugdíj kijelölésének és folyósításának jogi szabályozása tucatnyi különböző szintű szabályozáson alapul. A legfontosabb, amint megjegyeztük, a 2001. december 15-i 166-FZ "Az állami nyugdíjellátásról az Orosz Föderációban" 2001. december 15-i 166-FZ szövetségi törvény (a november 28-án módosított, 2015, 2016. május 23-án módosított) "Az állami nyugdíjbiztosításról az Orosz Föderációban" // Az Orosz Föderáció jogszabályainak gyűjteménye.-2001.-No. 51.-C.4831. .
Építsünk fel egy olyan forráshierarchiát, amely a hosszú szolgálati idő után járó nyugdíj megállapításának és folyósításának eljárását szabályozza: egyrészt nemzetközi törvények, másodsorban szövetségi jogalkotási aktusok, harmadszor szabályzatok.
Az orosz jogrendszerben az Art. 4. részével összhangban. Az Alkotmány 15. cikke magában foglalja a nemzetközi jog általánosan elismert elveit és normáit, valamint az Orosz Föderáció nemzetközi szerződéseit is.
A jelenlegi nyugdíjjogszabályok rögzítik az Orosz Föderáció nemzetközi szerződéseinek elsőbbségét a nyugdíjbiztosítás területén. A munkajog normái és a nemzetközi szerződések normái közötti ütközés esetén az Orosz Föderáció vonatkozó nemzetközi szerződésének szabályait kell alkalmazni.
Az Orosz Föderáció nyugdíjbiztosítási területére vonatkozó nemzetközi szerződéseinek tartalmazniuk kell az Orosz Föderáció által ratifikált ILO-egyezményeket, például: „Megállapodás a Független Államok Közössége tagállamai állampolgárai jogainak garanciáiról a Nyugdíjellátás” Megállapodás az Orosz Föderáció kormánya és a Litván Köztársaság kormánya között a nyugdíjellátásról (Moszkva, 2011. június 29.) // Az Orosz Föderáció jogszabályainak gyűjteménye. - 2011. - 41. sz. - S. 3889. . Kulcs jogi aktus - "Megállapodás a teljes szolgálati idő és a FÁK-tagállamok ügyészségi szerveinél és intézményeiben eltöltött idő kölcsönös beszámításáról" (Moszkva, 1998. november 25.) Megállapodás a teljes szolgálati idő kölcsönös beszámításáról szolgálati idő és szolgálati idő az ügyészség szerveiben és intézményeiben a Független Államok Közössége tagállamaiban (Moszkva, 2012. november 25.) // Nemzetközi Szerződések Értesítője. - 1999. - No. 1.-S.27-31. .
Van még arbitrázs gyakorlat nemzetközi rendelkezések alkalmazása. Íme egy példa:
A 01-1/5-99. sz. ügyben az 1992. május 15-i Megállapodás 2. cikkelyének 1. részének alkalmazását kellett értelmezni az állami hatóságok félreérthető értelmezése miatt a nyugdíj megállapításához szükséges szolgálati idő kiszámításakor. a FÁK-tagállamok területén élő és korábban a Szovjetunió volt szovjet tagköztársaságainak területén teljesített katonai szolgálatot. A nézeteltérések különösen arra vonatkoztak, hogy a szolgálati idő kedvezményes számítása esetén melyik állam jogszabályait - a szolgálati állomány lakóhelyét (és ennek következtében a nyugdíj megállapítását) vagy a szolgálati helyét kell alkalmazni. katona számára a Szovjetunió Fegyveres Erőiben a volt szovjet köztársaságok területén eltöltött szolgálat idejére, valamint lehetőség van ebben az esetben a részes állam jogszabályainak alkalmazására a szolgálati helyén. katona (nevezetesen a Kazah Köztársaság), ha megállapítja a szolgálati idő kedvezményes számításának alapját, amelyet a volt Szovjetunió jogszabályai nem írtak elő, amelynek időtartama alatt a szolgálatot teljesítette.
A Gazdasági Bíróság a FÁK-tagállamok hatályos jogszabályait tanulmányozva arra a következtetésre jutott, hogy amikor az 1992. május 15-i megállapodásban részes állam nyugdíjat rendel egy katonának, akkor a megállapodásban részes másik államban teljesített szolgálatát figyelembe veszik. a szolgálati idő felé, ideértve a kedvezményes alapokat is, a másik állam jogszabályai alapján, amelyeket mind az 1992. május 15-i megállapodás aláírása előtt, mind azt követően fogadtak el.
Az 1992. május 15-i megállapodás 2. cikkének 1. részében meghatározott szolgálati idő számítási eljárását illetően a Gazdasági Bíróság úgy ítélte meg, hogy azt azokra a katonai személyzetre kell alkalmazni, akik a megállapodásban részes más államok területén teljesítettek szolgálatot. 1992. május 15-én, ideértve a Szovjetunióba való belépésük idejét is, és a szolgálati hely szerinti állam által a vonatkozó jogszabályok elfogadását követően gyakorolják a nyugdíjjogosultságot.
Más nemzetközi megállapodások is megkülönböztethetők, például a FÁK-tagállamok polgárai nyugdíjjogainak garanciáiról szóló megállapodás, amelyet Oroszország 1992. március 13-án kötött Örményországgal, Fehéroroszországgal, Kazahsztánnal, Kirgizisztánnal, Moldovával, Tádzsikisztán, Türkmenisztán, Üzbegisztán és Ukrajna, az Orosz Föderáció kormánya és a Litván Köztársaság kormánya között létrejött, 1999. június 29-én aláírt és az Orosz Föderáció által a 43-FZ szövetségi törvénnyel ratifikált megállapodás a nyugdíjbiztosításról. április 16, 01 stb.
A jogi aktusok következő csoportja a szövetségi jogalkotási aktusok. Az Orosz Föderáció állami nyugdíjellátásáról szóló törvény mellett a következők különböztethetők meg:
* A 2001. november 27-i 155-FZ szövetségi törvény "A polgári légi járművek repülőszemélyzetének tagjainak kiegészítő társadalombiztosításáról";
* A terrorizmus elleni küzdelemről szóló, 1998. július 25-i 130-FZ szövetségi törvény (2000. augusztus 7-én, 2002. november 21-én, 2003. június 30-án módosítva és kiegészítve);
* Az 1997. július 21-i 114-FZ szövetségi törvény "Az Orosz Föderáció vámhatóságainál történő szolgáltatásról" (módosítva és kiegészítve: 2000. augusztus 7., november 7., 2001. december 29., 30., június 30., július 25, 2002. december 31., 2003. június 30.);
Az Orosz Föderáció 1993. február 12-i 4468-I számú törvénye „A katonaszolgálatot teljesítő személyek nyugdíjáról, a belügyi szerveknél, az Állami Tűzoltóságnál, a kábítószerek és pszichotróp anyagok forgalmazását ellenőrző szerveknél , a büntetés-végrehajtás intézményei és szervei, valamint családjaik" (módosítva és kiegészítve: 1995. november 28., december 27., 1997. december 19., 1998. július 21., 1999. június 1., 2000. december 6., április 17. 2001. december 30., január 10., március 4., május 29., június 12., 30., július 25., 2003. január 10., június 30.) stb.
Ezen jogalkotási aktusok mindegyike szabályozza a munkavállalók (alkalmazottak) bizonyos kategóriáinak szolgálati éveire vonatkozó nyugdíjak kiszámításának, kinevezésének és kifizetésének sajátosságait.
A jogalkotási aktusok mellett ki kell emelni az alárendelt normatív aktusokat: az Orosz Föderáció elnökének és az Orosz Föderáció kormányának aktusait. Fontos hangsúlyozni, hogy ezt a jogi aktuscsoportot csak szövetségi jogszabályok alapján lehet elfogadni, és ezért nem szabad ellentmondani annak.
Az Orosz Föderáció elnökének rendeletei között szerepel:
* Az Orosz Föderáció elnökének 2001. március 29-i 374. sz. rendelete „Az Orosz Föderációban köztisztviselőket, a szövetségi közszolgálatban eljáró személyek állami nyugdíja havi kiegészítése összegének újraszámításáról , valamint a Szovjetunió és az RSFSR államhatalmi és igazgatási szerveiben tisztséget betöltő személyek";
ѕ Az Orosz Föderáció elnökének 2000. november 10-i 1864. számú rendelete „Az Orosz Föderáció elnökének 1995. augusztus 16-án kelt 854. számú, a nyilvánosságot betöltő személyek bizonyos szociális garanciáiról szóló rendelet alkalmazásának részleteiről az Orosz Föderáció beosztásai és a szövetségi közszolgálati állások" az állami nyugdíj havi kiegészítésének meghatározásakor azon személyek számára, akik a Szövetségi Tanács tagjának asszisztensei és az Állami Duma helyettesének asszisztensei pozíciókat töltötték be. Az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének "(2002. október 5-i módosítással és kiegészítéssel) a Szövetségi Közszolgálat elnökének rendelete" az állami nyugdíj havi kiegészítése összegének meghatározásakor azon személyek számára, akik asszisztensi beosztást töltöttek be. a Föderációs Tanács tagja és az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése Állami Duma helyettesének asszisztense" // Az Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai. - 2010. - 46. sz. - Az Orosz Föderáció 2000. november 10-i 4545. sz. 1864. sz. (2002. október 5-i módosítása) "Az Orosz Föderáció elnökének 1995. augusztus 16-i 854. sz. rendelete alkalmazásának sajátosságairól" „Az Orosz Föderációban köztisztviselőket és közhivatalokat betöltő személyek bizonyos szociális garanciáiról;
ѕ Az Orosz Föderáció elnökének 1999. március 15-i 350. számú rendelete "A különleges objektumok kiszolgálásának kérdései az Orosz Föderáció elnöksége alatt" (2003. január 22-én, február 25-én módosítva és kiegészítve). Az Orosz Föderáció elnöke, 1999. március 15., 350. sz. (2014. július 25-i módosítással) "A különleges objektumok szolgáltatásának kérdései az Orosz Föderáció elnöke alatt" // Az Orosz Föderáció jogszabályainak gyűjteménye. - 2012. - 12. sz. - S. 1453. .
Az Art. 1. részének „g” bekezdése szerint 114. § és 1. része. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 15. cikke értelmében az Orosz Föderáció kormánya gyakorolja a rá ruházott hatásköröket, beleértve a szövetségi törvényeket is, amelyek alapján és amelyek alapján határozatokat és utasításokat ad ki. Az Orosz Föderáció kormányának hasonló kötelezettségeit az Art. Az „Orosz Föderáció kormányáról” szóló szövetségi alkotmánytörvény 1997. december 17-i 22. és 23. cikke, 2-FKZ.
Példaként az Orosz Föderáció kormányának bizonyos aktusaira összpontosítunk:
ѕ Az Orosz Föderáció 1993. szeptember 22-i 941. számú rendelete „A szolgálati idő kiszámításának, a nyugdíjak és juttatások megállapításának és folyósításának eljárásáról a katonaságban tisztként, zászlósként, középkormányzóként és hosszú távú szolgálatot teljesítő személyek részére, ill. szerződés alapján katonák, tengerészek, őrmesterek és elöljárók, vagy az Orosz Föderáció belügyi szerveknél, az Állami Tűzoltóságnál, a büntetés-végrehajtás intézményeiben és szerveiben, valamint családtagjaik szolgálatában "(az 1994. március 31-i, február 20-i módosítással) , 1995. március 14., június 26., november 20. április 3., 15., május 1., október 31., 1999. április 5., október 31., január 6., február 22., július 14., augusztus 26., szeptember 4., 15, október 2000. 12., 2001. július 31., február 26., április 18., június 7., október 1., november 21., 2003. augusztus 8., november 12.);
* Az Orosz Föderáció vámhatóságainál végzett szolgálati idő sajátosságait figyelembe vevő, a vámtisztviselők nyugdíjazásához szükséges szolgálati idő kiszámítására vonatkozó szabályok (az Orosz Föderáció kormányának 1998. február 2-i 103. sz. rendeletével jóváhagyva). ) (módosítva 2000. január 5-én, 2001. február 15-én, 2003. május 15-én) Az Orosz Föderáció kormányának 1998. február 2-i 103. számú rendelete (2015. április 27-én módosított) „A számítási eljárásról szolgálati idő az Orosz Föderáció vámhatóságainál szolgálatot teljesítő (dolgozott) személyek és családtagjaik nyugdíjának és ellátásának kinevezéséhez és kifizetéséhez" // Az Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai. - 1998. - 6. sz. - S. 737. ;
* Az Orosz Föderáció kormányának 2002. március 4-i 141. számú rendelete „Az Orosz Föderáció állami nyugdíjellátásáról szóló szövetségi törvény végrehajtásának egyes kérdéseiről”;
* Az Orosz Föderáció kormányának 2003. április 28-i 247. számú rendelete a szövetségi köztisztviselők szolgálati idejére vonatkozó nyugdíjak kinevezésének, nagyságának újraszámításának, kifizetésének és folyósításának megszervezéséről, valamint a nyugdíjak havi kiegészítéséről. az állampolgárok bizonyos kategóriái" Az Orosz Föderáció kormányának 2003. április 28-i 247. számú rendelete (2013. 03. 25.) „A nyugdíjak kinevezésének, mértékének újraszámításának, kifizetésének és kézbesítésének megszervezéséről szövetségi köztisztviselők szolgálati ideje, havi nyugdíjkiegészítések bizonyos kategóriájú állampolgárok számára" // Az Orosz Föderáció jogszabálygyűjteménye. - 2003. - 18. sz. - S. 1719. .
A gyakorlatban időről időre viták merülnek fel azzal kapcsolatban, hogy az Orosz Föderáció kormányának egyes rendeleteit, amelyek célja a nyugdíj kijelölésének szabályozása, a szövetségi törvénnyel ellentétesnek ismerik el.
Íme egy példa:
Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának Katonai Kollégiuma, miután az 1. függelék 2. szakasza 15. és 16. bekezdésének elfogadásának időpontjától kezdődően R. törvénytelennek (érvénytelennek) elismerése iránti kérelmére irányuló polgári ügyet nyilvánosan tárgyalt Az Orosz Föderáció kormánya Minisztertanácsi rendeletének „A szolgálati idő kiszámításának, a nyugdíjak és juttatások kinevezésének és folyósításának eljárásáról a katonaságban tisztként, szolgálatot teljesítő tisztként, hadnagyként és hosszú távú szolgálatot teljesítő személyek részére katonák vagy szerződés alapján katonák, tengerészek, őrmesterek és elöljárók, vagy a büntetés-végrehajtási rendszer belügyi szerveiben, intézményeiben és szerveiben szolgáltak, valamint családjaik az Orosz Föderációban" 1993. szeptember 22-i N 941. amely Primorszkij és Habarovszk területén végzett szolgálat kedvezményes szolgálati időnek számít a "régió többi részén - 1985. január 1-től" szavakkal, megállapította:
R. a fenti követelményekkel a Legfelsőbb Bírósághoz fordult, tekintettel arra, hogy az Orosz Föderáció Kormánya által megállapított időtartam, amelytől kezdve a katonai szolgálatot a nyugdíj megállapításához kedvező feltételek mellett szolgálati időnek számítják, sérti a szövetségi törvényeket. az Orosz Föderáció jogait és jogos érdekeit, amelyeket a 2. cikk 2. része tartalmazza. 6, 2. rész, art. 19. cikk, 1. rész, art. 21. cikk 3. része 37. cikk 2. része 39, art. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 55. és 56. cikke.
Ezenkívül a kérelmező szerint az Orosz Föderáció 1993. február 12-i törvényei „A katonai szolgálatot teljesítő, a büntetés-végrehajtás belügyi szerveiben, intézményeiben és szerveiben szolgálatot teljesítő személyek nyugdíjáról, valamint családjaikról” Az 1993. február 19-i N 4468-1 és "A Távol-Észak régióiban és az ezekkel egyenértékű területeken dolgozó és élő személyeknek nyújtott állami garanciákról" N 4520-1 Az Orosz Föderáció kormánya nem kapott jogot egy az az időszak, amelytől kezdve a Primorszkij és Habarovszk területen végzett szolgálatot kedvezményes feltételekkel végzett szolgálati időnek kell tekinteni.
Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának Katonai Kollégiuma a következő okok miatt nem találja kielégítőnek R. kérelmét.
Az Art. Az Orosz Föderáció „A katonai szolgálatot teljesítő, a büntetés-végrehajtás belügyi szerveiben, intézményeiben és szerveiben szolgálatot teljesítő személyek nyugdíjáról, valamint családjaik nyugdíjáról” szóló Orosz Föderáció törvényének 18. cikke, amely megállapítja a szolgálati idő kiszámításának eljárását A katonai szolgálatot teljesítő személyek nyugdíjának kijelölése (ideértve a különleges feltételekkel szolgálati időt és a kedvezményes számítás kezdetének idejét is) a jelen cikk 2. és 3. részével összhangban a Kormány kizárólagos hatáskörébe tartozik. az Orosz Föderáció.
A szolgálati idő számításának, a nyugdíj megállapításának és folyósításának rendjének jogalapja a Minisztertanács határozata.
Alkalmazások NN 1 és 2 hozzá.
Az 1. számú függelék szerint az Orosz Föderáció azon településeinek listája, amelyekben a katonai személyzet szolgálatát beleszámítják a kedvezményes nyugdíj kinevezéséhez szükséges szolgálati időbe, tartalmazza a Primorszkij és Habarovszk területet.
Ugyanakkor az ezekben a régiókban végzett szolgálatot a Primorszkij és Habarovszki területek többi részén lévő katonai személyzetre vonatkozó lista II. szakaszának 15. és 16. bekezdése értelmében kedvezményes feltételekkel számítják - egy hónap szolgálat egy személy és egy fele 1985. január 1-től.
A fenti jogalkotási és szabályozási aktusok elemzése arra enged következtetni, hogy egy olyan időszak megállapítása, amelytől kezdve a Primorszkij és Habarovszki Terület területén a szolgálatot kedvezményes feltételekkel szolgálati időnek számítják, nem sérti a kérelmező nyugdíjellátáshoz való jogát.
Az Orosz Föderáció kormánya, amikor olyan normatív aktust fogadott el, amely szabályozza a különleges körülmények között szolgálati idő kiszámításának eljárását, valamint a nyugdíj kijelöléséhez szükséges szolgálati idő kedvezményes számításának megkezdésének időpontját, hatáskörében járt el, és törvényben meghatározott kizárólagos hatáskör.
A kérelmező állításával ellentétben a megtámadott norma nem mond ellent az Orosz Föderáció alkotmányának, az Orosz Föderáció „A katonai szolgálatot teljesített, a büntetés-végrehajtás belügyi szerveiben, intézményeiben és szerveiben szolgáló személyek nyugdíjáról szóló törvényeknek”. rendszer és családjaik" 1993. február 12-i N 4468 -1 és "A távol-északon dolgozó és élő személyek és az egyenértékű települések állami garanciáiról" 1993. február 19-i N 4520-1, mivel ez határozza meg a számítási eljárást. szolgálati idő kedvezményes feltételekkel a katonai szolgálatot teljesített személyek nyugdíjának megállapításához, és nem a szolgálati idő kiszámításának eljárása, figyelembe véve, hogy mely nyugdíjakat általánosan nyújtják.
A szolgálati évekre vonatkozó nyugdíj megállapításának és folyósításának eljárását számos minisztériumi törvény szabályozza.
Az alap jogi aktust - a szövetségi köztisztviselők hosszú szolgálati nyugdíjának igénylésének új szabályait, kinevezését és kifizetését az Orosz Föderáció Munkaügyi Minisztériumának 2003. június 30-i 44. számú rendelete hagyta jóvá, amely hatályba lép. Az Orosz Föderáció Munkaügyi Minisztériumának 2003. június 30-i 44. számú rendelete (2008. február 19-én módosított, 2016. február 18-án módosított) „Az alkalmazási szabályok jóváhagyásáról szövetségi köztisztviselők hosszú szolgálati nyugdíja, kinevezése és kifizetése" // Nyugdíj. - 2003. - 9. sz. - S.7-21. .
A szabályok mellett megkülönböztethetjük:
* Az Orosz Föderáció Védelmi Minisztériumának 1996. július 4-i, 284. számú rendelete "A szolgálati idő kedvezményes kiszámításáról a katonai személyzet bizonyos kategóriáinak nyugdíjazásához";
ѕ Az Orosz Föderáció Állami Vámbizottságának 2003. április 25-i 457. sz. „Az Orosz Föderáció vámhatóságai alkalmazottai szolgálati idejének kiszámításával kapcsolatos munka megszervezéséről” szóló rendelete;
* Utasítás a vámhatóságok repülési személyzete számára a szolgálati idő kedvezményes kiszámításának feltételeiről és eljárásáról (az Orosz Föderáció Állami Vámbizottságának 2002. július 26-i 799. sz. rendeletével jóváhagyva) Az Állami Vámbizottság rendelete az Orosz Föderáció 2002. július 26-i 799. sz. „A repülési személyzet vámhatóságai számára a szolgálati idő kedvezményes kiszámításáról” // Bulletin „Custom Gazette”. - 2002. - 11.-S sz. 7. .
Csupán néhány főbb főosztályi törvényt soroltunk fel, de a gyakorlatban több tucat hasonló törvény létezik különböző minisztériumok és főosztályok által.
Fontos hangsúlyozni, hogy ahhoz, hogy a minisztériumi jogi aktusok jogi erővel rendelkezzenek, azokat be kell jegyezni az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériumában, és hivatalosan közzé kell tenni. Ennek megfelelően olyan cselekmények, amelyek nem mentek át a regisztráción és a közzétételen jogi hatályát Dont Have.
Közben a jelenlét egy nagy szám a hosszú szolgálati idő után járó nyugdíj megállapítására és kifizetésére vonatkozó eljárás szabályozását célzó normatív aktusok (és mindenekelőtt az Orosz Föderáció kormányának jogi aktusai és a minisztériumi törvények) gyakran vitákat váltanak ki e jogi aktusok egyes rendelkezéseinek az Alkotmánnyal ellentétesnek való elismeréséről. az Orosz Föderáció vagy a szövetségi jogszabályok. Íme néhány példa a gyakorlatból:
* Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának Legfelsőbb Bíróságának 2003. március 6-i VKPI 02 - 139. sz. határozata, a megtámadott határozat, amely megállapítja a szolgálati idő meghatározásának eljárását a katonai személyzet nyugdíjának kiszámításakor, megfelel a hatályos jogszabályoknak és nem sérti a kérelmező jogait;
* Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága Katonai Kollégiumának 2001. július 13-i, VKPI 01-53 sz. határozata az Orosz Föderáció Minisztertanácsa határozata (2) bekezdése elismerésével kapcsolatos panasz kielégítésének megtagadásáról Az 1993. szeptember 22-i 941. sz., a katonai személyzet középfokú szakirányú vagy felsőfokú polgári oktatási intézményekben végzett képzési idejének beszámítására vonatkozó korlátozások tekintetében törvénysértőnek minősül a nyugdíj megállapításához szükséges szolgálati idő tekintetében, valamint az eljárás megszüntetése tekintetében. a Szovjetunió védelmi miniszterének 1981. július 9-i, 150. számú rendeletével hatályba léptetett „Szuvorov katonai, Nakhimov haditengerészeti és katonai zeneiskolákról szóló szabályzat” 5. bekezdésének megtámadására vonatkozó ügy;
* Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának 2001. április 5-i VKPI 01-11. sz. határozata. Az Orosz Föderáció kormányának 1993. szeptember 22-i 941. számú, „A szolgálati idő kiszámításának, a nyugdíjak megállapításának és folyósításának eljárásáról” szóló rendelete (3) bekezdése „b” alpontja jogellenes (érvénytelen) 8. bekezdésének elismeréséről valamint kedvezmények azoknak a személyeknek, akik tisztként, zászlósként, középkormányzóként és kiterjesztett szolgálatot teljesítő katonaként, tengerészként, őrmesterként és elöljáróként szolgáltak a katonaságban, vagy a büntetés-végrehajtás belügyi szerveiben, intézményeiben és szerveiben szolgáltak, valamint családtagjaik. az Orosz Föderációban";
* Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának 2001. április 5-i VKPI 01-12. sz. határozata a Miniszterek Tanácsa – az Orosz Föderáció kormánya szeptemberi határozata 5. szakaszának 1. bekezdése elleni panaszok kielégítésének megtagadásáról 22, 1993. 941. sz. „A szolgálati idő kiszámításának, a nyugdíjak és juttatások kinevezésének és folyósításának eljárásáról a katonaságban tisztként, tisztként, hadnagyként és hosszú távú szolgálatot teljesítő vagy szerződés alapján katonaként, tengerészként szolgáló személyek részére, őrmesterek és elöljárók, vagy a büntetés-végrehajtási rendszer belügyi szerveiben, intézményeiben és szerveiben szolgáltak, valamint családjaik az Orosz Föderációban.
A polgárok panaszainak többsége továbbra is kielégítetlen, ennek ellenére az Orosz Föderáció Fegyveres Erői egyedi esetekben megerősítik a szabályzatok és a szövetségi jogszabályok közötti ellentmondást.
Íme egy példa:
A kérelmező Novikova A.V. az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságához fordult azzal a követeléssel, hogy nyilvánítsa jogellenesnek az Orosz Föderáció kormányának 1993. szeptember 22-i 941. sz., „Az Orosz Föderáció hosszának kiszámítási eljárásáról” szóló rendelete (3) bekezdése „b” alpontja (8) bekezdését. szolgálat, nyugdíjak és juttatások kijelölése és folyósítása azoknak a személyeknek, akik tisztek, hadnagyok, hadnagyok és meghosszabbított szolgálati állományú katonák, vagy szerződés alapján katonaként, tengerészként, őrmesterként és művezetőként szolgáltak, vagy a büntetés-végrehajtás belügyi szerveiben, intézményeiben és szerveiben teljesítettek szolgálatot. rendszerben és családtagjaikban az Orosz Föderációban "az ellentételezett szolgálati időre vonatkozó korlátozások megállapítása tekintetében kedvezményes feltételekkel azon személyek számára, akik az Afganisztáni Köztársaság területén, valamint más országokban háborús cselekményekben szolgáltak és részt vettek abban harcoló elbocsátották a szolgálatból vagy kirendeltek ezekből az országokból a katonák, közkatonák és parancsnokok becsületét megsértő bűncselekmények elkövetése miatt, hivatkozva arra, hogy a vitatott norma rendelkezései megfosztják a szolgálati jogviszonyban álló katonák számára a törvényben megállapított juttatások egy részétől. a szovjet csapatok korlátozott kontingense az Afganisztáni Demokratikus Köztársaság területén.
A kérelmező álláspontja szerint a megtámadott norma ellentétes a törvénnyel és az Orosz Föderáció alkotmányával, és sérti jogait, mivel ennek alapján a katonai szolgálatból való elbocsátást követően a nyugdíj kinevezéséhez szükséges szolgálati idő szolgálatot és az Afganisztáni Köztársaság területén folytatott ellenséges cselekményekben való részvételt az ebből az országból történő lefokozással és kirendeléssel kapcsolatban naptári alapon, nem pedig kedvezményes feltételekkel írják jóvá.
Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának Katonai Kollégiuma megvizsgálta Novikov A. The. indokolt és kielégítő az alábbi indokok alapján.
Az Orosz Föderáció 1993. február 12-i 4468-1. sz. törvényének 18. cikke „A katonai szolgálatot teljesítő, a büntetés-végrehajtás belügyi szerveiben, intézményeiben és szerveiben szolgálatot teljesítő személyek nyugdíjának biztosításáról, valamint családjaik" határozza meg a nyugdíj kinevezéséhez szükséges szolgálati idő fogalmát, amely magában foglalja a katonai és azzal egyenértékű szolgálati időt.
A jelen cikk 2. és 3.3. részével összhangban a különleges feltételek melletti szolgálati idő az e törvény 1. cikkében meghatározott személyek részére a nyugdíj folyósítására vonatkozó szolgálati időbe beszámításra kerül, kedvezményes alapon, valamint az eljárási rend. az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott, katonai szolgálatot teljesítő személyek nyugdíjának megadásához szükséges szolgálati idő kiszámításához.
Ugyanakkor a törvény nem tartalmaz korlátozást a katonai szolgálatot különleges feltételekkel teljesített személyek nyugdíjának megállapításához szükséges szolgálati idő kiszámítására vonatkozóan.
Ez a törvény sem fedi fel a katonai szolgálat „különleges feltételei” fogalmát, és nem határozza meg a katonai szolgálat feltételei „különlegesnek” minősítésének kritériumait.
A szolgálati idő kiszámítására, a nyugdíj megállapítására és folyósítására vonatkozó eljárás megállapításának jogalapja, beleértve a kedvezményes feltételeket is, az Orosz Föderáció kormányának 1993. szeptember 22-i 941. számú rendelete, valamint az 1. és 2. számú melléklet. 2 hozzá.
Az Orosz Föderáció kormánya anélkül, hogy határozatában nyilvánosságra hozta volna a „különleges feltételek” fogalmát, különleges szolgálati feltételekre hivatkozik, például:
ѕ katonai szolgálat, harci műveletekben való részvétel vészhelyzeti övezetekben és fegyveres konfliktusokban, beleértve az Orosz Föderáción kívülieket is;
ѕ sugárbalesetek, természeti cselekmények következményeinek felszámolásában való részvétel;
* szolgáltatás távoli területeken, kedvezőtlen éghajlati viszonyok;
ѕ szolgálat bizonyos katonai szakterületeken, teljesítése során
* egyes munkatípusok, harci és egyéb speciális feladatok, különleges erőknél stb.
Így ezek a különleges szolgálati feltételek meghatározásának kritériumai tükrözik a katonai szolgálat objektív tényezőit, konkretizálják a katonai állománynak a törvényben meghatározott jogát a különleges feltételek melletti szolgálati idő kedvezményes kiszámításához.
A kérelmező által vitatott norma (3. bekezdés „b” alpontjának 8. pontja)
ѕ Az Orosz Föderáció kormányának 1993. szeptember 22-i 941. sz. rendelete korlátozza a szolgálati idő kedvezményes feltételekkel történő beszámítását azon személyek számára, akik az Afganisztáni Köztársaság területén háborús cselekményekben szolgáltak és részt vettek abban, valamint mint más országokban, ahol ellenséges cselekmények zajlottak, elbocsátották a szolgálatból vagy kirendeltek ezekből az országokból a katonai személyzet, közlegények és parancsnokok becsületét megsértő bűncselekmények elkövetése miatt.
Mindazonáltal azon katonák esetében, akik részt vettek más katonai műveletekben, beleértve a volt Szovjetunión és az Orosz Föderáción kívülieket, valamint szükséghelyzeti és fegyveres konfliktusok övezeteiben, a közrend fenntartására irányuló feladatok ellátása során, valamint minden más kategória esetében A jelen szabályozási aktusban meghatározott különleges körülmények között szolgálatot teljesítő katonai állomány esetében ilyen korlátozások nincsenek meghatározva.
Ez a korlátozás tehát nem objektív kritériuma a katonai szolgálatnak.
Ez a korlátozás a törvényben meghatározottak szerint nem tulajdonítható teljes mértékben a szolgálati idő számítási eljárásának, amelynek megállapítása az Orosz Föderáció kormányának hatáskörébe tartozik.
A szóban forgó korlátozás jellegénél fogva büntetésként (szankcióként) szolgál a katona számára olyan hiteltelen cselekmény elkövetése miatt, amely megfosztja őt a nyugdíj egy részétől vagy egyáltalán a nyugdíjjogosultságától, mivel ez a jog közvetlenül függ a számítástól. a szolgálati idő pontosan kedvezményes feltételek mellett.
cikk preambuluma és (1) bekezdése A katonai személyzet jogállásáról szóló, 1998. május 27-i szövetségi törvény 3. cikke a katonai állomány és a katonai szolgálatból elbocsátott állampolgárok számára egységes jogi és szociális védelmi rendszert, valamint anyagi és egyéb támogatási rendszert hoz létre, figyelembe véve a betöltött katonai beosztásokat, a kiosztott katonai rendfokozatokat, a katonai szolgálat teljes időtartamát, ideértve a kedvezményes jelleget, az ellátott feladatokat, a katonai szolgálat teljesítésének feltételeit és eljárási rendjét.
Az Orosz Föderáció alkotmányának 19. cikkével összhangban az állam garantálja az emberi jogok és szabadságok egyenlőségét a törvény és a bíróságok előtt.
Ezen alkotmányos rendelkezések és törvényi normák alapján a Katonai Kollégium arra a következtetésre jut, hogy a katonai szolgálatból elbocsátott és nyugdíjra jogosult katonáknak is egyenlő jogot kell biztosítani a szolgálati idő kedvezményes kiszámításához. speciális körülmények között történő kiszolgálásra.
Az Orosz Föderáció Alkotmánya 55. cikkének 3. részével összhangban egy személy és egy állampolgár jogait és szabadságait a szövetségi törvény csak az alkotmányos rend, az erkölcs, az egészség alapjainak védelméhez szükséges mértékben korlátozhatja, más személyek jogait és jogos érdekeit, biztosítva az ország védelmét és az állam biztonságát.
Az Orosz Föderáció törvénye „A katonai szolgálatot teljesítő, a büntetés-végrehajtás belügyi szerveiben, intézményeiben és szerveiben szolgálatot teljesítő személyek, valamint családtagjaik nyugdíjának nyújtásáról” nem ír elő ilyen korlátozásokat.
Éppen ellenkezőleg, e törvénynek a különleges feltételek melletti szolgálati idő beszámítására vonatkozó normája a szolgálati időbe történő beszámításáról a nyugdíj kedvezményes számításban történő kijelöléséhez elengedhetetlen.
A hatályos büntetőjogi és büntetés-végrehajtási jogszabályok normái szerint az állampolgárt csak a bírósági ítélettel kiszabott büntetőjogi büntetés végrehajtása során lehet jogaitól, előnyöktől és szabadságoktól megfosztani, illetve azokban korlátozni.
Így a szóban forgó korlátozások megállapításával az Orosz Föderáció kormánya túllépett a törvényben meghatározott hatáskörén, és a kérelmező által e részben vitatott normát az Alkotmány 19. és 55. cikkével ellentétesnek kell nyilvánítani. Az Orosz Föderáció törvénye, a katonai állomány jogállásáról szóló, 1998. május 27-i szövetségi törvény .3. cikkének (1) bekezdése és az Orosz Föderáció 1993. február 12-i, a nyugdíjjal rendelkező személyek nyugdíjáról szóló törvényének 18. cikke Katonai szolgálatban, belügyi szerveknél, a büntetés-végrehajtás intézményeiben és szerveiben teljesített szolgálatot, valamint családjaikat."
A fentiek alapján és a cikk alapján. Művészet. Az RSFSR Polgári Perrendtartásának 119-197. és 239-7. cikke alapján az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának Katonai Kollégiuma úgy határozott, hogy eleget tesz Alekszandr Vasziljevics Novikov panaszának, és érvényteleníti a rendelet 3. bekezdése "b" alpontjának 8. bekezdését. az Orosz Föderáció kormányának 1993. szeptember 22-i 941. számú rendelete „A katonai szolgálatot teljesítő személyek szolgálati idejének kiszámításáról, a nyugdíjak és juttatások kinevezéséről és folyósításáról tisztként, katonai tisztként, hadnagyként és az Orosz Föderációban meghosszabbított szolgálatot teljesítő vagy katonák, tengerészek, őrmesterek és elöljárói szerződés alapján szolgálatot teljesítő katonaszemélyzetek, valamint a végrehajtó rendszer bűnüldöző intézményeiben és testületeiben szolgálatot teljesítő katonák és családtagjaik" a beszámítás korlátozása tekintetében kedvezményes feltételekkel töltött évek szolgálata azon személyek számára, akik az Afganisztáni Köztársaság területén, valamint más olyan országokban, ahol katonai műveleteket hajtottak végre ellenséges cselekményekben szolgáltak és részt vettek azokban, elbocsátották a szolgálatból vagy kirendeltek ezekből az országokból kötelességszegés, hiteltelenítés miatt x Katonai személyzet, közkatonák és parancsnoki állomány tisztelete Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának 2011. július 13-i VKPI 01-53. sz. határozata. .
Véleményünk szerint a bírói gyakorlat, így a szolgálati idő utáni nyugdíj megállapításának és folyósításának eljárásával kapcsolatos ügyekben is egyre fontosabbá válik. És annak ellenére, hogy a bírói gyakorlat nem jogforrás (mint az angolszász jogrendszerrel rendelkező országokban), azt az alsóbb fokú bíróságok alkalmazzák konkrét ügyek elbírálásakor.
Végezetül hangsúlyozzuk, hogy az „Állami nyugdíjellátásról” szóló szövetségi törvény lehetőséget biztosít hasonló nyugdíjak megállapítására az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok köztisztviselői és az önkormányzati alkalmazottak számára az Orosz Föderációt alkotó szervezetek és a helyi önkormányzatok költségére. a kormányok az Orosz Föderációt alkotó szervezetek és a helyi önkormányzatok szabályozási jogi aktusaival összhangban.
Ezen jogalanyok normatív jogi aktusai az állami nyugdíjellátásról szóló szövetségi törvényben meghatározottaktól eltérő normákat is megállapíthatnak. Eközben az alanyok néha visszaélnek hatalmukkal.
Íme egy példa a gyakorlatból:
Az amur régió ügyésze kérelmet nyújtott be a bírósághoz az Art. (1) bekezdésének elismerése iránt. Az Amur régió 2002. április 27-i, N 102-OZ törvényének 1. cikke "Az amur régió törvényének módosításairól és kiegészítéseiről" "A" kategória és az Art. Az Amur régió 2002. december 9-i, N 156-OZ törvényének 1. §-a "Az amur régió törvényének módosításairól és kiegészítéseiről" Az „A” kategóriájú régió pozíciói az Amur régió közszolgálati tisztviselőinek pénzügyi juttatásba való beszámítása tárgyi segély részében.
Az Amur Regionális Bíróság 2002. december 24-i határozatával az ügyész kérelmét elutasították.
Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának Polgári Ügyekkel foglalkozó Bírói Kollégiuma 2003. március 11-én kielégítette az ügyben részt vevő ügyész tiltakozását, amely a bírósági határozat hatályon kívül helyezésének kérdését vetette fel az érdemi jog téves értelmezése és alkalmazása kapcsán. törvényt és új, a kérelemnek eleget tevő határozatot hoz, amely az alábbi indokok alapján elégedett.
A régió ügyésze vitatja a régió törvényeit, amelyek módosították és kiegészítették az amuri régió 1997. július 2-i N 19-OZ „A régió közszolgálati tisztviselőinek és a köztisztviselőket helyettesítő személyeknek nyújtott pénzügyi juttatásról szóló törvényét” az "A" kategória régiójának pozíciói.
(1) bekezdése szerint A régió 2002. április 27-i N 102-OZ törvényének 1. §-a szerint a régió közszolgálati tisztviselőjének pénzbeli tartalma a következőkből áll: hivatali illetmény, a képesítési kategória hivatali illetményéhez kapcsolódó pótlékok, havi prémiumok a különleges közszolgálati feltételekért járó hivatalos illetmény, a közszolgálati idő tiszti illetményéhez való jutalmak, teljesítményalapú jutalmak, anyagi segély.
A régió 2002. december 9-i törvénye szerint N 156-OZ, az Art. 2. bekezdése. Az Amur régió „A régió közszolgálati tisztviselőinek pénzbeli fenntartásáról és az „A” kategóriájú régióban köztisztviselők pénzbeli javadalmazásáról” szóló Amur régió törvénye a következőképpen rendelkezik: Az "A" kategóriájú régióban köztisztviselőket betöltő személyek fix összeggel rendelkeznek, amelyet a hivatalos illetmény figyelembevételével határoznak meg, a képzettségi kategóriához tartozó hivatali illetményhez kapcsolódó prémiumokat, a közszolgálati szolgálat különleges feltételeit (összetettség, feszültség és speciális módozat) munka), közalkalmazotti időért, teljesítmény alapján jutalmak, tárgyi segítség.
Megtagadva az ügyész követeléseinek eleget, a bíróság arra a következtetésre jutott, hogy a regionális törvények kifogásolt normái nem mondanak ellent az 1995. július 31-i 119-FZ szövetségi törvénnyel „Az Orosz Föderáció állami szolgálatának alapjairól”. " (módosítva 2000. november 7-én) és az Orosz Föderáció elnökének 1998. március 6-i N 265 rendelete a szövetségi végrehajtó testületek területi szervei szövetségi köztisztviselőinek, az Orosz Föderáció képviseleti irodáinak pénzügyi támogatásáról, a szövetségi végrehajtó szervek képviseletei és a szövetségi végrehajtó szervek alá tartozó állami szervek külföldön, az Orosz Föderáció diplomáciai képviselete és konzuli intézményei, az Orosz Föderáció szövetségi bíróságainak és ügyészi hatóságainak apparátusai" (2000. november 9-i módosítás) .
Egy ilyen következtetéssel nem lehet egyetérteni.
Az Art. Az "Orosz Föderáció közszolgálatának alapjairól" szóló szövetségi törvény 15. cikke értelmében a köztisztviselőnek pénzügyi juttatást és egyéb kifizetéseket biztosítanak, amelyeket az Orosz Föderáció szövetségi törvényei és egyéb szabályozási jogi aktusai, törvényei és egyéb szabályozási jogi aktusai írnak elő. az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogi aktusai.
Vagyis a jogalkotó egyértelműen elhatárolta a pénztartalmat az egyéb fizetésektől.
Az Art. Az említett szövetségi törvény 17. cikke meghatározza, hogy mi tartalmazza a szövetségi köztisztviselő, valamint az Orosz Föderációt alkotó jogalany köztisztviselőjének pénzügyi juttatását. Ez a norma megállapítja: a közalkalmazott pénztartalma hivatali illetményből, hivatali illetményhez való jutalomból, valamint teljesítményalapú jutalomból áll.
Így a közalkalmazotti anyagi támogatásban nem szerepel az anyagi segítség. Ez azonban más kifizetéseknek tudható be.
Szintén tarthatatlan a határozatban az Art. Art. szerinti anyagi támogatás beszámításának lehetőségére vonatkozó következtetés megerősítésére való hivatkozás. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 129., 135., 139. cikke, valamint a Munkaügyi Minisztérium és a Munkaügyi Minisztérium rendeletének 13. szakasza. társadalmi fejlődés Az Orosz Föderáció 2000. május 17-i N 38 "A 2000-2001 közötti átlagkereset kiszámításának eljárásáról" szóló, 2000. május 17-i N 38, amelynek értelmében a költségvetési finanszírozásban részesülő szervezetek alkalmazottai számára anyagi segítséget nyújtanak az összes vagy a legtöbb alkalmazottnak. az év elejétől az esemény időpontjában felhalmozott összeg 1/12-e összegű átlagkereset számításánál a számlázási időszak minden hónapjára. A pénzügyi támogatást a határozat mellékletét képező, az átlagkereset számításánál figyelembe vett Kifizetési lista 14. pontja is feltünteti.
Az Art. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 11. cikke szerint a munkavállalók bizonyos kategóriáinak (szervezetek vezetői, részmunkaidőben dolgozó személyek, nők, családi kötelezettségekkel rendelkező személyek, fiatalok, köztisztviselők és mások) munkavégzésére vonatkozó jogi szabályozás jellemzői a következők: törvénykönyv és más szövetségi törvények határozzák meg.
A közalkalmazottak jogállását, ideértve a pótlék összetételét is, a Ptk. "Az Orosz Föderáció közszolgálatának alapjairól" szóló szövetségi törvény 17. cikke, és az anyagi segítségről nem rendelkezik.
Nem szerepel a keresetek összetételében, mivel nem a bérrendszer határozza meg (ami az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve VI. szakaszának normáiból és az Orosz Föderáció hatályos jogszabályainak egyéb rendelkezéseiből következik).
Az anyagi segítség bizonyos eseteinek beszámítása abba az összegbe, amelyből az átlagkeresetet számítják (például az Orosz Föderáció Munkaügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériumának fent említett határozatában), önmagában nem utalhat arra, hogy az anyagi támogatást a a köztisztviselőnek a szövetségi törvény által megállapított pénzügyi juttatása .
Hivatkozás az Orosz Föderáció elnökének 1997. április 9-i N 310 „A szövetségi köztisztviselők juttatásairól” és az 1998. március 6-i N 265 „A szövetségi végrehajtó szervek területi szervei szövetségi köztisztviselőinek nyújtott pénzügyi juttatásról” szóló rendeletére , az Orosz Föderáció képviseleti irodái, a szövetségi végrehajtó szervek képviseletei és a szövetségi végrehajtó szervek alá tartozó állami szervek képviseletei külföldön, az Orosz Föderáció diplomáciai és konzuli hivatalai, az Orosz Föderáció szövetségi bíróságai és ügyészei" szintén tarthatatlan, mivel e törvények rendelkezéseiből nem következik, hogy a tárgyi segélyt a közalkalmazotti illetménybe kell számítani.
A 2002. december 9-i N 156-OZ regionális törvény szövetségi jogszabályainak való megfelelés ellenőrzésének kérdésében az Igazságügyi Testület figyelembe vette, hogy a semmisségi ügy elbírálásakor ez a törvény lépett hatályba. , megtámadják az anyagi segítségnek a közalkalmazotti pénzbeli juttatásba való beszámítását ugyanazon indokok alapján, mint a 2002. április 27-i N 102-OZ regionális törvény, amellyel szoros kapcsolatban áll.
Mivel az ügyben releváns körülményeket helyesen állapították meg, de az anyagi jogot helytelenül alkalmazták, az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának Polgári Ügyek Bírói Kollégiuma hatályon kívül helyezte a bírósági határozatot, és új határozatot hozott a regionális ügyész kérelmének kielégítésére. .
Így a szövetségi törvénnyel ellentétesnek ismerik el az anyagi segítségnek a köztisztviselő pénzügyi juttatásába való beszámítását Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának 2003. március 11-i polgári ügyekben az IC meghatározása „Az anyagi segítség felvétele a köztisztviselő pénzügyi juttatása a szövetségi jogszabályokkal ellentétesnek minősül” // Bulletin.
2. A SZOLGÁLTATÁSI NYUGDÍJ KIEGÉSZÍTÉSÉNEK SAJÁTOSSÁGAI
2.1 A hosszú szolgálati idő nyugdíjának helyzete az Orosz Föderáció nyugdíjrendszerében: koncepció, jelentés, sajátosságok
öregségi nyugdíj folyósítási rendelet
2002. január 1-jéig az Orosz Föderáció elnökének 1995. augusztus 15-i 854. sz. rendeletével összhangban az Orosz Föderáció „Az orosz állami nyugdíjakról” szóló törvénye alapján meghatározott állami nyugdíj havi kiegészítése szövetség".
Az Orosz Föderáció állami nyugdíjellátásáról szóló, 2001. december 15-i 166-FZ szövetségi törvény elfogadásával és 2002. január 1-jei hatálybalépésével összefüggésben a szövetségi köztisztviselők számára hosszú szolgálati nyugdíjat állapítanak meg. a 2001. december 17-i 173-FZ „Az Orosz Föderáció munkaügyi nyugdíjáról” szóló szövetségi törvény által előírt öregségi (rokkantsági) nyugdíj mellett.
Ugyanakkor az Orosz Föderáció kormányának 2002. március 4-i 141. számú, „Az „Az Orosz Föderáció állami nyugdíjellátásáról” szóló szövetségi törvény végrehajtásának egyes kérdéseiről szóló rendeletének megfelelően az orosz állampolgárok Föderáció a köztisztségeket és a szövetségi köztisztviselők köztisztviselői közül azok közül, akik 2001. december 31-től az Orosz Föderáció elnökének 1995. augusztus 16-i rendelete értelmében havi állami nyugdíjkiegészítésben részesülnek. 854. sz., 2002. január 1-jétől hosszú szolgálati nyugdíjat állapítottak meg.
Amint azt fentebb már hangsúlyoztuk, 2002. január 1-jétől a szövetségi köztisztviselők a korábban megállapított (az Orosz Föderáció elnökének rendeletével megállapított) kiegészítő kifizetések helyett időskori nyugdíjat kapnak. Jogi alap a szövetségi köztisztviselők időskori nyugdíját az állami nyugdíjtörvény tartalmazza.
E törvény normái szerint ez a típusú nyugdíj nem független.
Sőt, amint arra a szakértők jogosan rámutatnak, valójában az öregségi (rokkant) munkanyugdíj kiegészítése, és nem az öregségi (rokkant) munkanyugdíjtól elkülönítve kerül megállapításra. Ezért előfeltétel a szövetségi köztisztviselők öregségi nyugdíjának kijelölése egyben az öregségi (rokkantsági) munkanyugdíj megállapítása is Kommentár az „Orosz Föderáció állami nyugdíjellátásáról” szóló szövetségi törvényhez / Szerk. E. N. Sidorenko. - M.: Yurayt-Izdat, 2003.- 157 p. .
Határozzuk meg az öregségi nyugdíjat. A hatályos jogszabályok nem tartalmaznak jogi fogalmat az ilyen típusú nyugdíjról, azonban a nyugdíjjogszabályok normáinak szisztematikus elemzése lehetővé teszi egy ilyen fogalom megfogalmazását.
Az öregségi nyugdíjat nem csak haviként ismerik el készpénzfizetés, amelyet a munkaügyi nyugdíjakról szóló törvénnyel (az Orosz Föderáció állami nyugdíjairól szóló szövetségi törvény 7. cikkének 2. cikkelye, valamint az elmaradt kereset (jövedelem) miatti kompenzáció) megfelelően állapítanak meg. közszolgálati jogviszony megszüntetésével, a katonai szolgálat során okozott egészségkárosodás megtérítésével összefüggésben.
Hangsúlyozzuk még egyszer, hogy öregségi nyugdíj csak az öregségi munkanyugdíj kijelöléséhez szükséges kor betöltésekor állapítható meg, ideértve a hozzárendeltet is.
A szolgálati évekre járó öregségi nyugdíjat azonban határidő előtt ki lehet rendelni, ha:
ѕ a szervezet felszámolásával, létszám- vagy létszámleépítéssel, de legkorábban 2 évvel a törvényben megállapított nyugdíjazási időszak előtt elbocsátott munkanélküli foglalkoztatásának ellehetetlenítése. A meghatározott öregségi nyugdíj megállapításánál a szolgálati időre vonatkozó nyugdíj megállapításának kérdése is megoldható. Ebben az esetben a nyugdíj folyósításához szükség van a munkanélküli státusz meglétére, pl. hivatalos személy szükséges;
* állampolgár regisztrációja az állami foglalkoztatási szolgálatnál, hogy megfelelő állást találjon;
* a fogyatékosság megállapításakor.
A törvény 5. cikkével összhangban a köztisztviselők és a katonai személyzet hosszú szolgálati idő után nyugdíjra jogosult (az Orosz Föderáció közszolgálatának alapjairól szóló szövetségi törvény 19. cikke és a nyugdíjtörvény 13. cikke). katonai szolgálatot teljesítő személyek számára). A katonai szolgálatot teljesítő katonák és a velük egyenértékű személyek szolgálati nyugdíját a katonai szolgálatot teljesítő személyek nyugdíjáról szóló törvényben meghatározott módon állapítják meg.
Az időskori nyugdíjra jogosult alanyok köre meglehetősen széles. Ide tartoznak: különleges munkakörülményeket igénylő munkakörökben foglalkoztatott munkavállalók; polgári légiközlekedési dolgozók; a lakosság egészségének védelme érdekében egészségügyi és egyéb munkát végző személyek; művészek és a kreatív dolgozók más kategóriái; katonai személyzet; köztisztviselők.
Állami nyugdíj csak az „Orosz Föderáció állami nyugdíjellátásáról” szóló szövetségi törvénnyel összhangban rendelhető és fizethető ki. Ugyanakkor ez a törvény más szövetségi törvények meglétét is előírja azon személyek számára, akiknek a nyugdíjbiztosításáról ez az állami nyugdíjról szóló törvény nem rendelkezik.
2.2 A szolgálati évekre vonatkozó nyugdíjak kinevezésének és folyósításának feltételei
A jogalkotó a nyugdíjjogosultság kialakulását a munkavállaló (munkavállaló) számára szükséges szolgálati idő (szolgálati idő) meglétéhez köti.
Általános szabály, hogy a gyakorlatban a fő nehézség a szolgálati évekre vonatkozó nyugdíj megállapításához szükséges szolgálati idő kiszámítása. Tehát, ha a köztisztviselők esetében az ilyen szolgálati időt legalább 15 évre határozzák meg, akkor a repülési tesztszemélyzet esetében legalább 25 év. A vámtiszteknek legalább 20 éves tapasztalattal kell rendelkezniük; a korhatár betöltésével, egészségi állapot, betegség, illetve szervezeti és állományi tevékenységgel összefüggésben a szolgálatból elbocsátott vámosok, akik az elbocsátás napján betöltötték a 45. életévüket, teljes szolgálati idővel 25 év naptári évekés több, amelyből legalább 12 év 6 hónap a vámhatósági szolgálat.
Hasonló dokumentumok
A szolgálati idős nyugdíjak jellemzői, kinevezésük feltételei, eljárása. Nyugdíj kijelölése a katonai személyzet szolgálati éveire. A polgári légiközlekedésben végzett munkához kapcsolódó nyugdíjak. Nyugdíj az oktatásban, egészségügyben, kultúrában eltöltött évek után.
teszt, hozzáadva 2014.04.14
A társadalombiztosítási rendszerek kialakításának fő szakaszai, a munkanyugdíj fogalma az Orosz Föderációban és a hosszú szolgálati időre vonatkozó nyugdíj kinevezésének jogi szabályozása a jelenlegi szakaszban. Az arra jogosult állampolgárok köre és kinevezésének feltételei, nagysága.
szakdolgozat, hozzáadva 2008.06.23
A katonai nyugdíjak fő típusai és jellemzőik. Az oroszországi katonai személyzet nyugdíjrendszerének szervezeti és jogi alapjai. A rokkantsági nyugdíj megállapításának feltételei, normái és eljárása. A hosszú szolgálati idő után járó nyugdíj összege és kinevezésének feltételei.
szakdolgozat, hozzáadva 2016.12.09
A nyugdíj fogalma, fajtái, kijelölésének feltételei, nagyságának meghatározása. A katonai személyzet, az ügyészség nyomozói apparátusának alkalmazottai, a Fehérorosz Köztársaság különleges szolgálataiért dolgozó köztisztviselők nyugdíjának kinevezésének jellemzői.
absztrakt, hozzáadva 2010.12.04
Az öregségi nyugdíj jogi fogalma. Számításának általános indokai és eljárása. A sugárterhelésnek kitett állampolgárok nyugdíjának megállapítására és a katonai szolgálatból elbocsátott állampolgárok nyugdíjának megállapítására vonatkozó szolgálati idő meghatározására vonatkozó eljárás.
szakdolgozat, hozzáadva: 2009.04.04
Az állami nyugdíjellátás típusai. A szövetségi köztisztviselők időskori nyugdíjának feltételei, kinevezési feltételei, nagysága és jogi szabályozása. A kifizetések felhalmozási, felfüggesztési, megújítási és megszüntetési eljárása.
szakdolgozat, hozzáadva 2013.10.14
A szolgálati idők utáni nyugdíjra való jogosultságot meghatározó feltételek. A katonai személyzet szolgálati éveinek nyugdíjáról szóló jogszabályok főbb rendelkezései. A szolgálati évek számítása a nyugdíj kijelöléséhez. A katonák és családtagjaik nyugdíja nagyságának meghatározásának jellemzői.
teszt, hozzáadva 2015.10.17
Az állami nyugdíjellátás jogi szabályozása az Orosz Föderációban. Állami és önkormányzati köztisztviselők, állampolgárok űrhajósok és repülési tesztmunkások, katonaság nyugdíja.
szakdolgozat, hozzáadva 2015.03.05
Kinevezési feltételek katonai nyugdíj több éves szolgálatért. A katonanyugdíjasok joga a katonai nyugdíj mellett munkanyugdíjra. Változás a fizetésben. Példák a katonai nyugdíj kiszámítására a szolgálati évekre. A katonák valós életszínvonala Oroszországban.
szakdolgozat, hozzáadva 2014.01.17
A nyugdíjhoz való jog, mint elem jogi státusz szövetségi kormány köztisztviselője. A közalkalmazotti szolgálati idők utáni nyugdíj megállapításának feltételei. A nyugdíj nagyságának kiszámításának jellemzői, az igénylés és a kérelem elbírálásának feltételei.
A fő jogforrás, amely megjelöli a hosszú szolgálati idő után járó nyugdíj kiszámításának, újraszámításának és kifizetésének eljárását, az N 166-FZ. Az állami nyugdíjrendszernek megfelelően nevezik ki a következő típusok nyugdíjak:
1) öregségi nyugdíj;
2) öregségi nyugdíj;
3) rokkantnyugdíj;
4) szociális nyugdíj.
A fenti törvény normái szerinti, hosszú szolgálati idő után járó nyugdíjat a szövetségi köztisztviselőknek és a katonai személyzetnek ítélik oda. Az állami nyugdíjak finanszírozása a szövetségi költségvetés terhére történik. Általános szabály, hogy ez egy nyugdíj, amelyet egy bizonyos ideig tartó speciális munkatapasztalat megszerzésére állapítanak meg. A jogirodalomban gyakran "szolgálati időnek", "alkotói munkatapasztalatnak" stb. Így a szolgálati idős nyugdíj mindig „szolgálati” nyugdíj, mint az öregségi nyugdíj, de korhatár nélkül.
Néha a szolgálati idő nyugdíját is annak a nyugdíjnak nevezik, amelyet megfelelő speciális szolgálati idő (szolgálati idő) és egy bizonyos életkor elérése esetén állapítanak meg. Ugyanakkor bizonyos esetekben az öregségi nyugdíjat nyugdíjnak nevezik, amelynek megállapításához hosszú speciális munkatapasztalat szükséges. A nyugdíjakat, amelyeket később „szolgálati időnek” neveztek, már a szovjet időkben bevezették az állampolgárok számos kategóriája számára: katonaság, bűnüldöző szervek, egészségügyi dolgozók, oktatási intézmények stb. Az ilyen nyugdíjakat az orosz nyugdíjjogszabály is megőrizte, és az elmúlt években alkalmazási körük jelentősen bővült. Ennek fő oka a hatalmi struktúrák azon törekvése, hogy ily módon kompenzálják az általános nyugdíjrendszer elmúlt években tapasztalt nyilvánvaló leépülését, valamint hogy a munkavállalók bizonyos kategóriái számára kiemelt nyugdíjrendszereket hozzanak létre.
Az Orosz Föderáció 1993-as alkotmánya, valamint elődeinek szövegei nem tartalmaznak indokot a hosszú szolgálati idő után járó nyugdíj megállapítására. Kezdetben az időskori nyugdíj bevezetése egyes tevékenységek, szolgáltatások sajátosságaihoz kapcsolódva történt. Sok szerző él olyan feltételezéssel, hogy a szolgálati időben előírt korhatárok nem hiábavalók. Miután egy személy több évig szolgált egy bizonyos területen, világnézete és pszichológiai tulajdonságai nagymértékben megváltozhatnak. Később ez hátrányosan befolyásolhatja jövőbeli szolgálatát. Felhalmozódik a fáradtság, kezdődik az idegrendszer túlterhelése ...
Így az időskori nyugdíj megvédi az embert a pszichológiai stressztől, mivel az embert általában eltávolítják feladatai további végrehajtása alól, és felépülve nyugdíjba vonulnak.
Emlékezzünk vissza, hogy a szolgálati időre vonatkozó nyugdíjakat a katonai személyzet és a szövetségi köztisztviselők számára állapítják meg. Korábban a légiközlekedési és repüléstechnikai személyzethez, valamint néhány szállítómunkáshoz tartoztak. Általában ezt a típusú nyugdíjat a teljes szolgálati időre ítélik oda, és mérete nagyobb, mint egy egyszerű öregségi nyugdíj. Nyilvánvaló, hogy ha egy állampolgár nem töltött le bizonyos számú évet, akkor nincs joga a kérdéses nyugdíjtípus igénylésére.
A korábbi jogszabályban (az Orosz Föderáció 1990. november 20-i N 340-1.
állami nyugdíjak az Orosz Föderációban") létrehozta azon állampolgárok jelentős listáját, akiknek joguk volt hosszú szolgálati idő után nyugdíjra.
Azon állampolgárok kategóriái, akik a korábbi jogszabályok értelmében hosszú szolgálati idő után nyugdíjra voltak jogosultak:
1) közvetlenül a földalatti és külszíni bányászatban teljes munkaidőben foglalkoztatott állampolgárok (beleértve a bányamentő egységek személyzetét is) szén, pala, érc és egyéb ásványok kitermelésére; bányák és aknák építésében (Az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott munkakörök és szakmák listája). Kortól függetlenül akkor jártak nyugdíjra, ha legalább 25 évet dolgoztak ezen a munkakörön. E munkakörökben a vezető szakmák dolgozói - stopei bányászok, alagútmunkások, légkalapács-vezetők, bányagépkezelők - nyugdíjra jogosultak, ha legalább 20 évig ilyen munkakörben dolgoztak. A szolgálati idő követelménye ebben az esetben nem függött a munkavállaló nemétől, azonban ilyen munkát csak férfiak végeznek. Tekintettel a jelenlegi jogszabályokra, ez a munkavállalói kategória jogosult a korengedményes nyugdíjra;
2) a halászati ipar tengeri flottájának hajóin dolgozó állampolgárok halak és tenger gyümölcsei kitermelésére, feldolgozására, késztermékek halászati átvételére (az elvégzett munka jellegétől függetlenül). Valamint bizonyos típusú tengeri, folyami és halászati flotta hajóin dolgozó állampolgárok. Itt gyakorlatilag két munkavállalói kategóriát neveznek meg. Az első a halászati ipar tengeri flottájának hajóin alkalmazottak hal- és tengeri termékek kitermelésére, feldolgozására, valamint a halászati késztermékek átvételére. A második bizonyos típusú tengeri hajókon, folyami flottán és halászflottán végzett munka. Kortól függetlenül nyugdíjjogosultságuk volt, férfiaknál legalább 25 év, nőknél 20 év szolgálati idő. Ma a hatályos jogszabályok értelmében joguk van az öregségi nyugdíj előrehozott kijelölésére;
3) a hivatásos készenléti mentőszolgálatoknál, hivatásos sürgősségi mentőcsapatoknál mentőként dolgozó állampolgárok. A beosztások és szakkörök listáját nem hagyták jóvá. Kortól függetlenül, legalább 15 év szolgálati idővel nyugdíjat kaptak. Ez annak köszönhető, hogy ebben az esetben csak az ilyen nyugdíj megállapításának lehetőségét irányozták elő, azt "életkortól függetlenül, legalább 15 éves szolgálati idővel meg lehetett állapítani". Az Orosz Föderáció kormánya nem tartotta lehetségesnek a lista jóváhagyását, nyilván azért, mert ekkora szolgálati idővel (15 év) csak 40 éves koruk után jár öregségi nyugdíj a mentőknek - mindkét férfi és a nők. Jelenleg előrehozott öregségi nyugdíjra is jogosultak;
4) a polgári repülésben dolgozó állampolgárok. Az állampolgárok ezen kategóriája jelenleg öregségi nyugdíjban részesül. Erről részletesebben a következő részekben lesz szó;
5) az iskolákban és más gyermekek számára fenntartott intézményekben pedagógiai tevékenységet folytató állampolgárok. Nyugdíjra legalább 25 év szolgálati idővel voltak jogosultak. Ezen állampolgárok öregségi nyugdíja az egyik első ilyen nyugdíj, amelyet a Szovjetunióban vezettek be: 1925-ben alapították, még az öregségi nyugdíjnál is valamivel korábban. E nyugdíj kinevezésének feltételei többször változtak. Az N 173-FZ törvény által bevezetett feltételek sajátosságait a következő szakaszok tárgyalják;
6) a lakosság egészségének védelme érdekében egészségügyi és egyéb munkát végző állampolgárok. Vidéken és városi jellegű településen legalább 25 év, városban legalább 30 év szolgálati idővel voltak jogosultak nyugdíjra. Ezeknél a munkavállalóknál hagyományosan eltérő szolgálati időt állapítottak meg attól függően, hogy milyen területen folyt a munkavégzés. De a munkatevékenység nem olyan ritkán állt különböző helyeken végzett munkaidőszakokból. A logika egyszerű megoldást javasol a problémára: nem 25, hanem 30 évig kellett dolgozni a városokban. Ez öt évvel, vagyis 20%-kal több, mint vidéken. A munkaidő átszámítási tényezője vidéken (városi jellegű településen) ezért 1,2 (30:25);
7) a színházi és egyéb színpadi alkotómunkát végző polgárok
színházi és szórakoztató szervezetek és csoportok. Ezen dolgozók nyugdíja ben jelent meg
A Szovjetunió valamivel későbbi, mint a tanárok, orvosok, egyéb oktatási és egészségügyi dolgozók, valamint a repülőszemélyzetek nyugdíjazása.
Ennek a nyugdíjnak a megszerzéséhez 15, 20, 25 vagy 30 év szolgálati idő kellett, attól függően, hogy
a munka jellegéről. Minél nehezebb, megerőltetőbb a munka, annál rövidebb az időtartam
szolgálati időre volt szükség, és fordítva. Az Orosz Föderáció kormányának 1991. 08. 28-i rendeletével megállapított lista szerint legalább 15 éves alkotói gyakorlattal rendelkezők jogosultak nyugdíjra: balettszínházak, opera- és balettszínházak balett-táncosai szólórészek előadása; cirkuszok és koncertszervezetek művészei (tornászok, ekvilibristák, mindenféle akrobaták, kivéve az excentrikus akrobatákat).
Nyugdíjra jogosult legalább 20 év alkotói gyakorlattal: balett-táncosok (ideértve a jégen is); művészek - táncszámok előadói hivatásos művészeti csoportokban; az arckifejezéseket és gesztusokat bemutató színházak művészei; paródia; opera- és balettszínházak énekes-énekesei (szólistái) és mások. Azonos kreatív munkatapasztalattal (legalább 20 év) a cirkuszok és koncertszervezetek harcosai számára 50 éves korhatár biztosított.
Legalább 25 éves kreatív munkatapasztalattal, például opera- és balettszínházak, zene- és drámaszínházak, koncertszervezetek, televízió- és rádióműsorok, művészeti felsőoktatási intézmények operastúdióinak énekesei (szólistái), fúvós hangszeren játszó művészek hivatásos művészeti csoportokban. Kivételt képeztek a női énekesek (szólisták), akik legalább 20 éves alkotói gyakorlattal jogosultak nyugdíjra. Ám a drámaszínházak színésznői számára életkori korlátot vezettek be: számukra az 50. életév betöltésekor meghatározott időtartamú alkotói munkával nyugdíjat állapítottak meg.
Végül a legalább 30 éves alkotói gyakorlattal rendelkező művészeti csoportok kórusának művészei szolgálati idős nyugdíjat kaptak. A drámaszínházak művészei (férfiai) azonban csak 55 éves koruk után kapták meg ezt a nyugdíjtípust.
Tehát, mint látjuk, a nyugdíjra jogosultak mája meglehetősen lecsökkent. Mi a helyzet, és miért most az új hatályos jogszabályokban csak két kategória jogosult öregségi nyugdíjra: a köztisztviselőknek, és csak a szövetségieknek, valamint a katonai személyzetnek? Mi különbözteti meg a többieket ezektől a kategóriáktól? Hiszen a fenti állampolgárokra vonatkozó szinte minden követelmény megmaradt, de joguk van az előrehozott öregségi nyugdíjhoz. A változtatások okai a következők.
A jelenlegi orosz nyugdíjjogszabályok szerint az a polgár, aki hosszú szolgálati idő után kapott nyugdíjat, később jogosult öregségi nyugdíjra, amikor elér egy bizonyos kort (nők esetében 55 év, férfiak esetében 60 év). Így amikor az ezredes betölti a 45. életévét 23 éves szolgálati idővel, nyugdíjba vonul és időskori nyugdíjat kap. Amikor betölti 60. életévét, az N 173-FZ törvény értelmében öregségi nyugdíjat írnak jóvá. Következésképpen két nyugdíjat fog kapni egyszerre.
Az előrehozott öregségi nyugdíjra jogosult személyek bizonyos szolgálati idő megszerzése vagy bizonyos életkor elérése után kapják meg. Életük hátralévő részében azonban egyedül fogják megkapni. Azaz, amikor elérik a nyugdíjkorhatárt, nem jár nekik újabb nyugdíj. Ez az öregségi nyugdíj sajátossága.
Gratulálok a házasságodhoz a saját szavaiddal
Hogyan szabadulj meg a rossz gondolatoktól: pszichológus tanácsai Tanulj meg lazítani és engedd el a rossz gondolatokat
Terheld ki a fejed: három hatékony gyakorlat Hogyan űzd el magadtól a rossz gondolatokat