연금 개혁은 주로 사업의 문제입니다. 새로운 연금 개혁의 숨겨진 의미 연방 교육청

2002년까지 러시아에서는 종량제 연금 시스템이 운영되었습니다. 근로자의 공제액은 연금 수급자에게 지급되는 "공동 냄비"로 이동했습니다. 미래의 퇴직자는 이미 도달한 사람들을 위해 일했습니다. 정년... 개인 계정에는 저축이 없었습니다. 전체 연금은 국가에서 제공했습니다. 이 연금 할당 시스템은 직원에게 정상적인 연금을 받을 수 있는 기회를 제공하지 않고 소득 수준이 다른 그룹 간에 그리고 한 지역에서 다른 지역으로 자금을 재분배했을 뿐입니다.

분배 시스템은 전체 인구에서 연금 수급자가 차지하는 비율이 적을 때만 성공적으로 작동할 수 있습니다. 이 경우 한 연금 수급자는 여러 근로자에 ​​의해 "지원"됩니다. 연금수급자 1명에 근로시민이 4~5명이라면 문제가 없다. 그러나 러시아에서는 (대부분의 선진국과 이전 사회주의 진영 국가에서와 같이) 인구의 상대적인 고령화가 진행되고 있습니다. 인구 구조에서 연금 수급자의 비율이 증가하고 있고 그 비율 일하는 시민이 줄어들고 있다.

통계 자료에 따르면 1992년부터 1997년까지 고용된 사람의 수는 9.3%(670만 명) 감소한 반면 연금 수급자는 3,520만 명에서 3,820만 명으로 증가했습니다. 8.2%로 그 결과 취업인구의 연금제도 부담은 경제인구 100명당 46명에서 1997년 57명으로 늘어났다. 그 후 몇 년 동안 국내 경제상황이 악화되면서 상황은 더욱 복잡해졌다. . 평균 연간 역학에서 평균 노령 연금이 평균 급여에 상대적인 것은 당연합니다. %, 1996년 - 37.8%, 1997년 - 37.2%, 2001년 - 36%.

이제 러시아에는 3,800만 명이 넘는 연금 수급자가 있고 6,400만 명이 경제에 고용되어 있으며 이 6,400만 명 중 5,200만 명이 연금 납부자입니다. 즉 연금수급자 1인당 근로시민은 1.68명, 기여자는 1.37명에 불과하다. 최저노령연금과 생활수준의 비율은 더욱 불안정해졌다. 1991년에는 171%였다가 1992년에는 59%로, 2001년에는 50%로 감소했다. 주 - 40.9 및 50.7%.

위기 상황 연기금 1990년대 후반에 RF는 악화된 인구 통계학적 상황과 인구의 점진적인 고령화를 배경으로 종량제 형태의 연금 제공을 더 이상 유지할 수 없음을 보여주었습니다. 이것은 러시아 연금 시스템을 개혁할 필요성을 미리 결정했습니다. 1998년 5월 러시아 정부는 이 프로그램을 채택했습니다. 연금 개혁, 연금 계산의 혼합 버전 구현을 가정합니다.

연금 제공 수준의 증가는 연금 기여율의 증가 또는 퇴직 연령 증가로 인한 연금 수급자 수의 감소와 관련이 있습니다. 결과적으로 관세 인상은 기업가의 노동 가격을 인상하고 다른 조건이 동일할 때 노동 수요를 감소시키거나 이미 낮은 임금을 감소시킵니다. 은퇴 연령의 증가는 개혁 기간의 특징인 기대 수명의 현저한 감소와 함께 분명히 인기가 없습니다.

연금 수급자는 거의 생존의 위기에 처한 인구의 가장 가난한 범주가 되었습니다. 다른 국가와 달리 우리나라의 연금 수급자 비율은 기대 수명의 증가가 아니라 감소 조건에서 증가합니다. 출생률의 급격한 감소는 인구 감소, 즉 이전 세대에 비해 각 다음 세대의 수의 절대적인 감소로 이어집니다. 10년의 "급진적 개혁"의 인구학적 경향은 이미 생산가능인구의 미래 감소에 대한 일종의 토대를 마련했습니다. 노동 연령의 사망률 증가의 지속적인 과정, 실업자 수의 증가는 경제에 고용된 사람들의 절대 감소 추세를 강화할 것입니다. 연금 지급의 원칙이 바뀌지 않는다면 기성세대의 생활수준은 더욱 빠르게 하락할 것이다.

따라서 러시아 연금 시스템은 위기 현상을 경험하기 시작했으며 주요 특징은 다음과 같습니다.

연금 수급자의 노동 기여금에 대한 연금 금액의 의존 원칙 위반;

연금 수급자의 생활 수준의 급격한 하락은 연금 수급자의 최소 생계 수준에서 최소 연금 제공 금액의 시차에서 가장 분명하게 나타납니다.

보상 비율의 증가로 인해 최소, 평균 및 최대 연금의 차이를 좁히고 최소 연금에 대한 추가 지급을 균등화하고 할당된 연금의 규모에 대한 "봉급 요소"의 영향 감소;

적절한 보험금 수령이 제공되지 않는 다양한 유형의 지불에 대한 연금 기금 지출 증가로 인한 PFR 예산 불균형 노령 연금을 손상시키는 특혜 및 "북부" 연금(즉, 보험 연령 개시 시), 근로 연금 수급자를 위한 연금 보유 등);

연금 기금 예산과 러시아 연방 예산, 국가 고용 기금 사이의 불안정한 재정적 결산

위의 내용을 요약하면 러시아의 연금 개혁의 필요성이 여러 가지 문제로 인해 발생한다고 말할 수 있습니다.

첫째, 고용주가 납부한 세금으로 연금을 지급하는 이전 시스템은 더 이상 수용 가능한 수준의 연금을 제공할 수 없었습니다. 사실 연금 수급자의 비율이 증가하고 있습니다. 이전에 한 연금 수급자당 3-4명의 근로자가 있었고 이로 인해 적절한 연금을 지불할 수 있었다면 이제 러시아에는 이미 1명의 연금 수급자당 2명 미만의 근로자가 있으며 이 숫자는 더욱 감소하고 있다.

둘째, 연금 규모는 임금 규모와 약하게 관련되어 있어 임금을 그림자에서 끌어낼 유인을 만들지 못한다.

이것이 우리나라에서 시행되고 있는 연금개혁의 근간이었다.

연금 개혁 개인회계

러시아 연방 교육부 및 과학부

연방 교육청

고등 전문 교육의 주립 교육 기관

오렌부르크 주립대학교

재무 및 경제 학부

재무부

코스 작업

"금융"분야에서

러시아 연방 연금 기금의 연금 개혁 및 임무

오렌부르크 2009

소개 ……………………………………………………………………………. 삼

1장. 러시아 연방의 연금 개혁 초안

개혁의 전제와 필요성 ........................................................... 5-6

연금 개혁의 목표와 목적 ........................................................................... 7-8

연금 개혁 참가자 .................................................................................................. 9-13

제2장 연금개혁의 실천

러시아 연금 기금의 기본 사항과 연금 시스템에서의 중요성 ........................................................................... 14-18

러시아의 연금 개혁 단계 ..................................................... ... 19-23

러시아 연금 개혁의 본질 ........................................................... .24-28

연금 개혁 현황 ........................................... 29-31

제3장 연금개혁의 결과, 문제점 및 전망 러시아 연방

연금 개혁의 결과와 문제점 ........................................... 32-34

연금개혁 개선방안 .................................. .. 35-36

결론 ........................................................................................................................... 37-38

사용된 소스 목록 ........................................................................................... ..39

부록 A. 기말고사 할당 .................................................................................. 40

부록 B. 퇴직자수와 생산가능인구 비율 전망 .................................................................................................................. 41

부록 B. 임금 및 퇴직연금 실질가치의 연평균 증가율 전망 .................................................. 42

소개

취약한 사람들을 돌보는 것은 정부 정책의 필수적인 부분입니다. 노년은 인간이 존엄한 존재를 온전히 담보할 수 없는 필연적 과정 중 하나인 인류의 삶의 한 단계이다. 결과적으로 국가의 가장 중요한 임무는 이 범주의 인구를 사회적으로 보호할 수 있는 효과적인 메커니즘을 만드는 것입니다.

현재 러시아에서는 매우 어려운 인구 통계학적 상황이 발생했습니다. 사망률이 출생률보다 훨씬 높습니다. 이러한 상황에서 국가의 인구가 급격히 감소한 결과에 대해 생각할 필요가 있습니다. 러시아 연방에는 오랫동안 종량제 연금 제도가 있었습니다. 통계에 따르면, 퇴직 인구 대비 유능한 인구의 비율은 급격히 감소하고 있으며, 종량제 제도가 작동한다면 의심할 여지 없이 국가에 적절한 연금을 제공하는 것이 불가능할 것입니다. 미래의 퇴직자를 위해. 국가는 필요한 수의 노동 시민이 부족하기 때문에 충분한 연금 저축을 하지 못할 것입니다. 이러한 상황에서 연금제도의 개혁은 불가피하고 필요하다.

1990년대. 연금 개혁은 주로 최저 연금 및 일반 연금 인상을 위해 제공되었습니다. 연금 지급, 근속연수와 임금 수준에 따른 연금 지급률 산정 절차가 결정되고, 연금 기여도를 높이기 위해 근로 시민에 대한 과세가 개혁되고, 비국가 연기금이 등장했다. 연금 시스템의 근본적인 변화를 제공하는 새로운 개혁 단계는 2002년에 시작되었습니다. 러시아 연방 연금 개혁의 핵심은 종량제 연금 제도에서 종량제 제도로 연금 기금을 전환하는 데 있습니다.

이 주제의 관련성은 기존 연금 시스템이 현재 경제 상황과 일치하지 않고 미래에 완전히 유지 불가능해질 수 있기 때문에 현대 조건에서 연금 개혁의 중요성을 과장하기 어렵다는 사실에 의해 결정됩니다. 이와 관련하여 연금제도의 이론적 토대, 연금제도 개혁방안 및 개선방안을 연구하는 것이 근본적으로 중요하다.

연구 주제는 러시아 연방 연금 기금, 연금 제공 이행에서의 역할, 연금 개혁, 그 결과, 경제적 중요성 및 전망입니다.

목적 학기말국가의 정의와 연금 개혁의 분석, 연금 개혁의 시행에서 연금 기금의 역할에 대한 정의입니다.

이 목표를 달성하려면 다음 작업 범위를 해결해야 합니다.

연금 개혁의 본질에 대해 알아보십시오.

이 단계에서 연금 개혁 시행 결과를 분석합니다.

연금 개혁 시행에 있어 연금 기금의 기능, 역할 및 위치를 결정합니다.

연금 개혁 시행 결과에 대한 가능한 예측을 제공하십시오.

연금 시스템을 개선하기 위한 가능한 결론과 제안을 만드십시오.

코스 작업의 구조:

과정의 첫 번째 부분은 다음을 다룹니다. 일반 조항연금 개혁, 그 본질, 목표 및 목적, 연금 기금의 목적 및 목적.

작업의 두 번째 부분은 연금 개혁의 현황과 연금 기금의 활동 문제를 고려하는 데 전념합니다.

작업의 세 번째 부분은 러시아 연방의 연금 개혁의 결과, 예측, 전망을 보여줍니다.

러시아 연방의 연금 개혁

1. 연금 개혁의 이유, 개혁의 단계.

XX 세기 말. 러시아 연금 시스템은 위기에 직면했습니다. 당시 시행되었던 연금제도는 근본적인 개혁이 필요했습니다. 이때 국가는 몇 가지 개혁을 시행했지만 연금 제도를 위기에서 벗어나게 할 수 없었지만 추가 개혁을 시행하기 위해 필요한 전제 조건을 준비했습니다. 연금 개혁의 전제 조건은 생산 감소로 인해 연금 세금 기반이 감소하고 GDP와 관련하여 러시아 경제에서 임금이 차지하는 비중이 감소하고 화폐 소득 구조가 감소했습니다. 인구, 적은 연금 지급액, "흑인" 임금 지급을 통해 연금 보험 이자를 줄이기 위해 소득을 은폐하려는 욕구, 그림자 경제의 성장, 숨겨진 실업, 최대 연금의 제한 규모, 낮은 경제 발전 속도. 이때 인구통계학적으로 불리한 상황이 전개되고 있었습니다. 첫째, 연금 수급자는 증가하고 직원 수는 감소하고 있습니다. 둘째, 경제활동인구와 연금수급자의 비율은 '세대연대' 원칙에 입각한 연금제도의 주요 지표로 기존 연금제도를 극도로 불안정하게 만든다.

연금은 모든 연금 수급자의 삶의 기초입니다. 따라서, 작은 크기연금은 시급한 해결이 필요한 가장 중요한 사회문제입니다. 이 문제는 현재 및 미래 연금 수급자 모두에게 국가 전체 인구의 이익에 영향을 미칩니다.

러시아 연방에는 오랫동안 분배 원칙과 세대 간 연대 원칙에 기반한 연금 시스템이있었습니다. 그러나 현재 이 제도는 연금 수급자에게 적절한 생활 수준을 제공할 수 없습니다. 이러한 인구 통계학적 추세에 따라 노인에 대한 일정한 수준의 연금 제공을 유지하면 활동 인구의 경제적 부담이 증가하기 때문입니다. 연금세 인상) 또는 연령의 추가 인상 퇴직. 이러한 조치의 다양한 조합도 가능합니다. 이러한 상황을 극복하기 위한 또 다른 대안은 연금제도를 누적적 원칙으로 완전히 또는 부분적으로 전환하는 것입니다. 이로 인해 연금 시스템이 보험 기반으로 전환되었습니다.

따라서 낮은 수준의 연금 제공, 복잡한 부정적인 인구 통계 학적 변화, 경제에서 시장 관계의 수립에는 연금 개혁이 필요합니다.

1.2 연금 개혁의 목표와 목적

연금 개혁의 필요성과 중요성은 아무리 강조해도 지나치지 않습니다. 개혁에는 중요한 사회적 목표와 목적이 있습니다. 개혁의 주요 임무는 연금 시스템의 장기적인 재정 균형을 달성하고 시민을 위한 연금 제공 수준을 높이며 사회 시스템을 위한 안정적인 추가 수입원을 만드는 것입니다.

국가의 연금 개혁의 도움으로 국가는 다음 목표를 추구합니다.:

러시아 연방 시민에 대한 연금 지불 개선;

연금 수급자에게 품위 있는 노후를 제공하기 위해

인구 통계학적 위기를 감안할 때 상황을 안정화합니다.

흑인 임금 근절;

국가 경제에 대한 추가 투자를 유치합니다.

연금개혁이 시행되는 과정에서 가장 중요한 과제를 꼽을 수 있다.

연금 개혁의 첫 번째 목표는 급여의 숨겨진 부분을 그림자에서 꺼내고 이 소득을 희생시키면서 오늘날의 연금 수급자에게 연금을 지급하기 위한 자금을 늘리는 것입니다. 심각한 인센티브가 없으면 고용주는 물론 직원도 서두르지 않고 보험 제도 등의 봉투에서 급여를 꺼내지 않습니다.

결과적으로 연금 개혁의 두 번째 목표는 근로자가 전체 소득에서 전액 기여금을 지불하도록 인센티브를 만드는 것입니다. 그리고 이를 위해 연금 소득에 대한 각 사람의 기여도를 완전히 고려하지 않았기 때문에 연금 권리 회계 시스템(근속 기간 및 지난 2년 동안의 소득 기준)이 취소되었습니다. 체계. 새로운 연금 모델은 첫째, 각 러시아인이 직장 경험의 연도와 월에 기여한 모든 화폐 자본을 고려하고 둘째로 각 직원에 대한 국가 의무의 형태로 고정합니다. 그리고 은퇴 후에는 노동 활동 기간 동안 수행된 모든 증가 및 연동을 고려하여 이러한 의무를 완전히 이행해야 합니다.
동시에 연금 시스템으로 이체된 기금은 시민에게 은행이나 보험 회사에 저축한 것보다 더 높은 소득을 제공해야 합니다.
마지막으로 개혁이 해결해야 할 세 번째 목표는 연금제도의 투명성을 확보하는 것이다. 연금 지불에 대한 국가의 시민 의무는 백분율과 연도가 아니라 루블로 표시되어야합니다. 그리고 매년 직원은 자신이 얻은 연금 권리의 상태에 대한 보고서를 받아야합니다. 고용주가 그에 대한 기여금을 나열한 금액, 모든 기간 동안 그에게 발생한 연금 자본의 총액은 얼마입니까? , 그가 색인 된 양 등. 또한 의무 연금 보험 시스템에 가입 한 모든 러시아인은 매년 그것을 받아야합니다. 그리고 불일치의 경우, 그는 그들의 변화를 달성할 수 있을 것입니다.
이러한 기본 및 보다 구체적인 여러 작업을 해결한 후 연금 개혁을 통해 새로운 연금 모델을 형성할 수 있습니다. 그리고 가장 중요한 것은 현재 연금 수급자와 미래 세대의 러시아인 모두에게 더 높은 수준의 연금을 제공한다는 것입니다.

연금 개혁에는 여러 가지 과제가 있습니다.:

기본, 노동 및 자금 지원 부분으로 구성된 새로운 노동 연금 시스템의 도입;

경쟁 선택을 통과한 관리 회사의 개별 선택을 제공합니다.

모든 유형의 노동 연금 (노령, 장애 및 생계를 잃은 경우)의 퇴직 혜택에 대한 시민의 권리 보존;

연금 저축 개혁을 위한 규제 지원;

개혁에 비국가 연기금 및 민간 관리 회사의 참여;

연금 저축 투자에 대한 통제.

연금 개혁의 도입으로 시민들은 연금 저축의 물질적 제공을 규제할 수 있는 기회가 주어지며, 연금 개혁의 모든 과제를 성공적으로 이행하면 러시아 연방 시민들에게 적절한 연금이 보장됩니다.

정년퇴직 연령이 변경됐다는 소식이 대중을 뒤흔들었다.

앞으로 몇 년 안에 은퇴할 계획이었던 많은 사람들은 이제 몇 년 더 일해야 할 것입니다.

새로운 법안은 가까운 장래에 State Duma에서 검토되고 올해 가을에 필요한 모든 수정 사항과 함께 채택될 것으로 가정합니다.

2018년 연금 개혁의 본질

정부는 수년 동안 정년 연장을 계획해 왔다.

현재 PFR 예산에 자금 부족이 발생했으며 보충은 일하는 시민의 기부로 계획되었습니다. 러시아인이 더 오래 일할 수 있을수록 더 많은 추가 자금이 기금 예산에 들어갈 것입니다.

개혁을 채택한 또 다른 이유는 계획된 국가 인구의 기대 수명 연장입니다.

지금까지 시민의 삶의 질을 향상시키기 위한 명확한 실행 계획이 발표되지 않았지만 정부는 가능한 한 빨리 미래의 인구 통계학적 조건에 연금 시스템을 적응시키는 것이 적절하다고 생각합니다.

이번 개혁의 핵심은 노령연금 수급연령을 점진적으로 높이는 것이다. 현재 55세 이상의 여성과 60세 이상의 남성은 연금 수급자가 될 수 있습니다.

법안이 성공적으로 승인되면 퇴직 연령이 다음과 같이 변경됩니다.

• 국가 인구의 여성 절반 - 63 세부터;
• 남성용 - 65세 이상.

또한 개혁은 연금 저축 형성 절차, 조기 퇴직 조건 및 시민 제공 절차에 영향을 미칠 수 있습니다. 월별 지불.

러시아 법률에 대한 수정 및 변경 사항의 구현은 내년 초부터 계획되어 있습니다. 지연은 러시아 연방의 어려운 재정 및 경제 상황 및 기타 뉘앙스로 인해 발생할 수 있습니다.

정년 연장은 점진적으로 진행될 예정이다.

프로젝트 런칭 이후 짝수일에 1년 동안 연령대를 올릴 예정이다. 이 과정은 적어도 10~16년, 즉 2034년까지 계속될 것입니다.

2018년 연금 개혁: 퇴직 테이블

위에서 언급했듯이 변경 사항은 단계적으로 구현됩니다.

정부는 러시아인의 정년을 남성 절반은 5년, 여성은 5년 연장할 계획이다. 잠정적으로 절차는 2019년에 시작됩니다.

UPD: 러시아 연방 대통령이 법을 개정했습니다. 여성의 정년도 남성과 마찬가지로 5년 연장됩니다. 즉, 러시아 여성의 새로운 정년은 60세입니다.

러시아 연방 대통령의 논평

“법 초안은 여성의 퇴직 연령을 8세에서 최대 63세까지 늘리고 남성의 경우 5년 연장하는 것을 제안합니다. 물론 작동하지 않습니다. 옳지 않다. 그리고 우리나라에서는 여성에 대한 태도가 특별하고 조심스럽습니다. 우리는 그들이 주요 직장에서 일할뿐만 아니라 일반적으로 가족을 돌보고 자녀를 양육하고 손자를 돌보는 집 전체를 가지고 있음을 이해합니다. 여성의 퇴직 연령은 남성보다 더 높아서는 안 됩니다. 따라서 푸틴 대통령은 연설에서 법안이 제안한 여성의 정년 연장을 8세에서 5세로 줄이는 것이 필요하다고 생각한다”고 말했다.

그는 또한 많은 자녀를 둔 어머니들에게 조기 퇴직 권리를 제공할 것을 제안했습니다.

“즉, 여성이 세 자녀를 낳으면 3년 동안 은퇴할 수 있습니다. 미리... 4 명의 자녀가있는 경우 - 4 년 전. 그리고 5명 이상의 자녀를 둔 여성의 경우 모든 것이 지금처럼 유지되어야 하며 50세에 은퇴할 수 있을 것”이라고 러시아 연방 대통령이 덧붙였다.

아래는 2018년 연금 개혁 이후의 퇴직 현황표로 향후 계획된 법률 개정안을 확인할 수 있습니다.

따라서 연간 정년 변경은 1년 단위로 진행됩니다.

2018년 연금 개혁의 결과

국가의 혁신에 대한 많은 긍정적인 피드백에도 불구하고 대부분의 국가 인구는 퇴직 연령 증가에 대한 뉴스에 부정적인 반응을 보였습니다.

시위는 여러 가지 이유와 관련이 있으며 그 중 하나는 특정 지역의 낮은 기대 수명입니다.

도시 또는 지역 이름	년 단위의 기대 수명 지표
	여성들을위한	남성
세인트 피터스 버그
대표. 아디게아
보로네시 지역
랴잔 지역
키로프 지역
오뇰 지역
대표. 티바
추콧카 자치구

따라서 2017년 데이터에 따르면 많은 시민들이 은퇴를 위해 살지 않습니다. 이것은 특히 국가 인구의 남성 절반에게 해당됩니다.

통계에 비추어 볼 때 가까운 장래에 정년을 높이는 것은 부적절해 보인다.

러시아 연방 대통령이 러시아인의 기대 수명을 연장하기 위해 설정한 과제에도 불구하고, 원하는 결과가장 짧은 시간에 작동하지 않습니다. 향후 정부 대책의 실효성을 감안하더라도 적어도 10년은 걸릴 것이다.

주 대표는 계획된 모든 법률 변경이 시민의 삶의 질을 높이고 복지를 향상시키는 것을 목표로 한다고 확신합니다.

드미트리 메드베데프 총리가 정부 회의에서 말했듯이, 개혁은 점진적으로 연금 지급 규모를 연간 최대 12,000루블까지 올릴 것입니다.

실제로 러시아 시민은 다음과 같은 결과에 직면해야 합니다.

• 증가하는 청년실업;
• 성인 세대를 재교육할 필요성;
• 연령에 따른 차별에 직면할 위험;
• 노인을 위한 일자리 부족;
• 예상 소득 감소로 인한 소비자 수요 감소;
• 낮은 노동 생산성.

혁신 옹호자들은 개혁이 노년층의 경험 있고 자격을 갖춘 전문가의 채용을 허용할 것이라고 믿습니다. 실제로 많은 고용주는 노인 고용을 거부하고 젊은 세대를 선호합니다.

청년 실업의 증가는 많은 내부 및 경제적 문제에 기인합니다.

정년 연장은 법 개정에 따라 청년 전문직이었던 일자리가 강제 노동을 하는 고령자에게 배정될 가능성이 있다.

또한 고령자를 위한 재교육 프로그램 개발의 심각한 문제가 있습니다.

많은 영역에서 디지털 기술과의 접촉이 필요합니다. 일부 직업은 사라지거나 다른 직업으로 대체되거나 시간이 지남에 따라 발전합니다. 적절한 훈련 없이는 새로 요구되는 전문 분야를 마스터하는 것이 불가능합니다.

일부 지역의 연금 지급액은 극히 적기 때문에 연금 수급자는 추가 수입을 얻기 위해 계속 일해야 합니다.

개혁이 승인되면 국민이 정식으로 고용되더라도 고령자의 소득 수준은 급격히 떨어질 것이다. 그것은 또한 국가의 경제 영역에 부정적인 영향을 미칠 것입니다.

개혁의 긍정적인 측면이 있습니까?

법의 변경은 경제, 노인 및 젊은이의 물질적 상황에 많은 부정적인 결과를 초래할 것이기 때문에 이 질문에 명확하게 대답하기는 어렵습니다.

일부 전문가들은 개혁이 기금 예산의 균형을 유지하고 기존의 "구멍"을 "패치"하는 데 도움이 될 것이라고 믿습니다.

또 다른 긍정적인 점- 지불 규모의 계획된 증가. 그러나이 경우 연금 수급자가받는 월간 금액은 천 루블로 보충됩니다. 연금 인상 시점도 불투명하다.

2018 연금 개혁에서 변경이 가능합니까?

혁신은 35세 미만의 젊은이들조차 대부분의 국가에서 지원하지 않습니다. 공개 시위는 법안 채택 과정에 일정한 영향을 미칠 수 있습니다.

현재 국가 두마는 개혁을 아직 승인하지 않았으므로 문서 텍스트를 수정할 수 있습니다.

아마도 정부가 제시한 '어려운' 조건은 사회에 큰 반향을 일으키지 않으면서 계획된 변화를 조금 누그러뜨리기 위해 일부러 목소리를 낸 것일 수도 있다.

2018년 8월 29일 업데이트:연금 법안에 대한 수정안 초안은 이미 State Duma에서 첫 번째 독서를 통과했습니다. 이 법안은 2019년부터 퇴직 연령을 남성은 65세, 여성은 63세로 단계적으로 인상하는 내용을 담고 있다. 전환 기간각각 2028년과 2034년까지 계속됩니다. 문서에 대한 수정 사항은 9월 24일까지 수집됩니다.

대통령은 또한 정년퇴직 연령의 시민들에게 세금 감면을 제공할 것을 제안했습니다.

“전통적으로 우리는 퇴직 시에만 이러한 혜택을 제공했습니다. 그러나 이 경우 연금 시스템에 변화가 오고 사람들이 이러한 혜택을 기대하고 있을 때 우리는 퇴직과 관련하여 혜택을 제공하지 않고 적절한 연령에 도달했을 때 혜택을 제공하기 위해 예외를 만들 의무가 있습니다. 즉, 이전과 마찬가지로 여성은 55세에 도달하고 남성은 60세부터 혜택을 받을 수 있습니다.

연금 개혁의 주요 목표와 원칙

연금 개혁의 주요 목표는 다음과 같습니다.

1) 러시아 연방 헌법에 의해 보장되는 시민의 권리 실현, 노령, 장애의 경우, 생계를 잃은 경우 및 법률에 의해 설정된 기타 경우의 연금 제공

2) 연금 시스템의 재정적 안정성을 보장하고 국가 연금 보험 및 예산 기금을 기반으로 하는 연금 제공의 지속 가능한 개발을 위한 전제 조건을 만듭니다.

3) 러시아 연방의 발전하는 시장 관계에 대한 연금 시스템의 적응;

4) 연금 제공 및 금액 조건의 합리화 및 최적화;

5) 연금 관리 시스템을 개선하여 연금 시스템의 효율성을 높입니다.

위에서 언급한 목표를 기반으로 개혁은 다음 원칙을 기반으로 해야 합니다.

1) 모든 사람은 노령, 장애, 생계의 상실 및 기타 법에 의해 설정된 경우로 인해 노동 능력을 상실한 경우 국가 연금을 받을 권리가 있습니다.

2) 모든 직원은 의무적인 국가 연금 보험에 가입해야 합니다.

3) 의무적 국가 연금 보험에 가입한 모든 사람은 보험 기간과 보험료를 납부한 수입에 따라 노동 연금을 받을 권리가 있습니다.

4) 국가 연금 자금 조달은 연대의 원칙에 기반을 두고 있습니다. 여기에는 세대의 연대, 러시아 연방의 구성 기관 및 경제 부문이 포함됩니다.

5) 의무적 국가 연금 보험의 기금은 법이 정한 규칙과 규정에 따라 피보험자의 연금 제공에만 사용됩니다. 이 기금의 일부는 러시아 연방 영토의 거주지에 관계없이 시민의 연금 보장을 보장하기 위해 중앙 집중화되고 재분배됩니다. 연금 보험에 가입하지 않은 사람의 연금 비용은 연방 예산으로 충당됩니다.

이상으로부터 개혁과정에서 연금제도의 기본원칙을 실질적으로 모두 개정할 필요가 있음을 알 수 있다.

2001년 연금 개혁의 단점과 장점

2001년 연금 개혁의 이점

시민은 더 높은 소득, 따라서 더 많은 연금을 받을 수 있는 기회를 얻습니다. 존엄하게 노년을 부양하기 위해 노력하면서 그는 국가에 덜 의존하고 자신에게 더 의존하는 법을 배웁니다. 이전에 러시아에서는 연금 저축을 처분할 때 그러한 자유가 없었습니다. 그러나 이 자유의 이면은 자신의 책임을 증가시키는 것입니다.

연금에 대한 관심과 연금에 대한 책임이 국가에서 적어도 부분적으로 제거되어 시민 자신과 금융 기관으로 이전되는 것이 국가에 유익합니다. 관리 회사와 NPF는 큰 자본이 관리에 올 것이기 때문에 승리합니다. 마지막으로 국가 경제는 발전에 필요한 "장기" 투자 자원을 받게 됩니다.

장기적으로 적립식 연금의 도입으로 다음과 같은 유리한 변화를 기대할 수 있습니다.

연금 재원을 마련하기 위한 자금의 장기 축적으로 인해 미래 퇴직자의 번영은 증가할 것입니다.

국가 경제에 대한 투자로 연금 "장기 자금"의 매력은 더 높은 경제 성장률을 보장할 것입니다.

국민연금 부담이 줄어들 것이다.

공식 ( "백인") 급여의 몫이 증가하고 결과적으로 노동 시장이보다 적극적으로 발전 할 것입니다.

주식 시장과 금융 인프라의 발전을 위한 기회가 있을 것입니다.

이러한 변화는 경제 및 사회 생활의 거의 모든 영역과 관련이 있으므로 오늘날 연금 개혁은 러시아에서 가장 중요한 변화 중 하나입니다. 잠재력을 최대한 활용하는 것이 매우 중요합니다. 그러나 개혁에 참여하는 과정의 모든 주요 참가자(국가, 민간 기업 및 인구)의 준비 수준이 이상적이지 않다는 점을 인식해야 합니다. 따라서 단기간에 빠른 성공을 기대할 수 없습니다.

위에서 설명한 모든 것은 의무적 (국가) 연금 시스템과 관련이 있습니다. 그러나 연금 개혁은 비국가 연금 기금(NPF)의 자발적 연금 형성을 포함하여 모든 형태의 연금 제공에 영향을 미칩니다.

2001년 연금 개혁의 단점

현재 수준의 급여와 연금 기여금으로는 국민연금의 틀 내에서 퇴직을 위해 많은 금액을 적립할 수 없다. 저임금 사람들의 경우 연금이 상당한 비율을 차지할 것이지만 이러한 연금의 절대 가치는 여전히 작을 것입니다. 반면에 고임금 근로자는 보험 및 자금 지원 부분에 대한 기여 비율이 너무 낮기 때문에(퇴행적인 UST 학교: 기반이 클수록 세율이 낮아짐) 임금에서 연금 비율 가난한 계층과 평균 계층보다 훨씬 적습니다. 결과적으로 그러한 사람들의 은퇴는 생활 수준의 심각한 저하를 의미합니다.

이미 알려진 바와 같이 오늘날 러시아의 평균 급여에 대한 평균 연금의 비율("대체율")은 30% 미만입니다. 개정 노동 연금 15-20년 만에 이 수준이 35-40%로 증가할 수 있습니다. 한편 국제노동기구(ILO) 전문가들에 따르면 정상적인 노후생활을 위해서는 대체율이 65~70% 수준이 되어야 한다고 한다!

방법은 단 하나입니다. 은퇴를 대비해 스스로 저축하는 것입니다. 최고의 옵션오늘은 비국가 연기금(NPF)의 임의 연금 제공입니다. 대부분의 사람들에게 이것은 다소 이례적인 일이지만, 냉철한 분석에 따르면 자신의 미래에 대한 걱정 없이 안정된 노년은 달성할 수 없는 꿈으로 남을 것이라고 확신합니다.

사람들은 침묵합니다. 정부가 정년 연장 법안을 국회에 제출했다. 그리고 바로 거기에서 모든 미디어에서 이 단계의 불가피성, 우리가 그것을 피할 수 없다는 사실, "문제"가 이미 무르익고 너무 무르익었다는 사실에 대해 거짓말을 쏟아냈습니다.

공무원이나 전문가를 사칭하는 사기꾼들의 주된 주장은 인구 고령화에 따라 퇴직자 수는 늘어나고 직원 비중은 줄어들고 있다는 점이다. "논의할 수 없는" 결론이 도출된 것: 건강한 시민은 더 이상 연금 수급자를 지원할 수 없습니다. 그리고 끊임없이 찾아오는 노인들의 군대를 부양할 돈은 아무데도 없다고 그들은 말합니다.

여기 정부의 Moriarty 교수가 있으며이 "문제"를 해결하는 방법을 알아 냈습니다. 다만 정년을 높이는 것이 필요하다고 한다. 그러면 연금 수급자의 수가 줄어들 것입니다. 첫째, 노인들이 더 이상 연금을 받지 못하기 때문에 5~8년 더 일해야 합니다. 두 번째로 – 그리고 이것이 가장 중요합니다 – 남성의 절반과 여성의 4분의 1은 단순히 새로운 은퇴 연령까지 살지 못할 것이며 전혀 지불할 필요가 없을 것입니다. 동시에 살아남은 사람들을 희생시키면서 노동자의 수는 증가할 것입니다.

왜 사람들은 침묵합니까? 모리아티 교수의 말에 동의하기 때문에? 할 것 같지 않은. 그 이유는 사뭇 다르며 흔한 일입니다. 이것은 산술을 싫어하기 때문에 발생합니다. 결국 이 사기꾼들의 수치를 확인해보면 거짓말의 규모는 누구에게나 뻔하다. 공식 통계를 사용하여 가장 간단한 계산을 시도해 봅시다. 비록 그들이 현실을 크게 꾸미지만 말입니다.

예산 부족에 관한 동화. 무엇보다도 이 청중은 계속 증가하는 연방 예산 부담에 대해 외치고 있습니다. 그들은 그 안에 돈이 충분하지 않다고 말합니다. 연금을 지급하려면 모든 비용을 줄여야 합니다. 따라서 정부의 인내심이 바닥났다.

작년에 전 재무부 장관이자 현재는 예산 지원을 받는 전략 연구 센터의 소장인 Alexei Kudrin은 연금 개혁의 불가피성을 "증명"하는 "킬러" 주장을 했습니다. 지난 7년 동안 연금 지출은 GDP의 3% 증가했으며 이는 연간 약 2조 5000억 루블입니다. 현재의 연금이라도 내기 위해서는 교육, 의료, 새로운 도로 건설, 우리 아이들의 미래에 대한 투자를 포기해야 한다”고 한탄했다.

그러나 재무부의 보고서를 살펴보면 Kudrin이 언급한 7년 동안 연방 예산의 지출 부분이 2010년 10.1조에서 2016년 19.1조로 9조 루블 증가했음을 알 수 있습니다. 이 금액에서 연금 증가분을 2조 5000억 루블만큼 빼도 2016년에 정부는 연방 예산만으로 교육, 의료 및 신규 도로 건설에 대한 투자를 늘리기 위해 6조 5000억 루블을 추가로 사용할 수 있었습니다.

그러나 연금은 연방 예산에서 공무원과 권력 구조의 직원에게만 지급되며, 이는 전체 연금 수급자의 9.2%를 차지합니다. 다른 모든 사람에 대한 연금은 예산이 아니라 연금 기금에 대한 고용주의 보험 기여금에서 지급됩니다. 따라서 연금의 증가는 교육, 의료 및 새로운 도로 건설에 대한 자금 조달과 관련이 없습니다. 즉, 2016년에 이러한 목적으로 정부가 추가로 받은 6.5조 루블에 최소 2조 루블을 추가해야 합니다. 유일한 질문은 그들이 사라진 곳입니다.

보시다시피, 그들은 우리에게 국수를 걸어줍니다. 그리고 러시아 재정은 악명 높은 사기꾼들이 운영합니다. 그러나 예산 지출의 분배에서 국내총생산(GDP)의 분배로 이동하면 훨씬 더 인상적인 그림을 볼 수 있습니다.

GDP 분포. Rosstat에 따르면 근로자와 연금 수급자들이 허리띠를 단단히 조여야 했던 2016년의 마지막 위기가 절정에 달했을 때 GDP는 85조 9천억 루블에 달했습니다. Rosstat에는 총 부가가치 및 순(보조금 제외) 세금이 포함됩니다. 다시 말해, GDP는 예산 외의 부분과 경제의 공공 부문 모두에서 최종 소비의 재화와 서비스 비용입니다.

러시아 연방 연금 기금(PFR) 보고서에 따르면 2016년에 4조 1천억 루블이 보험료로 징수되었습니다. 기여금은 발생한 급여의 22%에 해당하는 금액으로 지급되었습니다. 즉, 발생한 급여는 18.6 조 루블에 달했으며 개인 소득세 (개인 소득세)를 공제 한 후 직원은 16.2 조를 받았습니다. 이는 국내총생산(GDP)의 18.9%를 차지한다.

같은 보고서에 따르면 6조 5천억 루블 또는 GDP의 7.6%가 모든 유형의 연금에 지출되었습니다. 즉, 근로자와 연금 수급자의 비중은 GDP의 26.5%로 분기가 조금 넘습니다. 우리나라의 장학금과 교부금은 GDP의 100분의 1에 해당하며 그러한 계산에서는 유형이 없습니다.

이것은 주로 우리의 백만장자와 억만장자에 관한 것입니다. 금융 회사 Capgemini의 World Wealth Report에 따르면 그들의 수는 2016년에 19.7% 증가한 182,000명입니다. 물론 그들 중에는 마땅히 존경받을 만한 정상적이고 훌륭한 기업가도 있습니다. 예를 들어, Evgeny Kaspersky 또는 Pavel Grudinin. 수천 가지가 있습니다.

공무원을 사칭하는 사기꾼과 TV 화면을 범람한 "전문가"는 이에 대해 겸손하게 침묵하고 있습니다. 반면에 서방 언론은 '환상적인 러시아인의 지불능력'이라는 터무니없는 사례로 가득 차 있다. 다음은 메시지 중 하나입니다. 런던의 5 명의 러시아인이 호텔 바에 들어가서 54,000 달러에 술을 마시고 바텐더에게 차를 위해 15,000를 주었습니다. 그러나 이것은 모든 작은 것이 이상합니다.

부유한 러시아인의 변덕스러움은 수천만 달러의 비용이 들며, 유럽에서 가장 비싼 도시와 마을의 유서 깊은 성과 호화로운 궁전을 위해 그 돈을 쏟아붓습니다. 프랑스 코트다쥐르의 니스 주민들은 러시아어를 배우도록 강요받기도 한다. 그리고 우리의 과두 정치인에 대해 무엇을 말할 수 있습니까? 그들의 기발한 비용은 수십억 달러에 이릅니다.

그러나 GDP의 4분의 3에서 "용자 시민"이 투자를 하고 경제를 발전시키며 "전문가"가 국수를 제공합니다. 네, 그렇습니다. 유일한 질문은 그들이 돈을 투자하는 것입니다.

그들은 국내 생산에 거의 아무것도 투자하지 않습니다. 그리고 무언가를 투자한다면 그것은 빌린 돈입니다. 기업은 상당한 이자로 대출금을 상환해야 하므로 몇 년 동안 업무 성과가 악화됩니다.

"위협적인" 경향. 현재 GDP 분포를 2012년과 비교해 보겠습니다. 그런 다음 Rosstat에 따르면 66.9 조 루블에 달했습니다. 연금 기금의 보고서에 따르면 3조 루블은 발생한 급여의 동일한 22%로 보험료로 징수되어 13조 6000억 루블에 달했으며 개인 소득세를 공제한 후 11조 8000억 루블에 달했습니다. 이는 GDP의 17.6%에 해당한다. 4조 5천억 루블 또는 GDP의 6.7%가 연금에 지출되었습니다. 그들의 몫을 더하면 근로와 연금 수급자는 GDP의 24.3%를 받습니다. 1/4 미만입니다.

2016년 GDP에서 근로 인구의 비율이 18.9%로 증가했고 연금 수급자의 비율이 최대 7.6%로 증가했으며 그들의 몫은 26.5%로 증가했습니다. 2017년에 대해 동일한 계산을 수행하면 속도가 느려지긴 했지만 추세가 계속되었음을 알 수 있습니다. GDP에서 노동인구가 차지하는 비율은 19.3%로, 연금수급자의 비율은 7.8%로 증가했으며 이들의 몫은 국내총생산(GDP)의 27.1%로 증가했습니다.

수년에 걸쳐 근로자와 퇴직자의 복지가 크게 증가했다고 생각하지 마십시오. 이것은 실제로 일어난 일이 아니라 서류상으로만 일어난 일입니다. 종이에는 모든 것이 아름답게 보입니다. 2012 년에 일하는 러시아인은 11.8 조 루블, 2016 년에는 16.2 조 루블을 받았습니다.

그러나 동시에 2012년 평균 연간 루블 환율은 31.09, 2016년에는 미국 달러당 67.03루블이었습니다. 따라서 2012년 직원 소득은 3800억 달러, 2016년에는 2420억 달러에 달했습니다. 즉, 러시아 노동 시민의 실제 복지는 36.3 % 감소했습니다 (달러 인플레이션을 고려하지 않더라도).

연금도 마찬가지였다. 서류상으로 은퇴자들의 소득은 4조 5천억 루블에서 6조 5천억 루블로 증가했습니다. 그러나 중앙 은행의 지도력을 가장하는 강도에 의한 루블의 붕괴를 고려하면 2012 년 연금 수급자의 수입은 1,450 억 달러에 이르렀고 2016 년에는 970 억 달러에 불과했습니다. 즉, 실제 웰빙이 33.1% 감소했습니다. 따라서 국가의 연금 지출이 "너무 빠른"성장에 대해 전혀 이야기가 없습니다. 실제로는 3분의 1로 감소했습니다.

그림자 소득에 대해. 그러나 공무원과 전문가를 사칭하는 사기꾼들의 소매에는 비장의 카드가 하나 더 숨겨져 있다. 이것은 "그림자" 소득입니다. 그들의 도움으로 Rosstat는 국내 총생산에 대한 "추가 평가"를 수행합니다. 이 "재평가"의 규모를 조정함으로써 (당국이 필요로 할 때) GDP 성장률을 제공합니다. 예를 들어 2017년 Rosstat는 러시아의 그림자 경제가 GDP의 15~16%를 차지하는 것으로 추산했다고 국장인 Alexander Surinov가 기자들에게 말했습니다.

실제 규모는 누구에게도 알려져 있지 않지만 실제로 러시아 경제에는 "그림자" 부문이 있습니다. 재무부는 이것이 "봉투에 담긴" 급여와 자영업 시민의 소득임을 확인합니다. "봉투에 담긴" 급여의 미미한 몫과 함께 아파트와 개인 택시를 개조하는 자영업자의 일상적인(대부분 페니) 추가 수입이 공식적으로 고용된 모든 사람의 수입과 비슷하다는 것을 상상하기가 매우 어렵습니다. 시민. 후자가 여전히 압도적 다수입니다.

그리고 기업 부문의 직원뿐만 아니라 많은 범주의 공무원의 수입은 한 달 또는 하루에 수십만 루블에 이릅니다. 모스크바에서만 많은 수의모스크바 주 통계 서비스의 최신 데이터에 따르면 이러한 고임금 직책 중 자본 기업 및 모든 형태의 소유 조직 (중소 기업 제외) 근로자의 "백인"평균 급여는 한 달에 거의 92,000 루블입니다. .

실제로 "그림자" 소득의 최소 90%는 횡령, 부패 및 기타 불로소득의 범죄적 "소득"으로 구성됩니다. 그들의 실제 크기는 누구에게도 알려져 있지 않지만 모두가 인정하는 것처럼 그 규모는 엄청납니다. 그리고 자영업자들이 차지하는 GDP의 1~2%와 "봉투로" 임금을 받는 것은 해당 국가에서 창출되는 국내총생산(GDP) 분포의 전반적인 그림을 바꾸지 않습니다.

셀프 서비스 푸틴 방식. 조감도에서 볼 때 얻은 그림입니다. 그리고 자세히 들여다보면? 에 따르면 사회학적 조사, 퇴직자의 절반(노동조합 추정치에 따르면 3분의 1)은 퇴직 후에도 계속 일합니다. 기본적으로 인간적으로 우리를 위해 설정된 연금으로 사는 것은 불가능하기 때문입니다. 이 점수에 대한 공식 통계는 신중하게 침묵합니다. 그리고 그 이유는 분명합니다.

사실 고용주는 일하는 연금 수급자에게 급여와 자신이 창출한 기업의 이익 모두에 부과되는 모든 유형의 세금을 지불합니다. 그리고 금액도 결코 적지 않습니다. 직원이받는 급여에만 직접세의 77 %가 "망쳐 져 있습니다".

직원에게 100루블을 지불하려면 회사에서 115루블을 청구해야 합니다(개인 소득세를 13%로 공제한 후 100루블을 받습니다). 그런 다음 이 금액은 기부금의 30%를 주 사회 기금에 상계하는 데 사용됩니다. 결과는 이미 150 루블입니다. 이 금액에는 18%의 부가가치세(VAT)가 부과됩니다. 세금 77 루블을 포함하여 177 루블이 나옵니다.

그러나 고용주는 급여를 받기 위해 직원을 고용하지 않습니다. 그는 이익을 내야 합니다. 그리고 그녀는 차례로 20 %의 소득세와 VAT가 부과됩니다. 그리고 이것은 사람이 상품과 서비스를 구매할 때 지불하는 간접세의 양을 계산하지 않습니다.

2017년 평균 연금이 평균 급여의 36%에 달했기 때문에 기업에서 근로 연금 수급자에게 지급한 직접세만으로 2명의 수급자를 부양할 수 있다. 그리고 간접세를 고려하면 최소 3개입니다. 그는 - 일하는 연금 수급자 -이 세금에 대해 자신 외에 다른 비 근로 연금 수급자를 지원합니다. 나머지는 노동의 열매를 낭비하는 "솔벤트 러시아인"에게갑니다.