Kurs ishi: Uzoq muddatli xizmat uchun pensiyalar. Federal davlat xizmatchilariga ishlagan yillari uchun pensiya tayinlashning o'ziga xos xususiyatlari Xizmat yillari uchun pensiyalarning huquqiy xususiyatlari
Mavzu 8. Ish stajiga doir pensiya
Pensiya pensiyasi tushunchasi va uning turlari. Federal davlat xizmatchilari uchun pensiya
Kosmonavtlar orasidan fuqarolar uchun pensiya. Parvozlarni sinovdan o'tkazish bo'yicha xodimlar orasidan fuqarolar uchun ish staji pensiyasi
Shartnoma asosida xizmat qilgan harbiy xizmatchilar va huquqni muhofaza qilish organlari xodimlari uchun ish staji uchun pensiya. Sudyalar uchun oylik umrbod nafaqa
1. Ish stajiga doir pensiya tushunchasi va uning turlari
Pensiya pensiyasining belgilari:
qonun normalariga muvofiq tashkil etilgan;
davlat tomonidan kafolatlangan;
hissiy, intellektual, jismoniy va boshqa stresslarning kuchayishi bilan tavsiflangan sharoitlarda uzoq vaqt ishlagan fuqarolarga beriladi;
naqd pul to'lovi bo'lib, nafaqaxo'rlarga boshqa (birinchi navbatda gaplashamiz tabiiy) shakllar haqida;
davriy (oylik) to'lov hisoblanadi;
uni oluvchining umri davomida belgilanadi;
tayinlashning maqsadi fuqarolarga xizmat faoliyatini tugatish munosabati bilan yo‘qotgan pul nafaqalari (ish haqi va boshqa to‘lovlar va haqlar)ning o‘rnini qoplash;
oldingi pul mazmuniga (nafaqa) bog'liq.
Ajralib turadigan xususiyatlarni hisobga olgan holda, tushunchaga quyidagi ta'rifni berishimiz mumkin pensiya pensiyalari- bu fuqarolarga xizmat faoliyatini toʻxtatish munosabati bilan yoʻqotgan daromadlarining oʻrnini qoplash maqsadida toʻlanadigan, xodimlarning davlat tomonidan kafolatlangan oldingi pul nafaqasiga (nafaqasiga) mutanosib ravishda byudjetlar hisobidan har oylik umrbod naqd pul toʻlovi. , huquqi qonun hujjatlariga muvofiq belgilanadi.
Uzoq muddatli pensiyalarni tasniflash ularni ta'minlashni tartibga soluvchi normativ-huquqiy hujjatlarga muvofiq amalga oshirilishi kerak:
1) "Davlat pensiya ta'minoti to'g'risida"gi qonunga muvofiq - ish stajiga ko'ra pensiya:
a) federal hukumatning davlat xizmatchisi;
b) parvoz sinovlari shtabining xodimlari orasidan fuqarolar;
v) kosmonavtlar orasidan fuqarolar;
2) “Harbiy xizmatchilarni pensiya ta’minoti to‘g‘risida”gi Qonunga muvofiq – shartnoma bo‘yicha xizmatni o‘tagan harbiy xizmatchilarga va huquqni muhofaza qilish organlari xodimlariga ko‘p yillik xizmat pensiyalari;
Rossiya Federatsiyasining 1992 yil 26 iyundagi 3132-1-sonli "Sudyalarning maqomi to'g'risida" gi Qonuniga binoan. Rossiya Federatsiyasi» - sudyalarga oylik umrbod nafaqa;
Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari va boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlariga va mahalliy davlat hokimiyati organlarining hujjatlariga muvofiq - Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat xizmatchilariga va munitsipal xizmatchilarga uzoq vaqt ishlaganlik uchun pensiyalar.
Federal davlat xizmatchilari uchun pensiya
Federal davlat xizmatchilariga ish staji uchun pensiya tayinlash shartlari San'atda mustahkamlangan. "Davlat pensiya ta'minoti to'g'risida"gi Qonunning 7-moddasi:
davlat xizmatida kamida 15 yil ish tajribasi;
ishdan bo'shatilgunga qadar kamida 12 oy davomida lavozimni to'ldirish;
keksalik yoki nogironlik uchun mehnat pensiyasini tayinlash;
federal vakolatni tugatish davlat xizmati quyidagi sabablardan biri uchun:
a) xizmat ko'rsatish shartnomasi taraflarining kelishuvi;
b) muddatli xizmat ko'rsatish shartnomasining amal qilish muddati tugashi;
v) xizmat shartnomasini bekor qilish (davlat xizmatchisining tashabbusi bilan);
d) davlat xizmatchisining davlat xizmatidagi lavozimlari qisqarishi munosabati bilan boshqa ishga o'tish yoki kasbiy qayta tayyorlashdan bosh tortishi;
e) davlat xizmatchisini xizmat shartnomasining muhim shartlari o'zgarishi munosabati bilan egallash uchun taklif qilingan davlat xizmatining boshqa lavozimidan bosh tortishi;
f) xodimning sog'lig'iga ko'ra davlat xizmatining boshqa lavozimiga o'tkazishni rad etishi;
g) davlat xizmatchisini davlat organi bilan birgalikda boshqa yashash joyiga o'tkazishni rad etish;
z) xodimning almashtirilayotgan lavozimga mos kelmasligi (attestatsiya natijalariga ko'ra);
i) sud qarori bilan ilgari lavozimda ishlagan xodimning xizmatga tiklanganligi munosabati bilan ishdan bo'shatish;
j) xodimning davlat lavozimiga saylanishi yoki tayinlanishi yoxud kasaba uyushma organiga haq to‘lanadigan saylangan lavozimga saylanishi munosabati bilan;
k) davlat xizmati bilan bog'liq munosabatlarning davom etishiga to'sqinlik qiladigan favqulodda vaziyatlarning boshlanishi munosabati bilan (harbiy harakatlar, falokatlar, tabiiy ofatlar, yirik avariyalar, epidemiyalar va boshqa favqulodda vaziyatlar), agar bu holat favqulodda qaror deb e'tirof etilgan bo'lsa. rossiya Federatsiyasi Prezidenti yoki tegishli RF sub'ektining davlat organi;
l) tibbiy xulosaga muvofiq xodimni to'liq nogiron deb e'tirof etish;
m) sudning qonuniy kuchga kirgan hal qiluv qarori bilan xodim muomalaga layoqatsiz yoki muomalaga layoqatsiz deb topilganda;
n) xodimning davlat xizmatida bo'lish chegarasiga erishishi - 65 yosh.
Federal davlat xizmatchisi uchun ish staji uchun pensiya miqdori San'atga muvofiq belgilanadi. "Davlat pensiyalari to'g'risida" gi qonunning 14-moddasi, ularning o'rtacha oylik ish haqining foizi sifatida belgilanadi va davlat xizmatidagi ish stajiga bog'liq.
15 yil xizmat qilgan holda, ushbu pensiya federal davlat xizmatchisining o'rtacha oylik ish haqining 45 foizi miqdorida, qarilik bo'yicha mehnat pensiyasining sug'urta qismini yoki to'g'risidagi qonunga muvofiq belgilangan mehnat nogironligi bo'yicha pensiyadan kam miqdorda belgilanadi. Mehnat pensiyalari.
15 yildan ortiq davlat xizmatining har bir to'liq yili uchun staj pensiyasi o'rtacha oylik ish haqining 3 foiziga oshiriladi. Shu bilan birga, uzoq muddatli ish pensiyasining umumiy miqdori va qarilik bo'yicha mehnat pensiyasining sug'urta qismi yoki uzoq muddatli ish pensiyasi va mehnat nogironligi bo'yicha pensiyaning umumiy miqdori federal davlatning o'rtacha oylik ish haqining 75 foizidan oshmasligi kerak. rasmiy xizmatdagi kishi.
Uzoq Shimol va unga tenglashtirilgan hududlarda, og'ir iqlim sharoiti bo'lgan, u erda yashovchi fuqarolarning qo'shimcha moddiy va fiziologik xarajatlarini talab qiladigan hududlarda yashovchi fuqarolarning ishlagan yillari uchun pensiyalar miqdori tegishli mintaqaviy koeffitsientga oshiriladi.
Ishlagan yillar uchun pensiya miqdorini belgilashda quyidagilar hisobga olinmaydi:
a) mehnatga layoqatsiz oila a'zolariga to'g'ri keladigan keksa yoshdagi mehnat pensiyasining sug'urta qismining qat'iy belgilangan bazaviy miqdori (mehnat nogironligi bo'yicha pensiyaning belgilangan bazaviy miqdori) va belgilangan belgilangan bazaviy miqdorning o'sishi munosabati bilan o'sishi. 80 yosh yoki I guruh nogironining mavjudligi;
b) sug'urtalangan shaxs tomonidan Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasiga olingan sug'urta mukofotlarining umumiy miqdoridan shakllantirilgan, hisoblangan pensiya kapitali asosida hisoblangan keksa yoshdagi mehnat pensiyasining sug'urta qismining ulushi miqdori. kamida 12 to'liq oylik ish va (yoki) boshqa faoliyat davrida uzoq muddatli ish pensiyasi tayinlanganidan keyin, shu jumladan indeksatsiya (qo'shimcha oshirish) va qayta hisoblash (tuzatish) hisobiga uning o'sishi miqdori;
v) pensiya huquqlarini baholash munosabati bilan to'lanadigan summalar.
Uzoq muddatli ish uchun pensiya miqdori federal davlat xizmatchilarining federal davlat xizmatining oxirgi 12 oylik to'liq oylik ish haqi to'xtatilgan kundan yoki pensiya yoshiga etgan kundan oldingi o'rtacha oylik ish haqi asosida hisoblanadi. Bunday xodim uchun ish staji pensiyasi hisoblab chiqiladigan o'rtacha oylik ish haqi miqdori tegishli davrda federal davlat xizmatchisi uchun belgilangan ish haqining 2,8 baravaridan (0,8 pul ish haqi) oshmasligi kerak. tegishli davrda saqlanadi.
To'lov miqdori va shartlari pensiya ta'minoti Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat xizmatchilari va munitsipal xizmatchilarning ish staji uchun, qoida tariqasida, federal davlat davlat xizmatchilari uchun pensiyalarni to'lash miqdori va shartlariga o'xshashdir.
| " |
pensiya turlari:
1) pensiya nafaqasi;
2) keksa yoshdagi pensiya;
3) nogironlik nafaqasi;
4) ijtimoiy pensiya.
Ish stajiga doir pensiyalar
Uzoq muddatli xizmat uchun pensiyani hisoblash, qayta hisoblash va to'lash tartibini ko'rsatadigan asosiy huquqiy manba N 166-FZ qonunidir. Davlat pensiya ta'minotiga muvofiq quyidagilar tayinlanadi: pensiya turlari:
1) pensiya nafaqasi;
2) keksa yoshdagi pensiya;
3) nogironlik nafaqasi;
4) ijtimoiy pensiya.
Ish stajiga doir pensiyalar yuqoridagi Qonun normalariga muvofiq federal davlat xizmatchilari va harbiy xizmatchilarga tayinlanadi. Davlat pensiyalarini moliyalashtirish federal byudjet hisobidan amalga oshiriladi. Qoida tariqasida, bu ma'lum vaqt davomida maxsus ish stajiga ega bo'lish uchun belgilanadigan pensiya. Yuridik adabiyotlarda u ko'pincha "xizmat staji", "ijodiy ish tajribasi" va boshqalar deb ataladi. Shunday qilib, staj pensiyalari har doim keksa yoshdagi pensiyalar kabi, lekin yosh chegarasisiz "xizmat" pensiyalari hisoblanadi.
Ba'zida uzoq muddatli xizmat uchun pensiya, shuningdek, tegishli maxsus ish stajiga (ish stajiga) ega bo'lgan va ma'lum bir yoshga etgan taqdirda belgilanadigan pensiya deb ataladi. Shu bilan birga, ba'zi hollarda keksa yoshdagi pensiya pensiya deb ataladi, uni belgilash uchun uzoq muddatli maxsus pensiya talab qilinadi. staj. Keyinchalik "xizmat staji" deb nomlanuvchi pensiyalar qaytadan joriy qilingan Sovet davri fuqarolarning ko'p toifalari uchun: harbiy xizmatchilar, huquqni muhofaza qilish organlari, tibbiyot xodimlari, ta'lim muassasalari va h.k. Bunday pensiyalar Rossiya pensiya qonunchiligida ham saqlanib qolgan o'tgan yillar ularning doirasi sezilarli darajada kengaydi. Buning asosiy sababi - kuch tuzilmalarining so'nggi yillarda umumiy pensiya tizimining aniq degradatsiyasini qoplash, shuningdek, ayrim toifadagi xodimlar uchun imtiyozli pensiya tizimlarini yaratish istagi.
Rossiya Federatsiyasining 1993 yildagi Konstitutsiyasi, shuningdek, avvalgilarining matnlarida uzoq muddatli xizmat uchun pensiya belgilash uchun asoslar mavjud emas. Dastlab, ish staji uchun pensiya muayyan faoliyat, xizmatlarning o'ziga xos xususiyatlari bilan bog'liq holda joriy etilgan. Ko'pgina mualliflar xizmat stajida nazarda tutilgan yosh chegaralari behuda emas degan taxminni keltirib chiqaradi. Biror kishi ma'lum bir hududda bir necha yil xizmat qilgandan so'ng, uning dunyoqarashi va psixologik fazilatlari juda o'zgarishi mumkin. Keyinchalik, bu uning kelajakdagi xizmatiga salbiy ta'sir ko'rsatishi mumkin. Charchoq to'planadi, asab tizimining ortiqcha yuklanishi boshlanadi ...
Shunday qilib, staj pensiyasi insonni psixologik stressdan himoya qiladi, chunki inson, qoida tariqasida, o'z vazifalarini keyingi bajarishdan chetlashtiriladi va nafaqaga chiqish uchun tiklanadi.
Eslatib o'tamiz, harbiy xizmatchilar va federal davlat xizmatchilari uchun ish staji uchun pensiyalar belgilanadi. Ilgari ular aviatsiya va aeronavtikaning parvoz ekipaji va ba'zi transport xodimlariga tayinlangan. Qoidaga ko'ra, ushbu turdagi pensiya butun ish stajiga tayinlanadi va oddiy keksa yoshdagi pensiyaga qaraganda kattaroqdir. Ma'lumki, agar fuqaro ma'lum bir yil xizmat qilmagan bo'lsa, u ko'rib chiqilayotgan pensiya turini talab qilish huquqiga ega emas.
Oldingi qonun hujjatlari (Rossiya Federatsiyasining 1990 yil 20 noyabrdagi 340-1-sonli "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiyalari to'g'risida" gi qonuni) uzoq muddatli xizmat uchun pensiya olish huquqiga ega bo'lgan fuqarolarning muhim ro'yxatini belgilab qo'ydi.
1) ko'mir, slanets, ruda va boshqa foydali qazilmalarni qazib olish uchun er osti va ochiq konlarda (shu jumladan kon-qutqaruv bo'linmalari xodimlari) bevosita to'liq ish kunida ishlaydigan fuqarolar; shaxtalar va shaxtalarni qurishda (Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlangan ish va kasblar ro'yxati). Agar ular ushbu ishlarda kamida 25 yil ishlagan bo'lsa, yoshidan qat'i nazar, pensiya olish huquqiga ega edilar. Ushbu ishlarda yetakchi kasb egalari – konchilar, tunnelchilar, domkrat haydovchilari, tog‘-kon mashinalari operatorlari bunday ishlarda kamida 20 yil ishlagan taqdirda pensiya olish huquqiga ega edilar. Bu holda xizmat muddati talablari xodimning jinsiga bog'liq emas edi, ammo bunday ishni faqat erkaklar bajaradi. Amaldagi qonunchilikka kelsak, ushbu toifadagi ishchilar erta pensiya olish huquqiga ega;
2) baliq va dengiz mahsulotlarini qazib olish, qayta ishlash, baliqchilikka tayyor mahsulotni qabul qilish (bajarilgan ishlarning xususiyatidan qat'i nazar) uchun baliqchilik sanoati dengiz floti kemalarida ishlaydigan fuqarolar. Shuningdek, dengiz, daryo floti va baliqchilik sanoatining ayrim turdagi kemalarida ishlaydigan fuqarolar. Bu erda amalda ikki toifadagi ishchilar nomlanadi. Birinchisi, baliqchilik sanoatining dengiz floti kemalarida baliq va dengiz mahsulotlarini qazib olish, qayta ishlash va baliqchilikda tayyor mahsulotlarni olish uchun ishlaydiganlardir. Ikkinchisi - dengiz, daryo floti va baliqchilik flotining ayrim turdagi kemalarida ishlash. Ular yoshidan qat'i nazar, erkaklar uchun - kamida 25 yil, ayollar uchun - 20 yil ish stajiga ega bo'lgan pensiya olish huquqiga ega edi. Bugungi kunda amaldagi qonunchilikka muvofiq, ular keksalik pensiyasini muddatidan oldin tayinlash huquqiga ega;
3) professional avariya-qutqaruv xizmatlarida, professional avariya-qutqaruv otryadlarida qutqaruvchi sifatida ishlayotgan fuqarolar. Lavozimlar va mutaxassisliklar ro'yxati tasdiqlanmadi. Ularga yoshidan qat'i nazar, kamida 15 yil ish stajiga ega bo'lgan pensiya tayinlangan. Buning sababi shundaki, bu holda faqat bunday pensiya tayinlash imkoniyati ko'zda tutilgan bo'lib, u "kamida 15 yil ish stajiga ega bo'lgan yoshdan qat'iy nazar belgilanishi mumkin edi". Rossiya Federatsiyasi hukumati ro'yxatni tasdiqlashni mumkin deb hisoblamadi, shekilli, bunday ish stajiga (15 yil) qarilik nafaqasi qutqaruvchilarga atigi 40 yoshga to'lganda tayinlanadi - ikkala erkak ham. va ayollar. Ayni paytda ular ham erta yoshga doir pensiya olish huquqiga ega;
4) ishlayotgan fuqarolar fuqaro aviatsiyasi. Ushbu toifadagi fuqarolar hozirda ish stajiga doir pensiya bilan ta'minlangan. Bu keyingi bo'limlarda batafsil yoritiladi;
5) maktablarda va bolalar uchun boshqa muassasalarda pedagogik faoliyat bilan shug'ullanadigan fuqarolar. Ular kamida 25 yillik ish staji bilan pensiya olish huquqiga ega edilar. Ushbu fuqarolar uchun pensiya SSSRda joriy etilgan birinchi bunday pensiyalardan biridir: u 1925 yilda, hatto keksalik pensiyasidan biroz oldinroq tashkil etilgan. Ushbu pensiyani tayinlash shartlari bir necha bor o'zgargan. 173-FZ-sonli qonun bilan kiritilgan shartlarning o'ziga xos xususiyati quyidagi bo'limlarda muhokama qilinadi;
6) aholi salomatligini muhofaza qilish bo‘yicha tibbiy va boshqa ishlar bilan shug‘ullanuvchi fuqarolar. Ular qishloq va shahar tipidagi aholi punktlarida kamida 25 yil, shaharlarda esa kamida 30 yil ish stajiga ega bo‘lgan taqdirda pensiya olish huquqiga ega edilar. Ushbu ishchilar uchun an'anaviy ravishda ishlaydigan hududga qarab boshqa ish staji belgilanadi mehnat faoliyati. Ammo mehnat faoliyati kamdan-kam hollarda turli joylarda ishlash davrlaridan iborat edi. Mantiq muammoning oddiy yechimini taklif qiladi: shaharlarda 25 emas, 30 yil ishlash kerak edi. Ya'ni, besh yil yoki qishloqdagidan 20 foizga ko'p. Qishloq joylarida (shahar tipidagi aholi punktlarida) ish vaqti uchun konvertatsiya koeffitsienti 1,2 (30:25);
7) teatrlar va boshqa teatr-ko'ngilochar tashkilotlar va jamoalarda sahnada ijodiy ish bilan shug'ullanadigan fuqarolar. Ushbu ishchilar uchun pensiyalar SSSRda o'qituvchilar, shifokorlar, ta'lim va sog'liqni saqlashning boshqa xodimlari, shuningdek, parvoz xodimlari uchun ishlagan yillar uchun pensiyalardan biroz kechroq paydo bo'ldi.
Ushbu pensiyani olish uchun ishning xususiyatiga qarab 15, 20, 25 yoki 30 yillik ish staji talab qilingan. Ish qanchalik qiyin, shiddatli bo'lsa, talab qilinadigan xizmat muddati shunchalik qisqa bo'ladi va aksincha. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 08.28.1991 yildagi qarori bilan belgilangan ro'yxatga ko'ra, kamida 15 yillik ijodiy ish stajiga ega bo'lganlar uchun pensiya olish huquqiga quyidagilar ega edi: balet teatrlari va opera va balet teatrlarining balet raqqosalari. yakkaxon qismlarni ijro etish; sirk va kontsert tashkilotlarining artistlari (gimnastikachilar, ekvilibristlar, barcha turdagi akrobatlar, eksantrik akrobatlardan tashqari).
Kamida 20 yillik ijodiy ish stajiga ega pensiya olish huquqi quyidagilarga beriladi: balet artistlari (shu jumladan muz ustidagilar); rassomlar - professional badiiy jamoalarda raqs raqamlari ijrochilari; mimika va imo-ishoralar teatrlarining rassomlari; travesti; opera va balet teatrlarining artist-vokalchilari (solistlari) va boshqalar. Xuddi shu ijodiy ish tajribasi (kamida 20 yil) bilan sirk va kontsert tashkilotlari jangchilari uchun 50 yosh chegarasi nazarda tutilgan.
Kamida 25 yillik ijodiy ish stajiga ega boʻlgan holda, masalan, opera va balet teatrlari, musiqa va drama teatrlari, kontsert tashkilotlari, televideniye va radioeshittirishlar, oliy sanʼat muassasalari opera studiyalari vokalchilari (solistlari), shamolda ijro etuvchi sanʼatkorlar. professional badiiy jamoalardagi asboblar. Istisno, kamida 20 yillik ijodiy ish stajiga ega bo'lgan pensiya olish huquqiga ega bo'lgan ayol vokalchilar (solistlar) edi. Ammo drama teatri aktrisalari uchun yosh chegarasi joriy etildi: ular uchun 50 yoshga to'lgandan keyin belgilangan ijodiy ish stajiga ega pensiya belgilandi.
Nihoyat, kamida 30 yillik ijodiy ish stajiga ega bo'lgan holda, professional badiiy jamoalar xorining artistlariga staj pensiyasi tayinlandi. Biroq drama teatri artistlari (erkaklar)ga bunday turdagi pensiya faqat 55 yoshga to‘lganida tayinlangan.
Shunday qilib, biz ko'rib turganimizdek, pensiya nafaqasini olish huquqiga ega bo'lgan shaxslarning jigari ancha kamayadi. Nima bo'ldi va nega endi yangi amaldagi qonunchilikda faqat ikkita toifa pensiya olish huquqiga ega: davlat xizmatchilari, faqat federal va harbiy xizmatchilar? Boshqalarni bu toifalardan nimasi bilan ajratib turadi? Axir, yuqoridagi fuqarolar uchun deyarli barcha talablar saqlanib qolgan, ammo ular bunga haqli erta pensiya qarilik bilan. O'zgarishlarning sabablari quyidagilardan iborat.
Rossiyaning amaldagi pensiya qonunchiligiga ko'ra, uzoq muddatli xizmat uchun pensiya olgan fuqaro keyinchalik ma'lum yoshga etganida (ayollar uchun - 55 yosh, erkaklar uchun - 60 yosh) keksalik nafaqasini olish huquqiga ega. Shunday qilib, polkovnik 23 yillik ish stajiga ega bo'lgan 45 yoshga to'lganda, u nafaqaga chiqadi va ish staji uchun pensiya oladi. U 60 yoshga to'lganda, unga N 173-FZ qonuniga muvofiq keksa yoshdagi pensiya tayinlanadi. Va shuning uchun u bir vaqtning o'zida ikkita pensiya oladi.
Erta yoshga doir pensiya olish huquqiga ega bo'lgan shaxslar uni ma'lum ish stajiga ega bo'lishlari yoki ma'lum yoshga etishlari natijasida oladilar. Biroq, butun umri davomida ular buni yolg'iz o'zlari qabul qilishadi. Ya'ni, pensiya yoshiga etganida, ularga boshqa pensiya hisoblanmaydi. Bu pensiya pensiyasining o'ziga xos xususiyati.
Xulosa
Tadqiqot natijalariga ko'ra quyidagi umumiy xulosalar chiqarish mumkin.
Ish stajiga doir pensiyaning maqsadi bunday fuqarolarni avvalgi ishini davom ettirish zaruratidan ozod qilish, mehnat faoliyatini to'liq to'xtatilishi munosabati bilan yo'qotilgan ish haqini katta darajada qoplashdir.
Pensiya pensiyasi bir qator sabablarga ko'ra davlat pensiya ta'minoti tizimida o'ziga xos o'rin tutadi:
1) u belgilanganligini hisobga olgan holda ishdan bo'shatish sharti bilan to'lanadi va bu inson tanasining umumiy yomonlashuviga qadar kasbiy charchoqning rivojlanishiga yo'l qo'ymaslikka asoslangan himoya funktsiyasini bajaradigan yagona pensiya turi. .
2) ish stajiga doir pensiya, qoida tariqasida, faqat bitta shart - pensiya yoshiga etganidan qat'i nazar, ish stajiga qarab tayinlanadi.
3) pensiya nomining o'zi ta'minlash sub'ektining o'ziga xosligini ko'rsatadi, u xizmat ko'rsatadiganlarga - xodimlarga berilishi kerak.
Rossiya Federatsiyasining "Davlat pensiya ta'minoti to'g'risida"gi qonuniga binoan, faqat to'rtta toifadagi fuqarolar uzoq muddatli xizmat uchun davlat pensiyasini olish huquqiga ega:
1) federal davlat xizmatchilari;
2) harbiy xizmatchilar;
3) kosmonavtlar;
4) parvoz sinovlari shtabining xodimlari.
Rossiyada ushbu toifadagi ishchilar uchun ish staji pensiyasi keksa yoshdagi pensiya o'rniga pensiya ta'minotining asosiy turi hisoblanadi. Bu pensiyalar qarilik nafaqalaridan yuqori.
Odatda, ish stajiga oid nafaqa to'liq ish stajida tayinlanadi. Shunday qilib, federal davlat xizmatchilari uchun ma'lum ("oq") sabablarga ko'ra federal davlat xizmatidan bo'shatilganda kamida 15 yil davlat xizmati va kamida 12 yil to'liq oylik federal davlat xizmatidagi lavozim talab qilinadi.
Binobarin, qonunda belgilangan to‘liq ish staji yo‘q, ish staji uchun pensiya olish mumkin emas. Biroq, ushbu qoidadan istisnolar mavjud, agar ish stajining etarli emasligi pensiyaning bir necha foizga kamayishiga olib keladi.
Uzoq muddatli xizmat uchun pensiya olish huquqini beruvchi maxsus ish stajining (stajirovkaning) muddati erkaklar va ayollar uchun ayrim hollarda farq qiladi, ba'zi hollarda esa bir xil bo'ladi.
Pensiya pensiyalari bilan bog'liq pensiya qonunchiligi juda keng va umuman murakkab. Pensiyalarni hisoblash uchun, masalan, kosmonavtlar va uchuvchilar uchun pensiya qo'shimchalarini hisoblash uchun juda murakkab formulalar qo'llaniladi.
Adabiyotlar ro'yxati
Normativ-huquqiy hujjatlar
1. Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 12 dekabrdagi Konstitutsiyasi: Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga 2008 yil 30 dekabrdagi N 6-FKZ, 2008 yil 30 dekabrdagi N 7-FKZ, 2014 yil 5 fevraldagi N 6-FKZ Konstitutsiyasiga o'zgartirishlar kiritilgan holda. 2-FKZ , 2014 yil 21 iyuldagi N 11-FKZ;
2. Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 12 fevraldagi 4468-1-sonli Qonuni (2014 yil 1 dekabrdagi tahrirda) «Harbiy xizmatni o'tagan, ichki ishlar organlarida, Davlat yong'in xizmati, organlarda xizmat qilgan shaxslarning pensiya ta'minoti to'g'risida» giyohvandlik vositalari va psixotrop moddalar, penitentsiar tizim muassasalari va organlari, ularning oilalari aylanmasini nazorat qilish uchun. 1993. N 9. m. 328.
3. 2001 yil 17 dekabrdagi 173-FZ-sonli Federal qonuni (2014 yil 1 dekabrdagi tahrirda) "Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida" // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. - 2001. - N 52 (1 soat). - Art. 4920.
4. 2001 yil 15 dekabrdagi N 166-FZ "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" Federal qonuni (2013 yil 02 iyuldagi tahrirda) // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. - 2001. - N 51. - Art. 4831.
5. 2004 yil 27 iyuldagi N 79-FZ "Rossiya Federatsiyasi davlat davlat xizmati to'g'risida" Federal qonuni (2014 yil 1 dekabrdagi tahrirda) // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. 2004. N 31. m. 3215.
6. 2011 yil 7 noyabrdagi N 306-FZ Federal qonuni 2011 yil 7 noyabrdagi N 306-FZ "Harbiy xizmatchilarning pul nafaqalari va ularga individual to'lovlarni taqdim etish to'g'risida" // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. 2011. N 45. m. 6336.
7. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2010 yil 20 sentyabrdagi 1141-sonli "Davlat davlat xizmatini tayinlash uchun davlat xizmatining ish stajiga kiritilgan lavozimlar, ish (ish) muddatlari ro'yxatini tasdiqlash to'g'risida" gi Farmoni. federal davlat xizmatchilarining ish staji uchun pensiya" // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. 2010. N 39. m. 4926.
8. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2009 yil 17 oktyabrdagi 818-sonli qarori "Federal davlat xizmatchilarining ish staji uchun pensiya miqdori hisoblab chiqiladigan o'rtacha oylik ish haqini aniqlash qoidalarini tasdiqlash to'g'risida" // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. 2009. N 43. m. 5068.
9. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2009 yil 2 noyabrdagi 883-sonli "Kosmonavtlar va parvoz sinovlari ishchilari orasidan fuqarolarni pensiya bilan ta'minlashning ayrim masalalari to'g'risida" gi qarori // Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi to'plami. 2009. N 45. m. 5356.
10. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2011 yil 21 dekabrdagi 1074-sonli "Shartnoma bo'yicha harbiy xizmatni o'tayotgan harbiy xizmatchilarni tayinlash uchun ish stajini hisoblash qoidalarini, xizmat stajiga oylik nafaqani tasdiqlash to'g'risida"gi qarori. // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. 2012. N 1. Art. 119.
11. Moskva viloyatining 2002 yil 12 iyuldagi 66/2002-OZ-sonli "Moskva viloyatida davlat lavozimlarida ishlagan shaxslarga, Moskva viloyatining davlat xizmatchilariga, Moskva viloyati davlat xizmatchilariga uzoq muddatli xizmat uchun pensiya to'g'risida" gi qonuni va Moskva viloyati davlat hokimiyati organlarida lavozimlarni egallagan shaxslar" // Moskva viloyat Dumasining axborotnomasi. 2002 yil. № 10.
Adabiyot
12. Belikova T., Minaeva L. Pensiya: hisoblash va ro'yxatga olish tartibi. - Piter, 2012 yil.
13. Belyaninova Yu.V. "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" 2001 yil 15 dekabrdagi 166-FZ-sonli Federal qonuniga sharh // SPS ConsultantPlus. 2010 yil.
14. Borisov A.N. "Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida" Federal qonuniga sharh. - M.: Delovoy dvor, 2014 yil.
15. Goaleeva G.M., Mingazova Z.M. Davlat, kommunal xizmat va iqtisodiyotning boshqa tarmoqlarida "xizmat staji" tushunchasining qiyosiy tahlili // Fan va ta'lim istiqbollari. - 2013 yil - 5-son.
16. Komleva A.A. Davlat xizmatchilarining pensiyasi // Byudjet hisobi. 2010. N 3. S. 51 - 53.
17. Kutepova K.O., Stepanov A.G. Pensiya haqida hamma narsa: turlari, tayinlash shartlari, hajmi. - M.: Omega-L, 2014 yil.
18. Raizberg B.A., Lozovskiy L.Sh., Starodubtseva E.B. Zamonaviy iqtisodiy lug'at. - M., 2006 yil.
19. Slobtsov I.A., Shashkova (Kuznetsova) O.V. "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" 2001 yil 15 dekabrdagi 166-FZ-sonli Federal qonuniga sharh // SPS ConsultantPlus. 2010 yil.
20. Soboleva E.A. Davlat xizmatchilariga pensiya tayinlash // Byudjet muassasasining kadrlar bo'limi. - 2011. - N 2. - S. 60 - 69.
21. Tyutyunov N.V. Harbiy xizmatchilarga harbiy pensiyalarni hisoblash uchun pul nafaqasini tayinlash // Ijtimoiy-siyosiy fanlar. - 2012. - 3-son.
22. Xmelevskaya S.A., Ermakov D.N. Harbiy xizmatchilarning pensiya ta'minoti: muammolar va echimlar. // Rossiya qonunchiligidagi bo'shliqlar. Yuridik jurnal. - 2013 yil. - 4-son.
E'lon qilingan http://www.site/
KIRISH
1. XIZMAT UCHUN PENSIYA TA’MINOTI HAQIDA UMUMIY QOIDALAR.
2. XIZMAT UCHUN PENSIYA TA’YINLASHNING XUSUSIYATI
2.3 Ishlagan yillari uchun pensiya tayinlash va to'lash tartibi
XULOSA
FOYDALANILGAN MANBALAR RO'YXATI
KIRISH
Uzoq muddatli xizmat uchun pensiyalarni hisoblash tartibini ko'rib chiqishga bag'ishlangan ushbu ish mavzusi juda dolzarb ko'rinadi, chunki ijtimoiy ta'minot har qanday demokratik, huquqiy davlat rivojlanishining asosiy yo'nalishlaridan biridir. Bu institut ijtimoiy Havfsizlik fuqaroga pensiya va nafaqalar, shu jumladan ma'lum yoshga etganida kafolatlanadi.
Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 7-moddasida Rossiya ijtimoiy davlat ekanligi belgilab qo'yilgan. Ushbu moddaning 2-qismida fuqarolarning ijtimoiy va pensiya ta'minoti huquqi nazarda tutilgan. 2001 yil 15 dekabrdagi 166_FZ-sonli Federal qonuni (2015 yil 28 noyabrdagi o'zgartirishlar va 2016 yil 23 mayda) "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" gi pensiya ta'minotining huquqiy asoslarini belgilaydi. Rossiya Federatsiyasining 2007 yil 1 dekabrdagi 312_F3-sonli Federal qonunida. "Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida" Federal qonuniga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida, davlat pensiya ta'minoti bo'yicha yangi qoidalar, xususan, uzoq muddatli xizmat uchun pensiya tayinlash va to'lash tartibi va shartlari aks ettirilgan. Alohida qonun hujjatlarida uzoq muddatli pensiya uchun ish stajining imtiyozli hisob-kitobi belgilanishi mumkin. Ushbu turdagi pensiyalarni tayinlash shartlari va tartibi ko'p jihatdan xodimlarning muayyan toifalari uchun pensiya ta'minotining o'ziga xos xususiyatlariga bog'liq.
Ushbu dissertatsiyaning maqsadi uzoq muddatli xizmat uchun pensiya tayinlashni huquqiy tartibga solishni ko'rib chiqishdir. hozirgi bosqich. Ushbu maqsad bilan bog'liq holda quyidagi vazifalarni hal qilish kerak:
* ishlagan yillari uchun pensiya tushunchasini berish;
* ushbu turdagi pensiya bilan ta'minlangan shaxslar doirasini aniqlash;
* ishlagan yillari uchun pensiya tayinlash shartlari va miqdorini belgilash.
- 1. XIZMAT UCHUN PENSIYA TA’MINOTI HAQIDA UMUMIY QOIDALAR.
1.1 Pensiya pensiyasi tushunchasi
Pensiya pensiyasi - yoshi va haqiqiy mehnat layoqati holatidan qat'i nazar, tegishli uzoq muddatli maxsus ish stajiga ega bo'lgan taqdirda belgilanadigan pensiya. Ish stajiga nisbatan pensiyaga nisbatan bunday ish stajiga "ish staji" deyiladi. Belgilangan muddatdagi ish staji pensiya olish huquqini beruvchi yuridik fakt bo'lib xizmat qiladi (yoshidan qat'i nazar, pensiya tayinlangan ishdan bo'shatilgan holda). Ish stajiga ko'ra pensiya har doim ish stajiga bog'liq, masalan, keksalik pensiyasi, lekin yosh chegarasisiz. Biroq, ba'zida uzoq muddatli ish uchun pensiya, shuningdek, tegishli maxsus ish stajiga (ish stajiga) ega bo'lgan va ma'lum bir yoshga etgan taqdirda belgilanadigan pensiya deb ataladi. Ish stajiga doir pensiyalar barcha ishchilar uchun emas, balki faqat ayrim toifalar uchun joriy qilingan.
Rossiya Federatsiyasining 1993 yildagi Konstitutsiyasi uzoq muddatli xizmat uchun pensiya belgilash uchun asoslarni o'z ichiga olmaydi. Nazariy jihatdan, ushbu turdagi pensiyani joriy etish asosan muayyan faoliyat turlarining o'ziga xos xususiyatlari bilan izohlanadi. Muayyan ish turini uzoq muddatli bajarishdan so'ng, uni turli sabablarga ko'ra keyingi amalga oshirish har doim ham mumkin va maqsadga muvofiq emas. Masalan, yoshga bog'liq ba'zi o'zgarishlar yoki ko'p yillar davomida to'plangan psixologik va hissiy ortiqcha yuk bilan bog'liq. Ish stajiga doir pensiyaning maqsadi bunday fuqarolarni avvalgi ishini davom ettirish zaruratidan ozod qilish, boshqa, odatda kam haq to'lanadigan ishga o'tish yoki mehnatni to'liq to'xtatish munosabati bilan yo'qotilgan ish haqini katta darajada qoplashdir. faoliyat.
Pensiya pensiyasi tayinlanadigan kasblar va lavozimlar ro'yxati Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi bilan kelishilgan holda Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlanadi.
Rossiyada bir qator toifadagi ishchilar uchun uzoq muddatli xizmat pensiyasi keksa yoshdagi pensiya o'rniga pensiya ta'minotining asosiy turi hisoblanadi. Bu pensiyalar qarilik nafaqalaridan yuqori. Boshqa fuqarolar uchun ish staji pensiyasini belgilash ularning kelajakda yoshi kattaroq bo'lgan pensiyaga o'tishini istisno qilmaydi.
Shunday qilib, pensiya pensiyasi ijtimoiy ta'minotning asosiy institutlaridan biridir. Aslida, u keksalik (nogironlik) bo'yicha mehnat pensiyasiga qo'shimcha hisoblanadi va keksalik (nogironlik) bo'yicha mehnat pensiyasidan alohida belgilanmaydi. Pensiya pensiyasi - bu "Mehnat pensiyalari to'g'risida"gi qonunga muvofiq tayinlanadigan keksalik (nogironlik) bo'yicha mehnat pensiyasiga qo'shimcha ravishda belgilanadigan to'lov.
1.2 Ishlagan yillar uchun pensiya tayinlashni huquqiy tartibga solish
Uzoq muddatli xizmat uchun pensiya tayinlash va to'lashni huquqiy tartibga solish o'nlab turli darajadagi normativ hujjatlarga asoslanadi. Asosiysi, ta'kidlanganidek, 2001 yil 15 dekabrdagi 166-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" gi Federal qonuni, 2001 yil 15 dekabrdagi 166-FZ-sonli Federal qonuni (28-noyabrdagi o'zgartirish va qo'shimchalar bilan). 2015 yil, 2016 yil 23 maydagi o'zgartirishlar bilan) "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami.-2001.-№ 51.-C.4831. .
Keling, uzoq muddatli xizmat uchun pensiya tayinlash va to'lash tartibini tartibga solishga qaratilgan manbalar ierarxiyasini quraylik: birinchidan, xalqaro hujjatlar, ikkinchidan, federal qonun hujjatlari va uchinchidan, qonun osti hujjatlari.
Rossiya huquq tizimida San'atning 4-qismiga muvofiq. Konstitutsiyaning 15-moddasi, shuningdek, xalqaro huquqning umume'tirof etilgan printsiplari va normalarini va Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalarini o'z ichiga oladi.
Amaldagi pensiya qonunchiligi Rossiya Federatsiyasining pensiya ta'minoti sohasidagi xalqaro shartnomalarining ustuvorligini belgilaydi. Mehnat to'g'risidagi qonun hujjatlari normalari va xalqaro shartnomalar normalari o'rtasida ziddiyat yuzaga kelgan taqdirda, Rossiya Federatsiyasining tegishli xalqaro shartnomasi qoidalari qo'llaniladi.
Rossiya Federatsiyasining pensiya ta'minoti sohasidagi xalqaro shartnomalari Rossiya Federatsiyasi tomonidan ratifikatsiya qilingan XMT konventsiyalarini o'z ichiga olishi kerak, masalan, "Mustaqil Davlatlar Hamdo'stligiga a'zo davlatlar fuqarolari huquqlarining kafolatlari to'g'risidagi bitim. Pensiya ta'minoti" Rossiya Federatsiyasi Hukumati va Litva Respublikasi Hukumati o'rtasida pensiya ta'minoti to'g'risidagi bitim (Moskva, 2011 yil 29 iyun) // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. - 2011 yil. - № 41. - S. 3889. . Asosiy akt - "MDHga a'zo davlatlarning prokuratura organlari va muassasalarida umumiy ish stajini va ish stajini o'zaro hisob-kitob qilish to'g'risida shartnoma" (Moskva, 1998 yil 25 noyabr) Umumiy ish stajini o'zaro hisob-kitob qilish to'g'risidagi shartnoma. Mustaqil Davlatlar Hamdo'stligiga a'zo davlatlarda prokuratura organlari va muassasalarida xizmat va ish staji (Moskva, 2012 yil 25 noyabr) // Xalqaro shartnomalar byulleteni. - 1999. - No 1.-S.27-31. .
Shuningdek bor arbitraj amaliyoti xalqaro qoidalarni qo'llash. Mana bir misol:
01-1/5-99-sonli holatda, 1992 yil 15 maydagi Shartnomaning 2-moddasi 1-qismining qo'llanilishini davlat organlari tomonidan pensiya tayinlash bo'yicha ish stajini hisoblashda noaniq talqin qilinganligi sababli izohlash talab qilindi. MDHga a'zo davlatlar hududida yashovchi va ilgari SSSRning sobiq ittifoq respublikalari hududlarida xizmat qilgan harbiy xizmatchilarga. Ish stajini imtiyozli hisoblashda tegishli kelishmovchiliklar, xususan, qaysi davlatning qonunchiligi - harbiy xizmatchining yashash joyi (demak, pensiya tayinlash) yoki xizmat joyi to'g'risidagi masala qo'llanilishi kerak. harbiy xizmatchi uchun sobiq ittifoq respublikalari hududida SSSR Qurolli Kuchlarida xizmat qilgan davr uchun, shuningdek, bu holda xizmatni o'tash joyidagi ishtirokchi davlat qonunchiligini qo'llash imkoniyati. harbiy xizmatchi (xususan, Qozog'iston Respublikasi), agar u harbiy xizmatni o'tagan davrda sobiq SSSR qonunlarida nazarda tutilmagan ish stajini imtiyozli hisoblash uchun asos bo'lsa.
Iqtisodiy sudi MDHga aʼzo davlatlarning amaldagi qonunchiligini oʻrganib, shunday xulosaga keldi: 1992-yil 15-maydagi Bitim ishtirokchi-davlati harbiy xizmatchiga pensiya tayinlaganda uning Bitim ishtirokchisi boʻlgan boshqa davlatdagi xizmati hisobga olinadi. 1992 yil 15 maydagi Bitim imzolangandan oldin ham, undan keyin ham qabul qilingan boshqa davlat qonunchiligi asosida ish stajiga, shu jumladan imtiyozli asosda.
1992-yil 15-maydagi Shartnomaning 2-moddasi 1-qismida belgilangan ish stajini hisoblash tartibiga kelsak, xo‘jalik sudi uni shartnomada ishtirok etuvchi boshqa davlatlarning hududlarida xizmat qilgan harbiy xizmatchilarga nisbatan qo‘llash lozim, deb hisobladi. 1992 yil 15 maydagi, shu jumladan SSSRga kirish davrida va xizmat joyidagi davlat tomonidan tegishli qonun hujjatlari qabul qilinganidan keyin pensiya ta'minoti huquqini amalga oshirish.
Boshqa xalqaro shartnomalarni ham ajratib ko'rsatish mumkin, masalan, Rossiya tomonidan 1992 yil 13 martda Armaniston, Belarusiya, Qozog'iston, Qirg'iziston, Moldova bilan tuzilgan MDHga a'zo davlatlar fuqarolarining pensiya ta'minoti sohasidagi huquqlarining kafolatlari to'g'risidagi shartnoma, Tojikiston, Turkmaniston, O'zbekiston va Ukraina, Rossiya Federatsiyasi Hukumati va Litva Respublikasi Hukumati o'rtasida pensiya ta'minoti to'g'risidagi Bitim, 1999 yil 29 iyunda imzolangan va Rossiya Federatsiyasi tomonidan 43-FZ Federal qonuni bilan ratifikatsiya qilingan. 16, 01 aprel va boshqalar.
Hujjatlarning navbatdagi guruhi federal qonun hujjatlaridir. "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" gi qonun bilan bir qatorda quyidagilarni ajratib ko'rsatish mumkin:
* 2001 yil 27 noyabrdagi 155-FZ-sonli "Fuqaro aviatsiyasi samolyotlarining parvoz ekipajlari a'zolarini qo'shimcha ijtimoiy ta'minlash to'g'risida" Federal qonuni;
* "Terrorizmga qarshi kurash to'g'risida" 1998 yil 25 iyuldagi 130-FZ-sonli Federal qonuni (2000 yil 7 avgust, 2002 yil 21 noyabr, 2003 yil 30 iyundagi o'zgartirish va qo'shimchalar bilan);
* 1997 yil 21 iyuldagi 114-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasining bojxona organlarida xizmat ko'rsatish to'g'risida" Federal qonuni (2000 yil 7 avgust, 7 noyabr, 2001 yil 29, 30 dekabr, 30 iyun, 30 iyuldagi o'zgartirish va qo'shimchalar bilan). 25, 2002 yil 31 dekabr, 2003 yil 30 iyun);
Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 12 fevraldagi 4468-I-sonli "Harbiy xizmatni o'tagan, ichki ishlar organlarida, Davlat yong'in xavfsizligi xizmatida, giyohvandlik vositalari va psixotrop moddalarning aylanishini nazorat qiluvchi organlarda xizmat qilgan shaxslarning pensiyalari to'g'risida" , jazoni ijro etish tizimi muassasalari va organlari hamda ularning oila a’zolari” (1995-yil 28-noyabr, 27-dekabr, 1997-yil 19-dekabr, 1998-yil 21-iyul, 1999-yil 21-iyul, 2000-yil 6-dekabr, 17-apreldagi o‘zgartirish va qo‘shimchalar bilan); 2001 yil 30 dekabr, 10 yanvar, 4 mart, 29 may, 12, 30 iyun, 2002 yil 25 iyul, 2003 yil 10 yanvar, 30 iyun) va boshqalar.
Ushbu qonun hujjatlarining har biri xodimlarning (xodimlarning) ayrim toifalariga ishlagan yillari uchun pensiyalarni hisoblash, tayinlash va to'lashning o'ziga xos xususiyatlarini tartibga soladi.
Qonun hujjatlari bilan bir qatorda quyi normativ hujjatlarni ajratib ko'rsatish kerak: Rossiya Federatsiyasi Prezidenti va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining hujjatlari. Shuni ta'kidlash kerakki, ushbu aktlar guruhi faqat federal qonun hujjatlariga muvofiq qabul qilinishi mumkin va shuning uchun unga zid bo'lmasligi kerak.
Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari orasida:
* Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2001 yil 29 martdagi 374-sonli "Rossiya Federatsiyasida davlat lavozimlarida, federal davlat xizmatida davlat lavozimlarida ishlagan shaxslar uchun davlat pensiyasiga oylik qo'shimcha to'lov miqdorini qayta hisoblash to'g'risida" gi Farmoni. SSSR va RSFSR davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarida lavozimlarni egallagan shaxslar";
ẑ Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2000 yil 10 noyabrdagi 1864-sonli Farmoni "Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1995 yil 16 avgustdagi 854-sonli "Davlat mulki bo'lgan shaxslarga ayrim ijtimoiy kafolatlar to'g'risida"gi Farmonini qo'llashning o'ziga xos xususiyatlari to'g'risida" "Rossiya Federatsiyasidagi lavozimlar va federal davlat xizmatining davlat lavozimlari" Federatsiya Kengashi a'zosining yordamchisi va Davlat Dumasi deputatining yordamchisi lavozimlarida ishlagan shaxslar uchun davlat pensiyasiga oylik qo'shimcha to'lov miqdorini belgilashda. Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining "(2002 yil 5 oktyabrdagi o'zgartirish va qo'shimchalar bilan) Federal Davlat xizmati Prezidentining Farmoni" davlat pensiyasiga oylik qo'shimcha miqdorini belgilashda yordamchi lavozimlarni egallagan shaxslarga. Federatsiya Kengashi a'zosi va Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisi Davlat Dumasi deputatining yordamchisi" // Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi to'plami. - 2010 yil. - № 46. - P. 4545 Rossiya Federatsiyasi 2000 yil 10 noyabrdagi 1864-son (2002 yil 05 oktyabrdagi tahrirda) "Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1995 yil 16 avgustdagi 854-sonli Farmonini qo'llashning o'ziga xos xususiyatlari to'g'risida" "Rossiya Federatsiyasida va davlat idoralarida davlat lavozimlarini egallagan shaxslarga ayrim ijtimoiy kafolatlar to'g'risida;
ẑ Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1999 yil 15 martdagi 350-sonli "Rossiya Federatsiyasi Prezidenti huzuridagi maxsus ob'ektlar xizmatining masalalari" (2003 yil 22 yanvar, 25 fevraldagi o'zgartirish va qo'shimchalar bilan) qarori. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1999 yil 15 martdagi 350-sonli (2014 yil 25 iyuldagi tahririda) "Rossiya Federatsiyasi Prezidenti huzuridagi maxsus ob'ektlar xizmatining masalalari" // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. - 2012 yil. - № 12. - S. 1453. .
San'atning 1-qismining "g" bandiga binoan. 114 va San'atning 1-qismi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 15-moddasiga binoan, Rossiya Federatsiyasi hukumati o'ziga yuklangan vakolatlarni, shu jumladan federal qonunlarni amalga oshiradi, ular asosida va ularni bajarish uchun qarorlar va buyruqlar chiqaradi. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining shunga o'xshash majburiyatlari San'atda mustahkamlangan. 1997 yil 17 dekabrdagi 2-FKZ-son "Rossiya Federatsiyasi hukumati to'g'risida" gi Federal Konstitutsiyaviy qonunning 22 va 23-sonlari.
Misol tariqasida biz Rossiya Federatsiyasi Hukumatining ayrim hujjatlariga e'tibor qaratamiz:
Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 22 sentyabrdagi 941-sonli "Ofitserlar, praporshistlar, miçmanlar va uzoq muddatli harbiy xizmatchilar sifatida harbiy xizmatni o'tagan shaxslarga ish stajini hisoblash, pensiya va nafaqalarni tayinlash va to'lash tartibi to'g'risida" gi qarori. Rossiya Federatsiyasida harbiy xizmatchilar, dengizchilar, serjantlar va brigadirlar yoki ichki ishlar organlarida, Davlat yong'in xizmatida, jazoni ijro etish tizimi muassasalarida va organlarida va ularning oilalarida xizmat qilish shartnomasi bo'yicha (1994 yil 31 mart, 20 fevraldagi tahrirda). , 14 mart, 26 iyun, 1995 yil 20 noyabr, 3, 15 aprel, 1996 yil 1 may, 31 oktyabr, 1996 yil 5 aprel, 31 oktyabr, 1999 yil, 6 yanvar, 22 fevral, 14 iyul, 26 avgust, 4 sentyabr, 15 oktyabr 2000 yil 12 iyul, 2001 yil 31 iyul, 26 fevral, 18 aprel, 7 iyun, 1 oktyabr, 2002 yil 21 noyabr, 2003 yil 8 avgust, 12 noyabr);
* Rossiya Federatsiyasi bojxona organlarida xizmat qilishning o'ziga xos xususiyatlarini hisobga olgan holda bojxona xodimlariga pensiya tayinlash uchun ish stajini hisoblash to'g'risidagi nizom (Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1998 yil 2 fevraldagi 103-son qarori bilan tasdiqlangan). ) (2000 yil 5 yanvar, 2001 yil 15 fevral, 2003 yil 15 maydagi tahrirda) Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1998 yil 2 fevraldagi 103-son qarori (2015 yil 27 apreldagi tahrirda) "Hisoblash tartibi to'g'risida" Rossiya Federatsiyasi bojxona organlarida xizmat qilgan (ishlagan) shaxslarga va ularning oilalariga pensiya va nafaqalarni tayinlash va to'lash bo'yicha ish staji" // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. - 1998 yil. - 6-son. - S. 737. ;
* Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2002 yil 4 martdagi 141-sonli "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" Federal qonunini amalga oshirishning ayrim masalalari to'g'risida qarori;
* Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2003 yil 28 apreldagi 247-sonli "Federal davlat xizmatchilarining ish staji uchun pensiyalarni tayinlashni, miqdorini qayta hisoblashni, to'lashni va etkazib berishni tashkil etish to'g'risida, pensiyalarga oylik qo'shimchalar to'lash to'g'risida" fuqarolarning ayrim toifalari "Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2003 yil 28 apreldagi 247-sonli qarori (25.03.2013 yil). federal davlat xizmatchilarining ish staji, fuqarolarning ayrim toifalari uchun pensiyalarga oylik qo'shimchalar" // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. - 2003 yil. - № 18. - S. 1719 yil. .
Amalda, vaqti-vaqti bilan Rossiya Federatsiyasi Hukumatining pensiya tayinlanishini federal qonunga zid ravishda tartibga solishga qaratilgan ayrim qarorlarini tan olish bo'yicha nizolar paydo bo'ladi.
Mana bir misol:
Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi harbiy kollegiyasi ochiq sudda R.ning 1-ilovaning 2-qismining 15 va 16-bandlari qabul qilingan kundan boshlab noqonuniy (yaroqsiz) deb e'tirof etish to'g'risidagi arizasi bo'yicha fuqarolik ishini ko'rib chiqdi. Rossiya Federatsiyasi Vazirlar Kengashining qarori - Rossiya Federatsiyasi Hukumatining "Ofitserlar, posbonlar, miçmanlar va uzoq muddatli harbiy xizmatni o'tagan shaxslarga ish stajini hisoblash, pensiya va nafaqalarni tayinlash va to'lash tartibi to'g'risida" harbiy xizmatchilar yoki harbiy xizmatchilar, matroslar, serjantlar va brigadirlar sifatida shartnoma bo'yicha yoki ichki ishlar organlarida, jazoni ijro etish tizimi muassasalarida va organlarida xizmat qilganlar va ularning oila a'zolari Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 22 sentyabrdagi 941-sonli qarori bilan belgilangan muddatni belgilash nuqtai nazaridan. Primorsk va Xabarovsk o'lkalari hududida xizmat stajiga imtiyozli shartlar bo'yicha "viloyatning qolgan hududida - 1985 yil 1 yanvardan" so'zlari bilan belgilanadi:
R. pensiya tayinlash uchun imtiyozli shartlarda harbiy xizmat stajiga hisoblangan Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan muddat federal qonunlarni buzganligini hisobga olib, yuqoridagi talablar bilan Oliy sudga murojaat qildi. Rossiya Federatsiyasining 2-qismida nazarda tutilgan uning huquqlari va qonuniy manfaatlari. 6-qism, 2-qism. 19-modda, 1-qism. 21-moddaning 3-qismi. 37-moddaning 2-qismi. 39-modda. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 55 va 56-moddalari.
Bundan tashqari, arizachining fikriga ko'ra, Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 12 fevraldagi "Harbiy xizmatni o'tagan, ichki ishlar organlari, jazoni ijro etish tizimi muassasalari va organlarida xizmat qilgan shaxslar va ularning oila a'zolarini pensiya ta'minoti to'g'risida" gi qonunlari. 1993 yil 19 fevraldagi N 4468-1 va "Uzoq Shimol va unga tenglashtirilgan hududlarda ishlaydigan va yashovchi shaxslar uchun davlat kafolatlari to'g'risida" gi № 4520-1 Rossiya Federatsiyasi hukumatiga vaqtni belgilash huquqi berilmagan. qaysi Primorskiy va Xabarovsk o'lkasidagi xizmat imtiyozli shartlarda ish stajiga hisoblanishi kerak.
Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining Harbiy kollegiyasi R.ning arizasini quyidagi sabablarga ko'ra qoniqarsiz deb topadi.
San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasining "Harbiy xizmatni o'tagan, ichki ishlar organlarida, jazoni ijro etish tizimi muassasalarida va organlarida xizmat qilgan shaxslar va ularning oila a'zolarining pensiya ta'minoti to'g'risida" gi Qonunining 18-moddasi, tayinlash uchun ish stajini hisoblash tartibini belgilaydi. Ushbu moddaning 2 va 3-qismlariga muvofiq harbiy xizmatni o‘tagan shaxslarga pensiya (shu jumladan, maxsus muddatlarda xizmat qilgan vaqt va imtiyozli hisob-kitob boshlangan vaqt) Rossiya Federatsiyasi hukumatining mutlaq vakolatiga kiradi. Rossiya Federatsiyasi.
Ish stajini hisoblash, pensiya tayinlash va to‘lash tartibini belgilashning huquqiy asosi Vazirlar Kengashining qarori hisoblanadi.
Unga NN 1 va 2 ilovalari.
1-ilovaga muvofiq, harbiy xizmatchilarning xizmati imtiyozli shartlarda pensiya tayinlash uchun ish stajiga hisoblangan Rossiya Federatsiyasining aholi punktlari ro'yxati Primorskiy va Xabarovsk o'lkalarini o'z ichiga oladi.
Shu bilan birga, ushbu hududlarda xizmat, Primorskiy va Xabarovsk o'lkasining qolgan qismidagi harbiy xizmatchilar uchun ro'yxatning II bo'limining 15 va 16-bandlariga muvofiq imtiyozli shartlar bilan hisoblanadi - bir oylik xizmat va bir oylik xizmat. 1985 yil 1 yanvardan yarmi.
Yuqoridagi qonunchilik va me'yoriy-huquqiy hujjatlarni tahlil qilish bizga Primorskiy va Xabarovsk o'lkasi hududida xizmat muddati imtiyozli shartlarda ish stajiga hisoblangan muddatni belgilash arizachining pensiya ta'minotiga bo'lgan huquqlarini buzmaydi, degan xulosaga kelishimizga imkon beradi.
Rossiya Federatsiyasi hukumati alohida sharoitlarda xizmat qilish vaqtini va pensiya tayinlash uchun ish stajini imtiyozli hisoblashni boshlash vaqtini hisoblash tartibini tartibga soluvchi normativ hujjatni qabul qilishda o'z vakolatlari doirasida harakat qildi va. qonun bilan belgilangan mutlaq vakolat.
Ariza beruvchining da'vosidan farqli o'laroq, bahsli norma Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga, Rossiya Federatsiyasining "Harbiy xizmatni o'tagan, ichki ishlar organlari, muassasalar va jazoni ijro etish organlarida xizmat qilgan shaxslarning pensiya ta'minoti to'g'risida" gi qonunlariga zid emas. tizimi va ularning oila a'zolari" 1993 yil 12 fevraldagi 4468-1-son va "Uzoq Shimolda va unga tenglashtirilgan aholi punktlarida ishlovchi va yashovchi shaxslarga beriladigan davlat kafolatlari to'g'risida" 1993 yil 19 fevraldagi 4520-1-sonli qarorlar, chunki u hisoblash tartibini belgilaydi. harbiy xizmatni o'tab bo'lgan shaxslarga pensiya tayinlash uchun imtiyozli shartlarda ish staji, umumiy asosda qaysi pensiyalar berilishini hisobga olgan holda ish stajini hisoblash tartibi emas.
Ishlagan yillar uchun pensiya tayinlash va to'lash tartibi juda ko'p idoraviy hujjatlar bilan tartibga solinadi.
Asosiy akt - federal davlat xizmatchilari uchun uzoq muddatli pensiya olish uchun ariza berishning yangi qoidalari, uni tayinlash va to'lash Rossiya Federatsiyasi Mehnat vazirligining 2003 yil 30 iyundagi 44-sonli qarori bilan tasdiqlangan bo'lib, u kuchga kiradi. 2003 yil 1 oktyabrda Rossiya Federatsiyasi Mehnat vazirligining 2003 yil 30 iyundagi 44-sonli qarori (2008 yil 19 fevraldagi o'zgartirishlar va 2016 yil 18 fevraldagi o'zgartirishlar bilan) "Qo'llash qoidalarini tasdiqlash to'g'risida" federal davlat xizmatchilari uchun uzoq muddatli pensiya, uni tayinlash va to'lash uchun" // Pensiya. - 2003 yil. - No 9. - S.7-21. .
Qoidalar bilan bir qatorda biz quyidagilarni ajratib ko'rsatishimiz mumkin:
* Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligining 1996 yil 4 iyuldagi 284-sonli "Harbiy xizmatchilarning ayrim toifalariga pensiya tayinlash uchun ish stajini imtiyozli hisoblash to'g'risida" gi buyrug'i;
ẑ Rossiya Federatsiyasi Davlat bojxona qo'mitasining 2003 yil 25 apreldagi 457-sonli "Rossiya Federatsiyasi bojxona organlari xodimlarining ish stajini hisoblash bo'yicha ishlarni tashkil etish to'g'risida" gi buyrug'i;
* Bojxona organlarining parvoz xodimlari uchun ish stajini imtiyozli hisoblash shartlari va tartibi to'g'risidagi yo'riqnoma (Rossiya Federatsiyasi Davlat bojxona qo'mitasining 2002 yil 26 iyuldagi 799-son buyrug'i bilan tasdiqlangan) Davlat bojxona qo'mitasining buyrug'i. Rossiya Federatsiyasining 2002 yil 26 iyuldagi 799-sonli "Bojxona organlarining parvoz xodimlari uchun ish stajini imtiyozli hisoblash to'g'risida" // "Bojxona gazetasi" byulleteni. - 2002 yil. - No 11.-S. 7.
Biz bir nechta asosiy idoraviy hujjatlarni sanab o‘tdik, lekin amalda turli vazirlik va idoralar tomonidan chiqarilgan shunga o‘xshash o‘nlab aktlar mavjud.
Shuni ta'kidlash kerakki, idoraviy hujjatlar yuridik kuchga ega bo'lishi uchun ular Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligida ro'yxatdan o'tkazilishi va rasman e'lon qilinishi kerak. Shunga ko'ra, ro'yxatga olish va e'lon qilishdan o'tmagan aktlar huquqiy ta'sir Yo'q.
Ayni paytda, mavjudligi katta raqam Uzoq muddatli ish uchun pensiya tayinlash va to'lash tartibini tartibga solishga qaratilgan normativ hujjatlar (va birinchi navbatda, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining hujjatlari va idoraviy hujjatlar) ko'pincha ushbu hujjatlarning ayrim qoidalarini Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga zid deb tan olish to'g'risida nizolarni keltirib chiqaradi. Rossiya Federatsiyasi yoki federal qonunlar. Mana, amaliyotdan bir nechta misollar:
* Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Oliy sudining 2003 yil 6 martdagi VKPI 02 - 139-sonli qarori, harbiy xizmatchilar uchun pensiyalarni hisoblashda ish stajini belgilash tartibini belgilovchi bahsli qaror amaldagi qonunchilikka mos keladi va shunday qiladi. arizachining huquqlarini buzmaslik;
* Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Harbiy kollegiyasining 2001 yil 13 iyuldagi VKPI 01-53-sonli Rossiya Federatsiyasi Vazirlar Kengashi qarorining 2-bandini tan olish to'g'risidagi shikoyatni qondirishni rad etish to'g'risidagi qarori. 1993 yil 22 sentyabrdagi 941-sonli harbiy xizmatchilarni o'rta maxsus yoki oliy fuqarolik ta'lim muassasalarida o'qitish muddatlarini pensiya tayinlash bo'yicha ish stajiga qo'shish va ish yuritishni tugatish bo'yicha cheklashlar nuqtai nazaridan noqonuniy deb topildi. SSSR Mudofaa vazirining 1981 yil 9 iyuldagi 150-son buyrug'i bilan kuchga kirgan "Suvorov harbiy, Naximov harbiy-dengiz va harbiy musiqa maktablari to'g'risidagi Nizom"ning 5-bandiga e'tiroz bildirish bo'yicha ish;
* Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining 2001 yil 5 apreldagi VKPI 01-11-sonli qarori. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1993 yil 22 sentyabrdagi 941-sonli "Ish stajini hisoblash, pensiya tayinlash va to'lash tartibi to'g'risida" gi qarorining 3-bandi "b" bandining 8-bandini noqonuniy (yaroqsiz) deb e'tirof etish to'g'risida. Ofitserlar, miçmanlar, miçmanlar va muddatli harbiy xizmatni o‘tagan yoki shartnoma bo‘yicha askar, matros, serjant va brigadir lavozimlarida yoki ichki ishlar organlari, jazoni ijro etish tizimi muassasalari va organlarida xizmatni o‘tagan shaxslarga hamda ularning oila a’zolariga imtiyozlar. Rossiya Federatsiyasida";
* Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining 2001 yil 5 apreldagi VKPI 01-12-sonli Vazirlar Kengashi - Rossiya Federatsiyasi Hukumatining sentyabrdagi qarori 5-bandining 1-bandiga nisbatan shikoyatlarni qondirishni rad etish to'g'risidagi qarori. 1993 yil 22-sonli 941-sonli "Harbiy xizmatda ofitserlar, miçmanlar, miçmanlar va uzoq muddatli harbiy xizmatni o'tagan yoki shartnoma bo'yicha harbiy xizmatchilar, dengizchilar, serjantlar va brigadirlar yoki ichki ishlar organlarida, jazoni ijro etish tizimi muassasalarida va organlarida xizmat qilganlar va ularning oilalari Rossiya Federatsiyasida.
Fuqarolarning shikoyatlarining aksariyati qanoatlantirilmagan bo'lib qolmoqda, ammo shunga qaramay, Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari, ayrim hollarda, qonun osti hujjatlarining federal qonunchilikka nomuvofiqligini tasdiqlaydi.
Mana bir misol:
Ariza beruvchi Novikova A.V. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1993 yil 22 sentyabrdagi 941-sonli "Uzunligini hisoblash tartibi to'g'risida" gi qarorining 3-bandi "b" bandining 8-bandini noqonuniy deb e'tirof etish talabi bilan Rossiya Federatsiyasi Oliy sudiga murojaat qildi. Ofitserlar, mirshablar, miçmanlar va muddatli harbiy xizmatni o‘tagan yoki shartnoma bo‘yicha askar, matros, serjant va provayder lavozimlarida xizmat qilgan, shuningdek ichki ishlar organlari, jazoni ijro etish muassasalari va organlarida xizmat qilgan shaxslarga pensiya va nafaqalar tayinlash va to‘lash. Rossiya Federatsiyasidagi tizim va ularning oila a'zolari "Afg'oniston Respublikasi hududida, shuningdek, boshqa mamlakatlarda harbiy harakatlarda qatnashgan va qatnashgan shaxslar uchun imtiyozli shartlar asosida xizmat stajiga cheklovlar o'rnatish nuqtai nazaridan. jang qilish harbiy xizmatchilar, oddiy va komandirlar sha'nini kamsituvchi jinoyatlar sodir etganligi uchun xizmatdan bo'shatilgan yoki ushbu mamlakatlardan e'tiborga olingan, bahsli normaning qoidalari uni harbiy xizmatchilar uchun qonun hujjatlarida belgilangan imtiyozlarning bir qismidan mahrum qilishini nazarda tutgan holda. Afg'oniston Demokratik Respublikasi hududidagi Sovet qo'shinlarining cheklangan kontingenti.
Ariza beruvchining fikriga ko'ra, bahsli norma Rossiya Federatsiyasi qonunlari va Konstitutsiyasiga ziddir va uning huquqlarini buzadi, chunki uning asosida harbiy xizmatdan bo'shatilgandan so'ng, pensiya tayinlash bo'yicha ish staji bir yil muddatga pensiya tayinlash uchun xizmat qiladi. ushbu davlatdan lavozimini pasaytirganligi va safarbar etilishi munosabati bilan Afg‘oniston Respublikasi hududida xizmat qilish va jangovar harakatlarda qatnashish imtiyozli shartlarda emas, balki kalendar asosida hisobga olinadi.
Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining Harbiy kollegiyasi Novikov A.The shikoyatini ko'rib chiqdi. asosli va quyidagi asoslar bo'yicha qanoatlantirilishi kerak.
Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 12 fevraldagi 4468-1-sonli Qonunining 18-moddasi "Harbiy xizmatni o'tagan, ichki ishlar organlarida, jazoni ijro etish tizimi muassasalarida va organlarida xizmat qilgan shaxslar va ularning oila a'zolarini pensiya ta'minoti to'g'risida". " pensiya tayinlash uchun harbiy xizmat va unga tenglashtirilgan xizmat davrlarini o'z ichiga olgan ish staji tushunchasini belgilaydi.
Ushbu moddaning 2 va 3.3-qismlariga muvofiq alohida sharoitlarda ishlagan vaqt ushbu Qonunning 1-moddasida ko‘rsatilgan shaxslarga imtiyozli asosda pensiya tayinlash bo‘yicha ish stajiga hisobga olinadi va belgilangan tartibda Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadigan harbiy xizmatni o'tagan shaxslarga pensiya tayinlash uchun ish stajini hisoblash uchun.
Shu bilan birga, Qonunda harbiy xizmatni alohida shartlarda o‘tagan shaxslarga pensiya tayinlash uchun ish stajini hisoblash bo‘yicha hech qanday cheklovlar mavjud emas.
Ushbu qonun, shuningdek, harbiy xizmatning "alohida shartlari" tushunchasini ochib bermaydi va harbiy xizmatni o'tash shartlarini "maxsus" deb tasniflash mezonlarini belgilamaydi.
Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1993 yil 22 sentyabrdagi 941-sonli qarori, shuningdek, 1 va № 1-ilovalar, shu jumladan imtiyozli shartlarda ish stajini hisoblash, pensiya tayinlash va to'lash tartibini belgilashning huquqiy asoslari hisoblanadi. 2 unga.
Rossiya Federatsiyasi Hukumati, shuningdek, o'z qarorida "maxsus shartlar" tushunchasini oshkor qilmasdan, xizmat ko'rsatishning maxsus shartlariga, masalan:
ẑ armiyada xizmat qilish, favqulodda va qurolli mojarolar zonalarida, shu jumladan Rossiya Federatsiyasidan tashqarida jangovar harakatlarda qatnashish;
ẑ radiatsiyaviy avariyalarni, tabiiy harakatlar oqibatlarini tugatishda ishtirok etish;
* chekka hududlarda, noqulay iqlim sharoitlarida xizmat ko'rsatish;
ẑ ba'zi harbiy mutaxassisliklar bo'yicha xizmatni bajarishda
* ba'zi ish turlari, jangovar va boshqa maxsus vazifalar, maxsus kuchlarda va boshqalar.
Shunday qilib, alohida xizmat shartlarini belgilashning ko'rsatilgan mezonlari harbiy xizmatning ob'ektiv omillarini aks ettiradi, harbiy xizmatchilarning qonun bilan belgilangan maxsus sharoitlarda xizmat stajini imtiyozli hisoblash huquqini konkretlashtiradi.
Ariza beruvchi tomonidan e'tiroz bildirilgan norma (3-bandning "b" kichik bandining 8-bandi)
ẑ Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1993 yil 22 sentyabrdagi 941-sonli qarori bilan Afg'oniston Respublikasi hududida harbiy harakatlarda qatnashgan va qatnashgan shaxslarga imtiyozli shartlarda xizmat stajiga kredit berish bo'yicha cheklovlar belgilandi. harbiy harakatlar sodir bo'lgan boshqa mamlakatlarda bo'lgani kabi, harbiy xizmatchilarning, oddiy va qo'mondonlik tarkibining sha'nini kamsituvchi jinoyatlarni sodir etganligi uchun xizmatdan bo'shatilgan yoki ushbu mamlakatlardan safarbar etilgan.
Shu bilan birga, boshqa harbiy harakatlarda, shu jumladan sobiq SSSR va Rossiya Federatsiyasidan tashqarida, shuningdek favqulodda vaziyatlar va qurolli mojarolar zonalarida huquq va tartibni saqlash vazifalarini bajarishda ishtirok etgan harbiy xizmatchilar uchun, shuningdek, boshqa barcha toifalar uchun. ushbu me'yoriy hujjatda alohida sharoitlarda xizmat qilgan harbiy xizmatchilar ko'rsatilgan bo'lsa, bunday cheklovlar belgilanmagan.
Shunday qilib, bu cheklov harbiy xizmat uchun ob'ektiv mezon emas.
Ushbu cheklash qonunda belgilanganidek, Rossiya Federatsiyasi hukumati vakolatiga kiruvchi ish stajini hisoblash tartibi bilan to'liq bog'lanishi mumkin emas.
O'z mohiyatiga ko'ra, ko'rib chiqilayotgan cheklov harbiy xizmatchini obro'sizlantiruvchi harakatni sodir etganlik uchun jazo (sanksiya) bo'lib xizmat qiladi, bu uni pensiya ta'minotining bir qismidan yoki umuman unga bo'lgan huquqdan mahrum qiladi, chunki bu huquq to'g'ridan-to'g'ri hisob-kitoblarga bog'liq. ish stajini aniq imtiyozli shartlarda.
San'atning muqaddimasi va 1-bandi. 1998 yil 27 maydagi "Harbiy xizmatchilarning maqomi to'g'risida" gi Federal qonunning 3-moddasida harbiy xizmatdan bo'shatilgan harbiy xizmatchilar va fuqarolar uchun yagona huquqiy va ijtimoiy himoya tizimi, shuningdek, moddiy va boshqa ta'minot turlari belgilandi. egallab turgan harbiy lavozimlar, berilgan harbiy unvonlar, harbiy xizmatning umumiy muddati, shu jumladan imtiyozli asosda, bajarilgan vazifalar, ularning harbiy xizmatni o‘tash shartlari va tartibi hisobga olingan holda.
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 19-moddasiga muvofiq, davlat inson huquqlari va erkinliklarining qonun va sudlar oldida tengligini kafolatlaydi.
Ushbu konstitutsiyaviy qoidalar va qonun normalaridan kelib chiqib, Harbiy kollegiya harbiy xizmatdan bo'shatilgan va tegishli ravishda pensiya olish huquqiga ega bo'lgan harbiy xizmatchilar ham xizmat stajini imtiyozli hisoblashda teng huquqqa ega bo'lishi kerak degan xulosaga keladi. maxsus sharoitlarda xizmat ko'rsatish uchun.
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 55-moddasi 3-qismiga binoan, inson va fuqaroning huquq va erkinliklari federal qonun bilan faqat konstitutsiyaviy tuzum asoslarini, axloqni, sog'liqni saqlashni himoya qilish uchun zarur bo'lgan darajada cheklanishi mumkin. boshqa shaxslarning huquqlari va qonuniy manfaatlari, mamlakat mudofaasi va davlat xavfsizligini ta'minlash.
Rossiya Federatsiyasining "Harbiy xizmatni o'tagan, ichki ishlar organlari, jazoni ijro etish tizimi muassasalari va organlarida xizmat qilgan shaxslar va ularning oila a'zolarini pensiya bilan ta'minlash to'g'risida" gi qonunida bunday cheklovlar belgilanmagan.
Aksincha, ushbu qonunning imtiyozli hisob-kitobda pensiya tayinlash uchun ish stajiga alohida sharoitlarda ishlagan vaqtini hisobga olish to'g'risidagi norma majburiydir.
Amaldagi jinoiy va jazo qonunchiligi normalariga muvofiq fuqaro faqat sud hukmi bilan tayinlangan jinoiy jazoni ijro etgandagina huquqlar, imtiyozlar va erkinliklardan mahrum etilishi yoki ularda cheklanishi mumkin.
Shunday qilib, ko'rib chiqilayotgan cheklovlarni o'rnatish orqali Rossiya Federatsiyasi Hukumati qonun bilan belgilangan vakolat doirasidan tashqariga chiqdi va ushbu qismda ariza beruvchi tomonidan e'tiroz bildirilgan norma Konstitutsiyaning 19 va 55-moddalariga zid ravishda noqonuniy (yaroqsiz) deb e'tirof etilishi kerak. Rossiya Federatsiyasi, 1998 yil 27 maydagi "Harbiy xizmatchilarning maqomi to'g'risida" Federal qonunining 3-moddasi 1-bandi va Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 12 fevraldagi "Harbiy xizmatchilarning pensiya ta'minoti to'g'risida" gi Qonunining 18-moddasi. Harbiy xizmatda, ichki ishlar organlarida, jazoni ijro etish tizimi muassasalarida va organlarida xizmat qilganlar hamda ularning oila a’zolari”.
Yuqorida aytilganlarga asoslanib va moddaga asoslanadi. Art. RSFSR Fuqarolik protsessual kodeksining 119-197 va 239-7-moddalari, Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Harbiy kollegiyasi Aleksandr Vasilevich Novikovning shikoyatini qondirish va Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 3-bandi "b" bandining 8-bandini bekor qilish to'g'risida qaror qabul qildi. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1993 yil 22 sentyabrdagi 941-sonli qarori "Ofitserlar, posbonlar, miçmanlar va harbiy xizmatchilar sifatida harbiy xizmatni o'tagan shaxslarga ish stajini hisoblash, pensiya va nafaqalarni tayinlash va to'lash tartibi to'g'risida" "Rossiya Federatsiyasida ichki ishlar organlari, muassasalari va jinoiy ijroiya tizimi organlarida harbiy xizmatchilar, matroslar, serjantlar va brigadirlar sifatida xizmat muddatini uzaytirgan yoki shartnoma bo'yicha xizmat ko'rsatuvchi xodimlar va ularning oila a'zolari" yillarni hisobga olish bo'yicha cheklovlarni belgilash nuqtai nazaridan. Afgʻoniston Respublikasi hududida, shuningdek harbiy harakatlar oʻtkazilgan boshqa davlatlarda harbiy xizmatni oʻtagan va jangovar harakatlarda qatnashgan, huquqbuzarlik, obroʻ-eʼtiborni kamsitgani uchun xizmatdan boʻshatilgan yoki ushbu davlatlardan eʼtiborga olingan shaxslarga imtiyozli shartlarda xizmat koʻrsatish. x harbiy xizmatchilar, oddiy va qo'mondonlik xodimlarining sharafi Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining 2011 yil 13 iyuldagi VKPI 01-53-sonli qarori. .
Bizning fikrimizcha, sud amaliyoti, shu jumladan uzoq muddatli xizmat uchun pensiya tayinlash va to'lash tartibi to'g'risidagi ishlar bo'yicha ham muhim ahamiyat kasb etmoqda. Sud amaliyoti huquq manbai emasligiga qaramay (Anglo-Sakson huquq tizimiga ega mamlakatlarda bo'lgani kabi), u quyi sudlar tomonidan muayyan ishlarni ko'rib chiqishda qo'llaniladi.
Xulosa qilib shuni ta'kidlaymizki, "Davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" Federal qonuni Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat xizmatchilari va munitsipal xodimlar uchun Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari hisobidan shunga o'xshash pensiyalarni belgilash imkoniyatini nazarda tutadi. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining normativ-huquqiy hujjatlariga muvofiq hukumatlar va mahalliy davlat hokimiyati organlari.
Ushbu huquq sub'ektlarining normativ-huquqiy hujjatlarida "Davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" Federal qonunida nazarda tutilganidan boshqa normalar belgilanishi mumkin. Shu bilan birga, ba'zida sub'ektlar o'z vakolatlarini suiiste'mol qiladilar.
Mana amaliyotdan bir misol:
Amur viloyati prokurori sudga San'atning 1-bandini tan olish uchun ariza berdi. Amur viloyatining 2002 yil 27 apreldagi 102-OZ-sonli Qonunining 1-sonli "Amur viloyati qonuniga o'zgartish va qo'shimchalar kiritish to'g'risida" gi "Mintaqaviy davlat xizmatining davlat xizmatchilari va mintaqaning davlat lavozimlarini o'rnini bosuvchi shaxslarning pul ish haqi to'g'risida" "A" toifasi va San'atning 1-bandi. Amur viloyatining 2002 yil 9 dekabrdagi 156-OZ-sonli Qonunining 1-sonli "Amur viloyati qonuniga o'zgartish va qo'shimchalar kiritish to'g'risida" gi "Mintaqaviy davlat xizmatining davlat xizmatchilarining pul ish haqi va davlat o'rnini bosuvchi shaxslarning pul ish haqi to'g'risida" Amur viloyati davlat xizmatining davlat xizmatchisining moddiy yordami tarkibiga moddiy yordamni kiritish qismidagi "A" toifasidagi mintaqaning pozitsiyalari.
Amur viloyat sudining 2002 yil 24 dekabrdagi qarori bilan prokurorning arizasi rad etildi.
2003 yil 11 martda Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining Fuqarolik ishlari bo'yicha sudyalar hay'ati ishda ishtirok etayotgan prokurorning protestini qanoatlantirdi, unda sud qarorini noto'g'ri talqin qilish va qo'llash munosabati bilan sud qarorini bekor qilish to'g'risida masala qo'yildi. quyidagi asoslar bo'yicha qanoatlantirilgan arizani qanoatlantirish to'g'risida yangi qaror chiqarish.
Viloyat prokurori Amur viloyatining 1997 yil 2 iyuldagi № 19-OZ "Viloyat davlat xizmatining davlat xizmatchilari va davlat xizmatining o'rnini bosuvchi shaxslarning moddiy ta'minoti to'g'risida" gi qonuniga o'zgartirishlar va qo'shimchalar kiritgan viloyat qonunlari bilan bahslashmoqda. "A" toifasidagi mintaqaning lavozimlari.
San'atning 1-bandiga binoan. Viloyatning 2002 yil 27 apreldagi 102-OZ-sonli Qonunining 1-moddasiga binoan, viloyat davlat xizmatining davlat xizmatchisining pul tarkibi quyidagilardan iborat: rasmiy maosh, malaka toifasi uchun lavozim maoshiga ustamalar, oylik mukofotlar. davlat xizmatining alohida shartlari uchun lavozim maoshi, davlat xizmatidagi ish staji uchun lavozim maoshiga ustamalar, ish natijalariga ko‘ra ustamalar, moddiy yordam.
Viloyat qonuni bilan 2002 yil 9 dekabrdagi N 156-OZ, San'atning 2-bandi. Amur viloyatining "Viloyat davlat xizmatining davlat xizmatchilarining pul ta'minoti va "A" toifasidagi davlat lavozimlarini egallagan shaxslarning pul ishiga haq to'lash to'g'risida" gi Qonunining 1-moddasida quyidagilar belgilangan: “A” toifali hududdagi davlat lavozimlarini egallab turgan shaxslarning lavozim maoshi, malaka unvoni uchun lavozim maoshiga ustamalar, davlat xizmatining alohida shartlari (murakkabligi, tarangligi va maxsus rejimi uchun) hisobga olingan holda belgilanadigan belgilangan miqdorga ega. ish), davlat xizmatidagi ish staji uchun, ish natijalariga ko'ra ustamalar, moddiy yordam.
Prokurorning talablarini qondirishdan bosh tortgan holda, sud mintaqaviy qonunlarning e'tiroz bildirilgan normalari 1995 yil 31 iyuldagi 119-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasi Davlat xizmatining asoslari to'g'risida" Federal qonuniga zid emas degan xulosaga keldi. "(2000 yil 7 noyabrdagi tahrirda) va Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1998 yil 6 martdagi 265-sonli "Federal ijroiya organlarining hududiy organlari, Rossiya Federatsiyasi vakolatxonalari federal davlat xizmatchilarining moddiy ta'minoti to'g'risida" federal ijroiya organlarining vakolatxonalari va chet eldagi federal ijroiya organlari huzuridagi davlat organlarining vakolatxonalari, Rossiya Federatsiyasining diplomatik vakolatxonalari va konsullik muassasalari, Rossiya Federatsiyasi federal sudlari va prokuratura organlarining apparatlari" (2000 yil 9 noyabrdagi o'zgartirishlar bilan). .
Bunday xulosaga kelish mumkin emas.
San'atga muvofiq. "Rossiya Federatsiyasining davlat xizmati asoslari to'g'risida" Federal qonunining 15-moddasida davlat xizmatchisiga federal qonunlar va Rossiya Federatsiyasining boshqa normativ-huquqiy hujjatlari, qonunlar va boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlarda nazarda tutilgan moliyaviy nafaqa va boshqa to'lovlar kafolatlanadi. rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining hujjatlari.
Ya'ni, qonun chiqaruvchi boshqa to'lovlardan pul mazmunini aniq chegaralagan.
San'atda. Ushbu Federal qonunning 17-moddasi federal davlat xizmatchisining, shuningdek Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining davlat xizmatchisining moliyaviy nafaqasini o'z ichiga oladi. Ushbu norma quyidagilarni belgilaydi: davlat xizmatchisining pul tarkibi rasmiy maoshdan, rasmiy maoshga ustama to'lovlardan, shuningdek ish natijalariga ko'ra mukofotlardan iborat.
Shunday qilib, moddiy yordam davlat xizmatchisining moddiy yordamiga kiritilmaydi. Biroq, bu boshqa to'lovlar bilan bog'liq bo'lishi mumkin.
Moddiy yordam tarkibiga moddiy yordamni kiritish imkoniyati to'g'risidagi xulosani tasdiqlash to'g'risidagi qarordagi ma'lumotnoma ham asossizdir. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 129, 135, 139-moddalari, shuningdek Mehnat vazirligi qarorining 13-bandi va ijtimoiy rivojlanish Rossiya Federatsiyasining 2000 yil 17 maydagi 38-sonli "2000-2001 yillarda o'rtacha ish haqini hisoblash tartibi to'g'risida" gi qaroriga binoan byudjetdan moliyalashtiriladigan tashkilotlarning xodimlari uchun barcha yoki ko'pchilik xodimlarga moddiy yordam ko'rsatiladi. hisob-kitob davrining har bir oyi uchun voqea sodir bo'lgan paytdan boshlab yil boshidan boshlab hisoblangan summaning 1/12 qismi miqdorida o'rtacha daromadni hisoblashda hisobga olinadi. Moliyaviy yordam Qarorga ilova qilingan to'lovlar ro'yxatining 14-bandida ham ko'rsatilgan, o'rtacha daromadni hisoblashda hisobga olinadi.
San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 11-moddasida xodimlarning ayrim toifalari (tashkilot rahbarlari, yarim kunlik ishlaydigan shaxslar, ayollar, oilaviy mas'uliyatli shaxslar, yoshlar, davlat xizmatchilari va boshqalar) mehnatini huquqiy tartibga solishning xususiyatlari. Kodeks va boshqa federal qonunlar bilan belgilanadi.
Davlat xizmatchilarining huquqiy maqomi, shu jumladan nafaqa tarkibi San'atda belgilanadi. "Rossiya Federatsiyasining davlat xizmati asoslari to'g'risida" Federal qonunining 17-moddasi va unda moddiy yordam ko'rsatilmagan.
U ish haqi tizimi bilan belgilanmaganligi sababli (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining VI bo'limi normalaridan va Rossiya Federatsiyasi amaldagi qonunchiligining boshqa qoidalaridan kelib chiqadi) daromadlar tarkibiga kiritilmagan.
O'rtacha ish haqi hisoblangan miqdorga moddiy yordamning ayrim holatlarini kiritish (masalan, Rossiya Federatsiyasi Mehnat va ijtimoiy rivojlanish vazirligining yuqorida ko'rsatilgan qarorida) o'z-o'zidan moddiy yordamning o'rtacha daromadga kiritilganligini ko'rsata olmaydi. Federal qonun bilan belgilangan davlat xizmatchisining moddiy yordami.
Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1997 yil 9 apreldagi 310-sonli "Federal davlat xizmatchilarining moddiy ta'minoti to'g'risida" va 1998 yil 6 martdagi 265-sonli "Federal ijroiya hokimiyati hududiy organlarining federal davlat xizmatchilarining pul ta'minoti to'g'risida" gi farmonlariga havola. Rossiya Federatsiyasining organlari, vakolatxonalari, federal ijroiya organlarining vakolatxonalari va federal ijroiya organlari huzuridagi davlat organlarining chet eldagi vakolatxonalari, Rossiya Federatsiyasining diplomatik vakolatxonalari va konsullik muassasalari, Rossiya Federatsiyasining federal sudlari va prokuraturalari ham asossizdir, chunki. ushbu hujjatlarning qoidalaridan moddiy yordam davlat xizmatchisining ish haqiga kiritilishi shartligi kelib chiqmaydi.
2002 yil 9 dekabrdagi 156-OZ-sonli mintaqaviy qonunning federal qonunchiligiga rioya etilishini tekshirish to'g'risidagi masalani hal qilishda sud hay'ati ishni kassatsiya tartibida ko'rib chiqish vaqtida ushbu qonun kuchga kirganligini hisobga oldi. , 2002 yil 27 apreldagi N 102-OZ mintaqaviy qonuni bilan bir xil asoslarda davlat xizmatchisining moddiy yordamiga moddiy yordamni kiritish nuqtai nazaridan e'tiroz bildirilmoqda.
Ish uchun ahamiyatga ega bo'lgan holatlar to'g'ri aniqlangan, ammo moddiy huquq noto'g'ri qo'llanganligi sababli, Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi fuqarolik ishlari bo'yicha sudlov hay'ati sud qarorini bekor qildi va viloyat prokurorining arizasini qanoatlantirish to'g'risida yangi qaror qabul qildi. .
Shunday qilib, davlat xizmatchisining moddiy yordamiga moddiy yordamni kiritish federal qonunga zid deb e'tirof etiladi.Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining 2003 yil 11 martdagi fuqarolik ishlari bo'yicha IC ta'rifi "Maddiy yordamni davlat xizmatchisiga kiritish. Davlat xizmatchisining moddiy ta'minoti federal qonun hujjatlariga zid deb tan olingan" // Axborotnoma.
2. XIZMAT UCHUN PENSIYA TA’YINLASHNING XUSUSIYATI
2.1 Rossiya Federatsiyasida pensiya tizimida uzoq muddatli xizmat uchun pensiyaning pozitsiyasi: tushunchasi, ma'nosi, xususiyatlari
pensiya to'lovlarini tartibga solish
2002 yil 1 yanvargacha Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1995 yil 15 avgustdagi 854-sonli Farmoniga muvofiq, Rossiya Federatsiyasining "Rossiyadagi davlat pensiyalari to'g'risida" gi qonuni asosida tayinlangan davlat pensiyasiga oylik qo'shimchalar. federatsiya".
"Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" 2001 yil 15 dekabrdagi 166-FZ-son Federal qonunining 2002 yil 1 yanvarda qabul qilinganligi va kuchga kirishi munosabati bilan federal davlat xizmatchilari uchun uzoq muddatli ish uchun pensiya belgilanadi. "Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida" 2001 yil 17 dekabrdagi 173-FZ-son Federal qonunida nazarda tutilgan keksalik (nogironlik) bo'yicha mehnat pensiyasiga qo'shimcha ravishda.
Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2002 yil 4 martdagi 141-sonli "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" Federal qonunini amalga oshirishning ayrim masalalari to'g'risida qaroriga muvofiq, Rossiya Federatsiyasi fuqarolari. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1995 yil 16 avgustdagi 2001-yil 31-dekabrdagi 2001 yil 31-dekabr holatiga ko'ra davlat pensiyasiga har oyda qo'shimcha to'lanadigan davlat lavozimlarini va federal davlat xizmatchilarining davlat lavozimlarini egallagan shaxslar orasidan federatsiya. 2002 yil 1 yanvardan boshlab 854-sonli ko'p yillik ish uchun pensiya tayinlandi.
Yuqorida ta'kidlaganimizdek, 2002 yil 1 yanvardan boshlab federal davlat xizmatchilariga ilgari belgilangan qo'shimcha to'lovlar o'rniga (Rossiya Federatsiyasi Prezidentining Farmoni bilan belgilangan) ish staji pensiyalari tayinlanadi. Huquqiy asos federal davlat xizmatchilari uchun ish staji pensiyalari Davlat pensiya to'g'risidagi qonunda mustahkamlangan.
Ushbu Qonun normalariga ko'ra, ushbu turdagi pensiya mustaqil emas.
Bundan tashqari, mutaxassislar haqli ravishda ta'kidlaganidek, aslida u keksalik (nogironlik) bo'yicha mehnat pensiyasiga qo'shimcha hisoblanadi va keksalik (nogironlik) bo'yicha mehnat pensiyasidan alohida belgilanmaydi. Shunday qilib shart federal davlat xizmatchilari uchun pensiya nafaqasini tayinlash, shuningdek, keksalik (nogironlik) mehnat pensiyasini belgilash "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" Federal qonuniga sharh / Ed. E.N. Sidorenko. - M.: Yurayt-Izdat, 2003.- 157 b. .
Keling, pensiya pensiyasini aniqlaylik. Amaldagi qonunchilikda ushbu turdagi pensiyaning huquqiy kontseptsiyasi mavjud emas, ammo pensiya qonunchiligi normalarini tizimli tahlil qilish bunday kontseptsiyani shakllantirishga imkon beradi.
Pensiya nafaqasi nafaqat oylik sifatida tan olinadi naqd to'lov, Mehnat pensiyalari to'g'risidagi qonunga muvofiq tayinlangan keksa yoshdagi mehnat pensiyasiga qo'shimcha ravishda belgilanadi ("Rossiya Federatsiyasida davlat pensiyalari to'g'risida" Federal qonunining 7-moddasi 2-bandi, shuningdek yo'qotilgan ish haqi (daromad) uchun kompensatsiya). davlat xizmati tugatilishi munosabati bilan, harbiy xizmatni o'tash vaqtida sog'liqqa etkazilgan zararning o'rnini qoplash.
Yana bir bor ta'kidlab o'tamizki, pensiya pensiyasi faqat keksa yoshdagi mehnat pensiyasini tayinlash uchun zarur bo'lgan yoshga, shu jumladan tayinlangan yoshga etganida belgilanishi mumkin.
Biroq, ishlagan yillari uchun pensiya muddatidan oldin tayinlanishi mumkin, agar:
ẑ tashkilot tugatilishi yoki ularning soni yoki shtatlarining qisqarishi munosabati bilan ishdan bo'shatilgan, lekin qonun hujjatlarida belgilangan pensiya muddatidan kamida 2 yil oldin ishdan bo'shatilgan ishsizlarni ishga joylashtirishning mumkin emasligi. Ko'rsatilgan keksalik pensiyasini belgilashda ish staji uchun pensiya tayinlash masalasi ham hal qilinishi mumkin. Bunday holda, pensiya tayinlash uchun ishsiz shaxs maqomiga ega bo'lish kerak, ya'ni. mansabdor shaxs talab qilinadi;
* tegishli ish topish uchun fuqaroning davlat bandlik xizmatida ro'yxatga olinishi;
* nogironlikni belgilashda.
Qonunning 5-moddasiga muvofiq, davlat xizmatchilari va harbiy xizmatchilar uzoq muddatli xizmat uchun pensiya olish huquqiga ega ("Rossiya Federatsiyasi davlat xizmatining asoslari to'g'risida" Federal qonunining 19-moddasi va Pensiya to'g'risidagi qonunning 13-moddasi). Harbiy xizmatni o'tagan shaxslar uchun). Harbiy xizmatni kontrakt boʻyicha oʻtayotgan harbiy xizmatchilar va ularga tenglashtirilgan shaxslarga xizmat pensiyasi “Harbiy xizmatni oʻtagan shaxslarni pensiya taʼminoti toʻgʻrisida”gi qonunda belgilangan tartibda tayinlanadi.
Ish stajiga ko'ra pensiya olish huquqiga ega bo'lgan sub'ektlar doirasi juda keng. U quyidagilarni o'z ichiga oladi: alohida mehnat sharoitlari bo'lgan ishlarda ishlaydigan ishchilar; fuqaro aviatsiyasi xodimlari; aholi salomatligini muhofaza qilish bo‘yicha tibbiy va boshqa ishlar bilan shug‘ullanuvchi shaxslar; rassomlar va boshqa toifadagi ijodkorlar; harbiy xizmatchilar; davlat xizmatchilari.
Davlat pensiyasi faqat "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq tayinlanishi va to'lanishi mumkin. Shu bilan birga, ushbu Qonun davlat pensiya ta'minoti to'g'risidagi qonunda pensiya ta'minoti nazarda tutilmagan shaxslar uchun boshqa federal qonunlarning mavjudligini nazarda tutadi.
2.2 Ishlagan yillar uchun pensiyalarni tayinlash va to'lash shartlari
Qonun chiqaruvchi pensiya olish huquqining paydo bo'lishini xodim (xodim) uchun zarur bo'lgan ish stajining (ish stajining) mavjudligi bilan bog'laydi.
Qoida tariqasida, amalda asosiy qiyinchilik uzoq muddatli xizmat uchun pensiya tayinlash uchun ish stajini hisoblashda yotadi. Shunday qilib, agar davlat xizmatchilari uchun bunday ish staji kamida 15 yil muddatga belgilangan bo'lsa, parvoz sinovlari xodimlari uchun bu kamida 25 yil. Bojxona xodimlari 20 yil va undan ortiq tajribaga ega bo'lishi kerak; yosh chegarasiga yetganda, sog‘lig‘i yoki kasalligi tufayli yoki tashkiliy-shtat faoliyati bilan bog‘liq holda xizmatdan bo‘shatilgan va ishdan bo‘shatilgan kunida 45 yoshga to‘lgan, umumiy ish staji 25 nafar bo‘lgan bojxona organlari xodimlari. kalendar yillari va undan ortiq, shundan kamida 12 yil 6 oyi bojxona organlarida xizmat qilgan.
Shunga o'xshash hujjatlar
Ish stajiga doir pensiyalarning xususiyatlari, ularni tayinlash shartlari va tartibi. Harbiy xizmatchilarga xizmat yillari uchun pensiya tayinlash. Fuqarolik aviatsiyasida ishlaganligi munosabati bilan ish staji uchun pensiyalar. Ta'lim, sog'liqni saqlash, madaniyat sohalarida ishlagan yillari uchun pensiyalar.
test, 04/14/2014 qo'shilgan
Ijtimoiy ta'minot tizimlarini shakllantirishning asosiy bosqichlari, Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari kontseptsiyasi va hozirgi bosqichda uzoq muddatli xizmat uchun pensiya tayinlashni huquqiy tartibga solish. Unga huquqli fuqarolar doirasi va uni tayinlash shartlari, hajmi.
muddatli ish, 2008-06-23 qo'shilgan
Harbiy pensiyalarning asosiy turlari va ularning xususiyatlari. Rossiyada harbiy xizmatchilar uchun pensiya tizimining tashkiliy-huquqiy asoslari. Nogironlik pensiyasini tayinlash shartlari, normalari va tartibi. Uzoq muddatli xizmat uchun pensiya miqdori va uni tayinlash shartlari.
muddatli ish, 12/09/2016 qo'shilgan
Pensiya pensiyasini belgilash tushunchasi, turlari, shartlari, uning miqdorini aniqlash. Harbiy xizmatchilarga, prokuraturaning tergov apparati xodimlariga, Belarus Respublikasiga maxsus xizmatlari uchun davlat xizmatchilariga pensiya tayinlashning xususiyatlari.
referat, 04.12.2010 qo'shilgan
Pensiya pensiyasining huquqiy tushunchasi. Uni hisoblashning umumiy asoslari va tartibi. Radiatsiyaga uchragan fuqarolarga pensiya tayinlash va harbiy xizmatdan bo'shatilgan fuqarolarga pensiya tayinlash uchun ish stajini belgilash tartibi.
muddatli ish, 04/04/2009 qo'shilgan
Davlat pensiya ta'minoti turlari. Federal davlat xizmatchilari uchun pensiyalarning shartlari, tayinlash shartlari, miqdori va huquqiy tartibga solinishi. To'lovlarni hisoblash, to'xtatib turish, yangilash va tugatish tartibi.
muddatli ish, 10/14/2013 qo'shilgan
Ishlagan yillar uchun pensiya olish huquqini belgilovchi shartlar. Harbiy xizmatchilarga xizmat qilgan yillar uchun pensiya ta'minoti to'g'risidagi qonun hujjatlarining asosiy qoidalari. Pensiya tayinlash uchun ishlagan yillarini hisoblash. Harbiy xizmatchilar va ularning oila a'zolari uchun pensiya miqdorini belgilash xususiyatlari.
test, 10/17/2015 qo'shilgan
Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minotini huquqiy tartibga solish. Davlat va munitsipal xizmatchilar, kosmonavtlar va parvoz sinovlari ishchilari, harbiy xizmatchilar orasidan fuqarolar uchun ish staji pensiyasi.
muddatli ish, 03/05/2015 qo'shilgan
Ishga qabul qilish shartlari harbiy pensiya ko'p yillik xizmat uchun. Harbiy nafaqaxo'rlarning harbiy pensiyaga qo'shimcha ravishda mehnat pensiyasi olish huquqi. Ish haqini o'zgartirish. Xizmat yillari uchun harbiy pensiyani hisoblash misollari. Rossiyada harbiy xizmatchilarning haqiqiy turmush darajasi.
muddatli ish, 17.01.2014 yil qo'shilgan
Bir element sifatida pensiya olish huquqi huquqiy maqomi federal hukumatning davlat xizmatchisi. Davlat xizmatchilariga ishlagan yillari uchun pensiya tayinlash shartlari. Pensiya miqdorini hisoblash xususiyatlari, ariza berish va ko'rib chiqish shartlari.
Uzoq muddatli xizmat uchun pensiyani hisoblash, qayta hisoblash va to'lash tartibini ko'rsatadigan asosiy huquqiy manba N 166-FZ qonunidir. Davlat pensiya ta'minotiga ko'ra tayinlanadi quyidagi turlar pensiyalar:
1) pensiya nafaqasi;
2) keksa yoshdagi pensiya;
3) nogironlik nafaqasi;
4) ijtimoiy pensiya.
Yuqoridagi Qonun normalariga muvofiq uzoq muddatli xizmat uchun pensiyalar federal davlat xizmatchilari va harbiy xizmatchilarga tayinlanadi. Davlat pensiyalarini moliyalashtirish federal byudjet hisobidan amalga oshiriladi. Qoida tariqasida, bu ma'lum vaqt davomida maxsus ish stajiga ega bo'lish uchun belgilanadigan pensiya. Yuridik adabiyotlarda u ko'pincha "xizmat staji", "ijodiy ish tajribasi" va boshqalar deb ataladi. Shunday qilib, staj pensiyalari har doim keksa yoshdagi pensiyalar kabi, lekin yosh chegarasisiz "xizmat" pensiyalari hisoblanadi.
Ba'zida uzoq muddatli xizmat uchun pensiya, shuningdek, tegishli maxsus ish stajiga (ish stajiga) ega bo'lgan va ma'lum bir yoshga etgan taqdirda belgilanadigan pensiya deb ataladi. Shu bilan birga, ayrim hollarda, keksa yoshdagi pensiya pensiya deb ataladi, uni belgilash uzoq maxsus ish tajribasini talab qiladi. Keyinchalik "xizmat staji" deb nomlanuvchi pensiyalar Sovet davrida fuqarolarning ko'p toifalari: harbiy xizmatchilar, huquqni muhofaza qilish organlari, tibbiyot xodimlari, ta'lim muassasalari va boshqalar uchun joriy etilgan. Bunday pensiyalar Rossiya pensiya qonunchiligida ham saqlanib qolgan va so'nggi yillarda ularni qo'llash doirasi sezilarli darajada kengaydi. Buning asosiy sababi - kuch tuzilmalarining so'nggi yillarda umumiy pensiya tizimining aniq degradatsiyasini qoplash, shuningdek, ayrim toifadagi xodimlar uchun imtiyozli pensiya tizimlarini yaratish istagi.
Rossiya Federatsiyasining 1993 yildagi Konstitutsiyasi, shuningdek, avvalgilarining matnlarida uzoq muddatli xizmat uchun pensiya belgilash uchun asoslar mavjud emas. Dastlab, ish staji uchun pensiya muayyan faoliyat, xizmatlarning o'ziga xos xususiyatlari bilan bog'liq holda joriy etilgan. Ko'pgina mualliflar xizmat stajida nazarda tutilgan yosh chegaralari behuda emas degan taxminni keltirib chiqaradi. Biror kishi ma'lum bir hududda bir necha yil xizmat qilgandan so'ng, uning dunyoqarashi va psixologik fazilatlari juda o'zgarishi mumkin. Keyinchalik, bu uning kelajakdagi xizmatiga salbiy ta'sir ko'rsatishi mumkin. Charchoq to'planadi, asab tizimining ortiqcha yuklanishi boshlanadi ...
Shunday qilib, staj pensiyasi insonni psixologik stressdan himoya qiladi, chunki inson, qoida tariqasida, o'z vazifalarini keyingi bajarishdan chetlashtiriladi va nafaqaga chiqish uchun tiklanadi.
Eslatib o'tamiz, harbiy xizmatchilar va federal davlat xizmatchilari uchun ish staji uchun pensiyalar belgilanadi. Ilgari ular aviatsiya va aeronavtikaning parvoz ekipaji va ba'zi transport xodimlariga tayinlangan. Qoidaga ko'ra, ushbu turdagi pensiya butun ish stajiga tayinlanadi va oddiy keksa yoshdagi pensiyaga qaraganda kattaroqdir. Ma'lumki, agar fuqaro ma'lum bir yil xizmat qilmagan bo'lsa, u ko'rib chiqilayotgan pensiya turini talab qilish huquqiga ega emas.
Oldingi qonun hujjatlarida (Rossiya Federatsiyasining 1990 yil 20 noyabrdagi N 340-1 "To'g'risida" gi qonuni
Rossiya Federatsiyasida davlat pensiyalari") uzoq muddatli xizmat uchun pensiya olish huquqiga ega bo'lgan fuqarolarning muhim ro'yxatini tuzdi.
Oldingi qonun hujjatlariga muvofiq uzoq muddatli ish staji uchun pensiya olish huquqiga ega bo'lgan fuqarolarning toifalari:
1) ko'mir, slanets, ruda va boshqa foydali qazilmalarni qazib olish uchun er osti va ochiq konlarda (shu jumladan kon-qutqaruv bo'linmalari xodimlari) bevosita to'liq ish kunida ishlaydigan fuqarolar; shaxtalar va shaxtalarni qurishda (Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlangan ish va kasblar ro'yxati). Agar ular ushbu ishlarda kamida 25 yil ishlagan bo'lsa, yoshidan qat'i nazar, pensiya olish huquqiga ega edilar. Ushbu ishlarda yetakchi kasb egalari – konchilar, tunnelchilar, domkrat haydovchilari, tog‘-kon mashinalari operatorlari bunday ishlarda kamida 20 yil ishlagan taqdirda pensiya olish huquqiga ega edilar. Bu holda xizmat muddati talablari xodimning jinsiga bog'liq emas edi, ammo bunday ishni faqat erkaklar bajaradi. Amaldagi qonunchilikka kelsak, ushbu toifadagi ishchilar erta pensiya olish huquqiga ega;
2) baliq va dengiz mahsulotlarini qazib olish, qayta ishlash, baliqchilikka tayyor mahsulotni qabul qilish (bajarilgan ishlarning xususiyatidan qat'i nazar) uchun baliqchilik sanoati dengiz floti kemalarida ishlaydigan fuqarolar. Shuningdek, dengiz, daryo floti va baliqchilik sanoatining ayrim turdagi kemalarida ishlaydigan fuqarolar. Bu erda amalda ikki toifadagi ishchilar nomlanadi. Birinchisi, baliqchilik sanoatining dengiz floti kemalarida baliq va dengiz mahsulotlarini qazib olish, qayta ishlash va baliqchilikda tayyor mahsulotlarni olish uchun ishlaydiganlardir. Ikkinchisi - dengiz, daryo floti va baliqchilik flotining ayrim turdagi kemalarida ishlash. Ular yoshidan qat'i nazar, erkaklar uchun - kamida 25 yil, ayollar uchun - 20 yil ish stajiga ega bo'lgan pensiya olish huquqiga ega edi. Bugungi kunda amaldagi qonunchilikka muvofiq, ular keksalik pensiyasini muddatidan oldin tayinlash huquqiga ega;
3) professional avariya-qutqaruv xizmatlarida, professional avariya-qutqaruv otryadlarida qutqaruvchi sifatida ishlayotgan fuqarolar. Lavozimlar va mutaxassisliklar ro'yxati tasdiqlanmadi. Ularga yoshidan qat'i nazar, kamida 15 yil ish stajiga ega bo'lgan pensiya tayinlangan. Buning sababi shundaki, bu holda faqat bunday pensiya tayinlash imkoniyati ko'zda tutilgan bo'lib, u "kamida 15 yil ish stajiga ega bo'lgan yoshdan qat'iy nazar belgilanishi mumkin edi". Rossiya Federatsiyasi hukumati ro'yxatni tasdiqlashni mumkin deb hisoblamadi, shekilli, bunday ish stajiga (15 yil) qarilik nafaqasi qutqaruvchilarga atigi 40 yoshga to'lganda tayinlanadi - ikkala erkak ham. va ayollar. Ayni paytda ular ham erta yoshga doir pensiya olish huquqiga ega;
4) fuqaro aviatsiyasida ishlaydigan fuqarolar. Ushbu toifadagi fuqarolar hozirda ish stajiga doir pensiya bilan ta'minlangan. Bu keyingi bo'limlarda batafsil yoritiladi;
5) maktablarda va bolalar uchun boshqa muassasalarda pedagogik faoliyat bilan shug'ullanadigan fuqarolar. Ular kamida 25 yillik ish staji bilan pensiya olish huquqiga ega edilar. Ushbu fuqarolar uchun pensiya SSSRda joriy etilgan birinchi bunday pensiyalardan biridir: u 1925 yilda, hatto keksalik pensiyasidan biroz oldinroq tashkil etilgan. Ushbu pensiyani tayinlash shartlari bir necha bor o'zgargan. 173-FZ-sonli qonun bilan kiritilgan shartlarning o'ziga xos xususiyati quyidagi bo'limlarda muhokama qilinadi;
6) aholi salomatligini muhofaza qilish bo‘yicha tibbiy va boshqa ishlar bilan shug‘ullanuvchi fuqarolar. Ular qishloq va shahar tipidagi aholi punktlarida kamida 25 yil, shaharlarda esa kamida 30 yil ish stajiga ega bo‘lgan taqdirda pensiya olish huquqiga ega edilar. Ushbu ishchilar uchun an'anaviy ravishda mehnat faoliyati amalga oshirilgan sohaga qarab boshqa ish staji belgilanadi. Ammo mehnat faoliyati kamdan-kam hollarda turli joylarda ishlash davrlaridan iborat edi. Mantiq muammoning oddiy yechimini taklif qiladi: shaharlarda 25 emas, 30 yil ishlash kerak edi. Ya'ni, besh yil yoki qishloqdagidan 20 foizga ko'p. Qishloq joylarida (shahar tipidagi aholi punktlarida) ish vaqti uchun konvertatsiya koeffitsienti 1,2 (30:25);
7) teatrlarda va boshqalarda sahnada ijodiy ish bilan shug'ullanuvchi fuqarolar
teatr va ko'ngilochar tashkilotlar va guruhlar. Ushbu ishchilar uchun pensiyalar paydo bo'ldi
SSSR o'qituvchilar, shifokorlar, boshqa ta'lim va sog'liqni saqlash xodimlari, shuningdek, parvoz ekipajlari uchun ish staji pensiyalaridan biroz kechroq.
Ushbu pensiyani olish uchun 15, 20, 25 yoki 30 yillik ish staji talab qilingan.
ishning tabiati bo'yicha. Ish qanchalik qiyin, mashaqqatli bo'lsa, davomiyligi shunchalik qisqaradi
ish staji talab qilingan va aksincha. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 08.28.1991 yildagi qarori bilan belgilangan ro'yxatga ko'ra, kamida 15 yillik ijodiy ish stajiga ega bo'lganlar uchun pensiya olish huquqiga quyidagilar ega edi: balet teatrlari va opera va balet teatrlarining balet raqqosalari. yakkaxon qismlarni ijro etish; sirk va kontsert tashkilotlarining artistlari (gimnastikachilar, ekvilibristlar, barcha turdagi akrobatlar, eksantrik akrobatlardan tashqari).
Kamida 20 yillik ijodiy ish stajiga ega pensiya olish huquqi quyidagilarga beriladi: balet artistlari (shu jumladan muz ustidagilar); rassomlar - professional badiiy jamoalarda raqs raqamlari ijrochilari; mimika va imo-ishoralar teatrlarining rassomlari; travesti; opera va balet teatrlarining artist-vokalchilari (solistlari) va boshqalar. Xuddi shu ijodiy ish tajribasi (kamida 20 yil) bilan sirk va kontsert tashkilotlari jangchilari uchun 50 yosh chegarasi nazarda tutilgan.
Kamida 25 yillik ijodiy ish stajiga ega boʻlgan holda, masalan, opera va balet teatrlari, musiqa va drama teatrlari, kontsert tashkilotlari, televideniye va radioeshittirishlar, oliy sanʼat muassasalari opera studiyalari vokalchilari (solistlari), shamolda ijro etuvchi sanʼatkorlar. professional badiiy jamoalardagi asboblar. Istisno, kamida 20 yillik ijodiy ish stajiga ega bo'lgan pensiya olish huquqiga ega bo'lgan ayol vokalchilar (solistlar) edi. Ammo drama teatri aktrisalari uchun yosh chegarasi joriy etildi: ular uchun 50 yoshga to'lgandan keyin belgilangan ijodiy ish stajiga ega pensiya belgilandi.
Nihoyat, kamida 30 yillik ijodiy ish stajiga ega bo'lgan holda, professional badiiy jamoalar xorining artistlariga staj pensiyasi tayinlandi. Biroq drama teatri artistlari (erkaklar)ga bunday turdagi pensiya faqat 55 yoshga to‘lganida tayinlangan.
Shunday qilib, biz ko'rib turganimizdek, pensiya nafaqasini olish huquqiga ega bo'lgan shaxslarning jigari ancha kamayadi. Nima bo'ldi va nega endi yangi amaldagi qonunchilikda faqat ikkita toifa pensiya olish huquqiga ega: davlat xizmatchilari, faqat federal va harbiy xizmatchilar? Boshqalarni bu toifalardan nimasi bilan ajratib turadi? Axir, yuqoridagi fuqarolarga qo'yiladigan deyarli barcha talablar saqlanib qolgan, ammo ular erta yoshga doir pensiya olish huquqiga ega. O'zgarishlarning sabablari quyidagilardan iborat.
Rossiyaning amaldagi pensiya qonunchiligiga ko'ra, uzoq muddatli xizmat uchun pensiya olgan fuqaro keyinchalik ma'lum yoshga etganida (ayollar uchun - 55 yosh, erkaklar uchun - 60 yosh) keksalik nafaqasini olish huquqiga ega. Shunday qilib, polkovnik 23 yillik ish stajiga ega bo'lgan 45 yoshga to'lganda, u nafaqaga chiqadi va ish staji uchun pensiya oladi. U 60 yoshga to'lganda, unga N 173-FZ qonuniga muvofiq keksa yoshdagi pensiya tayinlanadi. Va shuning uchun u bir vaqtning o'zida ikkita pensiya oladi.
Erta yoshga doir pensiya olish huquqiga ega bo'lgan shaxslar uni ma'lum ish stajiga ega bo'lishlari yoki ma'lum yoshga etishlari natijasida oladilar. Biroq, butun umri davomida ular buni yolg'iz o'zlari qabul qilishadi. Ya'ni, pensiya yoshiga etganida, ularga boshqa pensiya hisoblanmaydi. Bu pensiya pensiyasining o'ziga xos xususiyati.
Bosqichli soch turmagi: soch uzunligini tanlash, texnika, fotosurat
Botoks kirpiklari: protseduraning mohiyati, natijalari, videosi, foydalari va texnikasi
Jigarrang ko'zli qizlar uchun kunduzgi ko'z bo'yanishi