Pravo socijalne sigurnosti kao grana prava.

Pravo socijalne sigurnosti neovisna je i važna grana prava. Ova industrija, kao i svaka druga neovisna industrija, ima svoj predmet i način pravne regulacije. Predmet je ono što regulira industrija, a metoda je kako se, na koje načine, regulira homogeni kompleks društvenih odnosa.

(PSO) Je li neovisna grana prava, skup pravnih normi kojima se uređuju mirovinski i neki drugi odnosi na materijalnom osiguranju i socijalnim uslugama za osobe s invaliditetom, pružajući im postojeće beneficije i prednosti, kao i usko povezani procesni odnosi za rješavanje sporova i procesni odnosi za uspostavljanje pravnih činjenice.

Socijalno osiguranje, gotovinske isplate socijalne sigurnosti, medicinska pomoć i pomoć u lijekovima.

Predmet prava socijalne sigurnosti.

Predmet zakona o socijalnoj sigurnosti Je li skup društvenih odnosa reguliran ovom granom prava.
Predmet prava socijalne sigurnosti obuhvaća sljedeće odnose: 1) odnosi o socijalnoj sigurnosti građana u novčanom obliku (mirovine, naknade, isplate naknada);

2) odnosi na pružanje različitih socijalnih usluga (socijalne usluge za starije osobe, osobe s invaliditetom, djecu, obitelji s djecom, izbjeglice i interno raseljene osobe, medicinske usluge, beneficije za određene kategorije građana);

3) Odnosi proceduralne i procesne prirode: u vezi s utvrđivanjem pravnih čimbenika; o provedbi prava na određene vrste socijalne sigurnosti; glede zaštite povrijeđenih prava (na primjer, utvrđivanje invalidnosti).

Pravne metode socijalne sigurnosti.

Metoda zakona o socijalnoj sigurnosti- skup je tehnika i metoda pravnog uređenja odnosa s javnošću radi socijalne sigurnosti građana.

Sadrži sljedeće značajke: 1) Socijalnu sigurnost država provodi u osobi svojih ovlaštenih upravljačkih tijela ili institucija. 2). Dodatno socijalno osiguranje osigurava se na štetu nedržavnih fondova, uključujući fondove dobrovoljnog socijalnog osiguranja. 3). Jedan od subjekata odnosa socijalne sigurnosti je građanin (ili obitelj), a drugi su tijela koja provode socijalno osiguranje. 4) Upravni i sudski postupak za zaštitu povrijeđenih prava građana (Izražava se u uspostavljanju propisa, zabrana, ograničenja, razlika).

Norme zakona koje čine granu prava socijalne sigurnosti čine sustav ove grane: 1) opći dio sadrži norme koje izražavaju opće odredbe, karakteriziraju industriju u cjelini; 2) poseban dio industrije uključuje pravne institucije, čije norme imaju svoj predmet regulacije i dio su industrije: to su staž i radni staž, mirovine, naknade, naknade, socijalne usluge itd.

Funkcije socijalne sigurnosti.

Ekonomski. Sastoji se u potpunoj ili djelomičnoj nadoknadi zarade ili drugog izvora sredstava za život izgubljenog zbog starosti, invalidnosti ili gubitka hranitelja, djelomičnoj naknadi dodatnih troškova u slučaju određenih životnih okolnosti, kao i pružanju minimalne novčane ili prirodne pomoći građanima s niskim primanjima.

Proizvodnja. Pravo na mnoge vrste socijalne sigurnosti temelji se na radnoj aktivnosti, a razina sigurnosti često ovisi o njezinoj prirodi i visini naknade. Socijalna sigurnost također doprinosi pravovremenom povlačenju starije radne snage i osoba koje su izgubile radnu sposobnost iz društvene proizvodnje.

Socijalna rehabilitacija. Doprinosi održavanju socijalnog statusa građana pružanjem različitih vrsta materijalne potpore, socijalnih usluga, naknada kako bi se održao pristojan životni standard i spriječilo osiromašenje. Obnavljanje punopravne životne aktivnosti osobe koja joj omogućuje učenje, rad, komunikaciju s drugim ljudima i samostalno služenje sebi.

Politički. Pomaže u održavanju stabilnosti u društvu u kojem postoje značajne razlike u životnom standardu različitih segmenata stanovništva. Koliko učinkovito socijalna sigurnost ispunjava svoju političku funkciju, ovisi o stanju socijalnog mira u društvu.

Demografski... pomaže stimulirati rast stanovništva zemlje, reprodukciju zdrave generacije, povećanje očekivanog životnog vijeka građana, stimuliranje nataliteta itd.

Zaštitna. Zaštita građana u teškim životnim situacijama. Uključuje i ekonomske mjere subjekata socijalne sigurnosti i pravne mjere. 1) zaštita socijalnih prava. Provele državne vlasti, lokalne vlasti i javna udruženja; 2) zaštita socijalnih prava. obvezan u odnosu na obveznika, pravni način za vraćanje povrijeđenog ljudskog prava od strane same ovlaštene osobe ili od strane nadležnih tijela.

1. Pojam socijalne sigurnosti

Socijalna sigurnost - oblik izražavanja socijalne politike države usmjeren na materijalnu potporu određenim kategorijama građana iz državnog proračuna i posebnih izvanproračunskih državnih fondova u slučaju događaja koji su u ovoj fazi razvoja prepoznati kao društveno značajni, u cilju izjednačavanja socijalnog statusa tih građana u odnosu na ostale članove društva ...

Socijalna sigurnost izravno ovisi o razvoju gospodarstva. Izravno je povezan s politikom i društvenom dobrobiti radnika i neradnika.

U znanosti postoje dva glavna pojma sadržaja ovog pojma - ekonomski i pravni.

Pristalice ekonomskog koncepta uključene u socijalno osiguranje sve vrste pomoći članovima društva na račun sredstava javne potrošnje (uključujući besplatno srednjoškolsko, specijalizirano srednje i visoko obrazovanje, besplatno osiguranje stana (ili subvencije za stanovanje), besplatno tjelesno obrazovanje i sport, usluge kulturnih institucija, sve vrste mirovina, beneficije , socijalne usluge, medicinska skrb i liječenje, kao i razne vrste pogodnosti za određene kategorije građana). Temelj ovog koncepta bila je metoda raspodjele dobara putem javnih fondova potrošnje.

Predstavnici pravnog koncepta smatrao da bi se sigurnost trebala ticati samo određenih građana koji uživaju posebnu zaštitu države. Među subjektima koji su uživali posebnu brigu društva u određenim fazama njegovog razvoja bile su razne kategorije građana (u carskoj Rusiji - prvo samo službenici i vojno osoblje, zatim - najamni radnici teške industrije i njihove obitelji).

Pod sovjetskom je vladavinom socijalno osiguranje prvo obuhvaćalo sve osobe najamne radne snage, a zatim članove kolektivne farme, djecu, velike obitelji i samohrane majke. Postojeće zakonodavstvo o socijalnom osiguranju u Rusiji već se odnosi na nezaposlene, interno raseljene osobe i izbjeglice, osobe koje nemaju pravo na radnu mirovinu.

2. Glavni moderni kriteriji socijalne sigurnosti

Glavni kriteriji po kojima se sigurnost može nazvati socijalnom su:

Izvori financiranja. Socijalna sigurnost trebala bi se osigurati kroz posebne fondove koje formira država. Trenutno se socijalno osiguranje financira iz posebnih izvanproračunskih fondova: socijalnog osiguranja, Saveznog fonda obveznog zdravstvenog osiguranja, Državnog fonda za zapošljavanje Ruske Federacije, kao i sredstava iz državnog proračuna, republičkih i teritorijalnih fondova za socijalnu potporu stanovništva.

Krug osoba koje su podložne sigurnosti. Danas su to: invalidi (starost, invaliditet, radni staž); osobe koje su izgubile hranitelja; trudna žena; djeca; obitelji s djecom; nezaposlen; osobe sa statusom izbjeglica i prisilnih migranata; veterani rata i rada; osobe pogođene izloženošću zračenju; osobe odlikovane ordenima vojne i radne slave; Heroji Sovjetskog Saveza i Rusije; stanovnici opkoljenog Lenjingrada; osobe nagrađene medaljom "Za obranu Lenjingrada"; bivši zatvorenici koncentracijskih logora, geta; osobe koje su bile izložene represiji i naknadno rehabilitirane. Krug tih osoba uspostavlja se u odnosu na određene vrste osiguranja.

Uvjeti za osiguranje sigurnosti. Pravo na jednu ili drugu vrstu osiguranja uspostavlja se za određene skupine gore navedenih građana tek nastupanjem relevantnih okolnosti navedenih u zakonu (dostizanje određene dobi, invaliditet, smrt, rođenje građanina itd.).

Svrha pružanja sigurnosti. Danas se socijalno osiguranje financira iz posebnih fondova, sredstava državnog proračuna, republičkih i teritorijalnih fondova za socijalnu potporu stanovništva. Pružajući građanima ovu ili onu vrstu sigurnosti, država slijedi određene ciljeve. Uvjetno se mogu podijeliti na najbliže, srednje, konačno.

3. Funkcije socijalne sigurnosti

Može se primijetiti nekoliko glavnih funkcija socijalne sigurnosti, uključujući ekonomsku, političku, demografsku, socijalnu rehabilitaciju i zaštitnu.

Ekonomska funkcija izražava se u pružanju materijalne potpore građanima u teškim životnim situacijama, promicanju razvoja društvene proizvodnje u cjelini i u pojedinim sektorima nacionalne ekonomije, u gospodarskom oporavku prioritetnih razvojnih zona itd.

Politička funkcija usmjeren je na okupljanje društvene razine različitih slojeva stanovništva, stvarajući uvjete koji osiguravaju dostojan život svake osobe. Namijenjen je stabilizaciji društvenih odnosa na polju socijalne zaštite stanovništva.

Demografska funkcija pomaže poticati rast stanovništva zemlje, reprodukciju zdrave generacije, rast očekivanog života građana itd.

Funkcija socijalne rehabilitacije povezane sa zadovoljavanjem specifičnih potreba starijih i osoba s invaliditetom. Izražava se u stvaranju uvjeta koji pogoduju očuvanju njihovog pravnog statusa i zaštiti zdravlja svih građana.

Zaštitna funkcija usmjeren na zaštitu građana u teškim životnim situacijama, pomoć u rješavanju različitih problema (materijalnih, fizičkih, psiholoških, dobnih, itd.). To je glavna svrha socijalne sigurnosti. Potrebno je osigurati društvu i državi potrebnu i dovoljnu razinu socijalne zaštite kako za stanovništvo u cjelini, tako i za svaku njegovu socijalnu skupinu.

Sljedeća je funkcija socijalne politike osigurati društvu i državi potrebnu i dovoljnu razinu zaštite okoliša.

Društveno-politički odnosi ne postoje u društvu izolirano, oni predstavljaju društveni oblik svih ekonomskih, kulturnih, potrošačkih procesa bez iznimke. Socijalna politika u te procese dovodi njihovu povezanost s različitim interesima klasa, društvenih skupina, zajednica.

4. Socijalna sigurnost i socijalna zaštita

Tijekom tranzicije na tržišne odnose u našoj zemlji, pojavom ekonomske nestabilnosti, inflacije, osiromašenja, povećane raslojenosti društva, porasta broja nezaposlenih, izbjeglica, interno raseljenih osoba, osoba bez određenog prebivališta, problem socijalne zaštite građana postao je vrlo akutan.

Nemoguće ga je riješiti u okviru zakona o socijalnoj sigurnosti, jer istovremeno ide u nekoliko grana prava.

Zakon o radu - to su problemi nezaposlenosti, zapošljavanja i zapošljavanja različitih segmenata stanovništva, stabilnosti radnih odnosa, povećanja socijalnih jamstava u području nagrađivanja (određena razina plaća, uključujući uspostavljanje minimalne plaće, jamstva poštivanja načela naknade za rad utvrđena u zakonu, plaćanje regionalnih koeficijenata i itd.); problemi reprodukcije radne snage, uključujući pitanja radnog vremena i vremena odmora, sigurnost rada, jamstva za osobe koje kombiniraju posao s osposobljavanjem, jamstva zaposlenicima prilikom razmatranja radnih sporova (individualnih i kolektivnih).

Građansko pravo - državna potpora, zaštita i zaštita privatnog vlasništva, podrška individualnom privatnom poduzetništvu itd.

Stambeni zakon - pitanja koja se odnose na osiguravanje stanova, poboljšanje stambenih uvjeta.

Obiteljsko pravo - to su pitanja državne potpore instituciji braka i obitelji, zakonom utvrđivanjem prava i obveza roditelja, djece i supružnika itd.

Zakon o okolišu - to su problemi povezani sa stvaranjem povoljnog ekološkog okruženja za normalan život članova društva itd.

Glavna pitanja socijalne zaštite ruskih građana odnose se na zakon socijalne sigurnosti. Sve institucije ove pravne grane imaju za cilj zaštitu različitih segmenata stanovništva od društvenih kataklizmi.

Pojam "socijalne zaštite" mnogo je širi od koncepta "socijalne sigurnosti", budući da je potonji uključen u kategoriju prvog.

5. Predmet zakona o socijalnoj sigurnosti

Zakon o socijalnoj sigurnosti pojavila se kao neovisna industrija relativno nedavno (sredinom 70-ih). Do tada su se odnosi socijalne sigurnosti razmatrali u okviru upravnog, građanskog, radnog i kolektivnog poljoprivrednog prava.

Tijekom formiranja SSSR-a (1922.) socijalna sigurnost smatrala se sastavnim dijelom zakona socijalne kulture i bila je uključena u granu upravnog prava. Pedesetih godina 20. stoljeća, pojavom novog mirovinskog zakonodavstva, socijalno osiguranje za radnike i namještenike počelo se razmatrati u okviru predmeta radnog prava, a socijalno osiguranje za kolektivne poljoprivrednike - u okviru predmeta kolektivnog poljoprivrednog prava.

Po prvi put je pitanje neovisnosti zakona o socijalnoj sigurnosti pokrenuto i o njemu se raspravljalo na međunarodnom simpoziju u Pragu 1966. godine.

Uvaženi znanstvenik profesor V. S. Andrejev postao je utemeljitelj sovjetskog zakona o socijalnom osiguranju kao neovisne grane prava. Prvi put u našoj zemlji razvio je doktrinu predmeta i metode ove pravne grane, potkrijepio sustav njezinih normi, formulirao načela socijalne sigurnosti.

Pojam predmeta zakona o socijalnoj sigurnosti neraskidivo je povezan sa suštinom samog pojma socijalne sigurnosti, njegovim prostranim sadržajem.

Predmet zakona o socijalnoj sigurnosti danas čine nekoliko skupina odnosa s javnošću:

1) odnosi o socijalnoj sigurnosti građana u novcu (mirovine, naknade, isplate naknada);

2) odnosi za pružanje različitih socijalnih usluga (socijalne usluge za starije osobe, osobe s invaliditetom, djecu, obitelji s djecom, izbjeglice i interno raseljene osobe, medicinske usluge, beneficije za određene kategorije građana);

3) procesni i procesni odnosi koji se odnose na utvrđivanje pravnih činjenica, kao i na provođenje i zaštitu prava na određenu vrstu socijalne sigurnosti. Ti odnosi u pravilu prethode (procesni), prate (procesni i procesni) ili slijede (procesni) iz odnosa koji su obuhvaćeni u prve dvije skupine.

6. Sustav odnosa za socijalnu sigurnost građana

Odnosi o socijalnoj sigurnosti građana u novčanom obliku i u pružanju različitih socijalnih usluga čine "srž" predmeta zakona o socijalnoj sigurnosti. Iz njih proizlaze procesni i procesni odnosi.

U sustav mirovinskih odnosa trenutno uključen slijedeće vrste mirovine: za starost, za invalidnost, za gubitak hranitelja, za radni staž, socijalne mirovine.

U sustav socijalnih odnosa naknade se dodjeljuju: za privremeni invaliditet, za trudnoću i porod; žene koje su registrirane u ranoj trudnoći; povodom rođenja djeteta; briga o djetetu do jedne i pol godine; za djecu mlađu od 16 godina; nezaposlenost; za pokop; žene vojnog osoblja itd.

Sustav odnosa za osiguravanje naknada Uključuje: naknadu za osobe koje njeguju malo dijete do navršene 3 godine života; isplate naknada osobama koje se brinu za osobu koja je navršila 80 godina, invalidnu skupinu I skupine, starije osobe kojima je potrebna konstantna skrb izvana po zaključku liječnika; isplate naknada neradnim suprugama (muževima) vojnog osoblja koje žive sa supružnicima u područjima u kojima ne mogu raditi zbog nedostatka mogućnosti zaposlenja; naknade za hranu za djecu koja studiraju u državnim i općinskim obrazovnim institucijama, kao i u ustanovama osnovnog strukovnog i srednjeg strukovnog obrazovanja; isplate naknada studentima i studentima diplomskog studija koji su na akademskom dopustu iz medicinskih razloga; isplate naknada izbjeglicama i interno raseljenim osobama; isplate naknada osobama na prisilnom odsustvu bez plaće; naknade za djecu pod skrbništvom i skrbništvom u udomiteljskoj obitelji.

7. Sustav odnosa u području socijalnih usluga

Sustav odnosa povezan s pružanjem različitih socijalnih usluga građanima uključuje: odnose za socijalne usluge za starije i invalide (stacionarne i polustacionarne, hitne socijalne službe, kućne usluge, socijalno savjetovanje, usluge rehabilitacije za invalide).

Socijalne usluge za obitelji s djecom uključuju održavanje siročadi i djece koja su ostala bez roditeljske skrbi u posebnim dječjim ustanovama, službu za djecu s invaliditetom u internatima za djecu s invaliditetom, držanje djece u predškolskim ustanovama.

Neovisna vrsta socijalne sigurnosti je profesionalna rehabilitacija osoba s invaliditetom, koja uključuje odnose za pružanje usluga besplatnog stručnog osposobljavanja ili prekvalifikacije osoba s invaliditetom u obrazovnim institucijama opće i posebne vrste.

Odnosi povezani s prijevozom osoba s invaliditetom, kao i s pružanjem posebnih vozila (uključujući vozila s vučom životinja), uključeni su u socijalne usluge kao neovisan tip. Odnosi oko pružanja protetske i ortopedske pomoći osobama s invaliditetom (također uključeni u sustav socijalnih usluga) konačni su u procesu socijalne rehabilitacije osoba s invaliditetom; tako su i oni uključeni u pravni sustav socijalnih usluga.

Nezavisna podskupina odnosa u socijalnim službama je medicinska njega i liječenje, uključujući preventivnu, terapijsku i dijagnostičku, rehabilitacijsku, protetičku i ortopedsku i zubarsku njegu.

Odnos lječilišnog liječenja i liječenja neovisna je podskupina odnosa socijalne službe. Podrazumijevaju pružanje građanima bonova za sanatorijsko liječenje besplatno ili po povlaštenim uvjetima.

Sustav odnosa s socijalnim službama također uključuje pomoć u drogama koja se pruža besplatno ili uz popust za određene kategorije građana.

8. Metoda prava socijalne sigurnosti

Način pravnog uređenja odnosa s javnošću najvažniji je razlikovni kriterij za razgraničenje grana prava. Pravo socijalne sigurnosti kao neovisna grana u općem pravnom sustavu pojavilo se nedavno. Pitanje suštine i sadržaja njegove metode jedno je od najtežih zbog dvosmislenosti stavova znanstvenika o ovom problemu i nalazi se u fazi znanstvenih rasprava.

U skladu s odredbama opće teorije prava, metoda pravnog uređenja shvaća se kao skup tehnika i metoda koje zakonodavac koristi za najučinkovitije uređenje određenog kompleksa društvenih odnosa.

Bilo koju sektorsku metodu pravnog reguliranja odnosa s javnošću ne karakterizira niti jedan znak, već je čitav kompleks sredstava i metoda utjecaja na odnose s javnošću, reguliran normama ove grane prava. Metoda nije zamrznuta pravna kategorija, a sadržaj metode se mijenja s promjenom društvenih odnosa.

Jedna od značajki metode zakona o socijalnom osiguranju je kombinacija centralizirani i lokalni načini utvrđivanja prava i obveza subjekata... Članak 72. Ustava Ruske Federacije kaže da su pitanja socijalne sigurnosti pod zajedničkom jurisdikcijom Ruske Federacije i njezinih subjekata. U skladu s tim, regulacija odnosa u području socijalne sigurnosti provodi se centralizirano donošenjem saveznih zakona, kao i drugih pravnih akata središnjih državnih tijela usmjerenih na njihovu provedbu, kao i na regionalnoj (lokalnoj) razini donošenjem odgovarajućih propisa sastavnica Federacije. Istodobno, na federalnoj se razini trenutno utvrđuje određeni minimalni socijalni standard za socijalnu sigurnost, koji sastavnici entiteta Federacije ni u kojem slučaju ne mogu sniziti, jer pružanje takvog standarda jamče federalni financijski izvori.

9. Specifični načini utvrđivanja sadržaja pravnih odnosa

Metodu prava socijalne sigurnosti karakteriziraju specifični načini utvrđivanja sadržaja pravnih odnosa. Prava i obveze subjekata u ovoj industriji mogu se uspostaviti ne samo regulatornim, već i ugovorom. Tako je, na primjer, ugovorno uređenje odnosa na polju socijalne sigurnosti moguće u okviru određenog poduzeća.

Kolektivnim ugovorom mogu se osigurati povoljniji uvjeti u usporedbi s važećim zakonodavstvom (dodaci na mirovine, prijevremena mirovina, itd.), Kao i konsolidacija jamstava socijalne sigurnosti u pojedinačnom ugovoru o radu (ugovoru), čije stranke mogu uspostaviti dodatne vrste, uvjeti, povećani iznosi osiguranja u usporedbi s odredbama zakona (pružanje materijalne pomoći u slučaju odlaska na godišnji odmor, besplatno godišnje lječilišno liječenje, besplatno opskrba lijekovima u slučaju bolesti itd.).

Uvjeti postignuti ugovornom regulativom ne smiju pogoršati položaj zaposlenika u usporedbi sa zakonskim propisima, inače se priznaju kao nevaljani.

Zakon o socijalnoj sigurnosti odražava specifičnost pravnih činjenica koje su povezane s nastankom, promjenom i prestankom pravnih odnosa. U ovoj industriji gotovo sve pravne činjenice nisu radnje, već događaji koji nastaju, u pravilu, objektivno i ne ovise o volji ljudi, uslijed čega se gubi mogućnost samostalnog osiguranja potrebnih životnih sredstava ili ta sredstva postaju nedostatna (starost, invalidnost, nezaposlenost, gubitak hranitelja, siromaštvo, porođaj, smrt itd.).

Pravni odnosi o socijalnoj sigurnosti uglavnom nastaju u prisutnosti niza pravnih činjenica iz složenih činjeničnih struktura koje imaju: pravne osnove za sigurnost; izražavanje volje osobe koja ih posjeduje; odluku nadležnog tijela o imenovanju vrste osiguranja na koju se građanin prijavljuje.

10. Opći pravni status građana

Opći pravni položaj subjekte pravnih odnosa socijalne sigurnosti karakterizira prije svega činjenica da između njih ne postoje odnosi moći i podređenosti, niti odnosi jednakosti. Država, koju predstavljaju njezini organi, obvezni je subjekt. Vlasnička prava pripadaju građanima, a odgovarajuće dužnosti dodjeljuju se nadležnim državnim i drugim tijelima.

Obveznik mora poduzeti zajamčene radnje za provođenje prava građana na mirovinske naknade. Druga strana pravnog odnosa jest da građanin ima slobodu raspolaganja svojim pravima.

Kao prvo, metodu zakona o socijalnom osiguranju karakteriziraju specifičnosti sankcija koje osiguravaju ispunjavanje obveza subjekata i način zaštite povrijeđenog prava. Specifičnost sankcija u području socijalne sigurnosti leži, prije svega, u činjenici da se ovrha može nametnuti samo građanima koji su krivi prenijeli iznose dugovanih plaćanja. Imovinske sankcije ne primjenjuju se na drugi subjekt pravnih odnosa (državno ili drugo tijelo). U slučaju da građani ne dobiju svote novca, obnavljanje prava potonjih vrši se isplatom sredstava koja im pripadaju.

Drugi prepoznatljivo obilježje sankcija je u tome što su pravne, a ne kaznene prirode: građani vraćeni povrat vraćaju u cijelosti i ne doživljavaju dodatne poteškoće. Osim toga, prilikom pružanja određenih vrsta osiguranja primjenjuju se posebne sankcije.

Jedan od elemenata sektorske metode pravnog uređenja je postupak rješavanja sporova. Sporove oko imenovanja i isplate mirovina, odbitaka od mirovina i naplate preplaćenih mirovina rješava više tijelo socijalnog osiguranja. Ako se građanin (poduzeće, organizacija) ne slaže s odlukom ovog tijela, spor se rješava na način propisan zakonodavstvom o parničnom postupku.

Funkcije socijalne sigurnosti - To je zbog njegove prirode i svrhe smjera utjecaja na društvo.

Postoji lanac veza između socijalne sigurnosti i društva kao sustava i njegovih elemenata. Društvo i njegovi sastavnici utječu na socijalnu sigurnost. Taj je utjecaj primarni i presudan. Istodobno, postoji lanac povratnih informacija: socijalna sigurnost svojim funkcijama utječe na čimbenike koji je uvjetuju. U ispunjavanju ovih funkcija socijalna je sigurnost aktivni čimbenik razvoja društva.

Utjecaj na društvo vrši socijalna sigurnost kao integralni sustav. Istodobno, na svaku od glavnih sfera društva utječe odgovarajuća funkcija. Budući da je društvo podijeljeno na pet glavnih sfera: ekonomsku, socijalnu, političku, duhovnu i ideološku te obiteljsku i kućanstvo, potrebno je razlikovati ekonomsku, socijalnu, političku, duhovnu i ideološku, demografsku funkciju socijalne sigurnosti.

Ekonomska funkcija socijalna sigurnost leži u pozitivnom utjecaju na gospodarstvo, na interese i potrebe ljudi kao sudionika u proizvodnom procesu. Ima složenu unutarnju strukturu i sastoji se od niza međusobno povezanih podfunkcija: distribucije, sigurnosti i proizvodnje.

Kroz podfunkcija distribucije isporuka je potrošačima određenih materijalnih dobara i usluga na poseban ekonomski način. Ova podfunkcija uključuje načine akumuliranja sredstava u posebne fondove i njihove raspodjele u različite svrhe - to su akcije državnih tijela, lokalnih samouprava, organizacija za prijenos sredstava u fondove namijenjene socijalnom osiguranju, ali smjer tih sredstava za isplatu mirovina, naknada, usluga za umirovljenike itd.

Bit sigurnosna podfunkcija sastoji se u održavanju dovoljne razine materijalne dobrobiti osoba kojima je socijalna sigurnost (mirovine, naknade itd.) izvor sredstava za život, u sprečavanju siromašenja ljudi.

Podfunkcija proizvodnje uključuje poticanje građana na rad, kao i povećanje produktivnosti rada, reprodukciju radne snage stvaranjem povoljnih uvjeta za stvaranje sposobnosti za rad kod maloljetnika i oslobađanje radnih resursa od starijih i invalida rada. Dakle, socijalna sigurnost doprinosi stvaranju tržišnih odnosa, ekonomskim reformama.

Društvena funkcija odražava odnos između socijalne sigurnosti i socijalnog podsustava društva.

Socijalna sigurnost usmjerena je prvenstveno na sprečavanje, ublažavanje ili uklanjanje posljedica početka različitih životnih situacija. Ovisno o specifičnoj situaciji, socijalna se funkcija može podijeliti na zaštitnu, rehabilitacijsku i kompenzacijsku podfunkciju.

Zaštitna podfunkcija je zaštita građana od nepovoljnih posljedica životnih situacija (bolest, invaliditet, starost itd.), kao i od posljedica prijelaza na tržišno gospodarstvo (nezaposlenost itd.). To se događa isplatom mirovina, naknada, materijalne pomoći, usluga itd.

Podfunkcija rehabilitacije sastoji se u obnavljanju tjelesnih i drugih sposobnosti invalida, njihovoj prilagodbi na rad. Provodi se uz pomoć takvih vrsta potpore koje pomažu povratiti radnu sposobnost građana i njihovo sudjelovanje u radnim aktivnostima (invalidske mirovine, naknade za privremenu nesposobnost za rad, za trudnoću i porod, smještaj na rad i stručno osposobljavanje osoba s invaliditetom, opskrbljivanje ih protetskim i ortopedskim proizvodima i vozilima itd.).

Podfunkcija kompenzacije - ovo je nadoknada izgubljene zarade ili dohotka, kao i povećani troškovi u slučaju gubitka zarade ili dohotka, smanjenje razine materijalne sigurnosti u vezi s umirovljenjem do starosne mirovine, invaliditetom, gubitkom hranitelja, u slučaju rođenja djeteta, uz porast maloprodajnih cijena robe široke potrošnje, nezaposlenost itd.

U politička funkcija uključuje vezu između socijalne sigurnosti i politike, posebno socijalne politike. Socijalna sigurnost je sredstvo kojim se ostvaruju ciljevi socijalne politike. Njegovi instituti i institucije doprinose praktičnoj provedbi društveno-političkih mjera koje planira država. Socijalna sigurnost igra važnu ulogu u rješavanju niza općih zadataka socijalne politike u suvremenom razdoblju: sprječavanje daljnjeg pada životnog standarda stanovništva, poboljšanje materijalne situacije različitih skupina i slojeva i smanjenje rasta socijalne napetosti u društvu.

Duhovna i ideološka funkcija socijalna je sigurnost posljedica odnosa između socijalne sigurnosti i duhovne i ideološke sfere društva. Socijalna sigurnost komunicira kako s društvenom sferom u cjelini, tako i s njezinim sastavnicama - različitim oblicima i razinama društvene svijesti, prvenstveno s ideologijom, moralom i socijalnom psihologijom. Stoga se u sastavu ove funkcije mogu uvjetno razlikovati ideološke, moralne i socio-psihološke podfunkcije.

Ideološka podfunkcija čini odnos između socijalne sigurnosti i ideologije. Ideologija odražava stavove klasa i slojeva društva o različitim aspektima života, uključujući socijalnu sigurnost, i aktivno utječe na njegovu prirodu i bit. Zauzvrat, učinkovita socijalna sigurnost pozitivno utječe na svijest ljudi, jača njihovo povjerenje u državu.

Moralna podfunkcija pokriva odnos između socijalne sigurnosti i etičkih uvjerenja koja postoje u određenom društvu. Ovdje su esencijalni stavovi društva o odnosu prema potrebitima, djeci, starijim osobama i invalidima. Socijalna sigurnost uključuje pružanje materijalne pomoći ekonomski neaktivnim građanima, pružanje pomoći obiteljima koje su izgubile hranitelja, pomoć u odgoju djece itd. Uz to, zbog moralne podfunkcije, socijalna sigurnost doprinosi jačanju moralnih načela u društvu.

Socio-psihološka podfunkcija na temelju odnosa između socijalne sigurnosti i socijalne psihologije. Za osobu je posebno važno povjerenje u budućnost. Socijalna sigurnost doprinosi ostvarivanju povjerenja ljudi u budućnost, njihovoj socijalnoj sigurnosti, što pozitivno utječe na razvoj socijalne psihologije.

Demografska funkcija podrazumijeva utjecaj socijalne sigurnosti na demografske procese koji se odvijaju u društvu. Stanje socijalne sigurnosti ovisi o demografskoj strukturi stanovništva, prirodi demografskih procesa. Zauzvrat, socijalna sigurnost ima aktivan pozitivan utjecaj na demografske procese. Sadržaj demografske funkcije uključuje materijalne poticaje za stvaranje, razvoj i jačanje obitelji, povećanje nataliteta itd.

Socijalna sigurnost ima svoje funkcije. Obično znače vanjsko očitovanje svojstava predmeta. Prisutnost funkcija omogućuje nam odgovor na pitanje: koji je smisao i svrha socijalne sigurnosti u životu društva i države?

U pravnoj literaturi razlikuju se ekonomske, industrijske, političke, socijalne i rehabilitacijske, demografske, duhovne i ideološke, zaštitne funkcije socijalne sigurnosti.

Ekonomska funkcija socijalno osiguranje je:

a) kao zamjenu za zaradu ili dohodak povezan s radom (ili održavanjem) onim osobama koje su ga izgubile uslijed svih vrsta životnih okolnosti - zbog starosti, invaliditeta, gubitka hranitelja, bolesti, nezaposlenosti itd .;

b) djelomična naknada dodatnih troškova uzrokovanih raznim objektivnim razlozima - rođenjem i uzdržavanjem djeteta, brigom za malu djecu i starije građane, osobe s invaliditetom itd .;

c) u pružanju pomoći i podrške građanima koji se nađu u teškim životnim situacijama (siromaštvo, siročad, prisilno preseljenje itd.).

Izvor financiranja za provedbu ekonomske funkcije su sredstva koja su posebno namijenjena socijalnoj sigurnosti. Oni se nakupljaju (koncentriraju): u specijaliziranim izvanproračunskim fondovima socijalnog osiguranja (Mirovinski fond Ruske Federacije, Fond socijalnog osiguranja Ruske Federacije, Savezni fond obveznog medicinskog osiguranja); u saveznom proračunuposjedovanje posebnih stavki izdataka za socijalne potrebe; u regionalnom proračunu(u proračunima sastavnica Ruske Federacije); u fondovima za socijalnu potporu stanovništva. U budućnosti nije isključena mogućnost pojavljivanja takvih posebno dodijeljenih sredstava u proračunima tijela lokalne samouprave.

Ekonomska funkcija provodi se tijekom preraspodjele sredstava iz gore navedenih izvora. U stvarnom životu ta se sredstva građanima osiguravaju u odgovarajućim vrstama socijalne sigurnosti - u mirovinama, naknadama, naknadama itd.

Nema sumnje da je dovoljnost sredstava u tim izvorima i njihovo stalno održavanje glavni cilj države. Ekonomske osnove socijalne sigurnosti i razvoj njezine budućnosti ovise o stanju opsega takvih sredstava. Logično je pretpostaviti da će, što više sredstava bude dostupno u tim izvorima, to će biti veći iznos socijalnih plaćanja. Nažalost, njihova razina trenutno ne udovoljava zahtjevima mnogih međunarodnih standarda, na primjer, Konvencije MOR-a iz 1952. godine. o minimalnim standardima socijalne sigurnosti.

Stoga je glavni zadatak države stvoriti uvjete pod kojima bi društvo bilo zainteresirano za obnavljanje gore navedenih izvora. To se može postići različitim metodama koje koristi država. Dakle, jedan od načina rješavanja ovog problema je stvaranje optimalnog poreznog režima za sve sudionike u tržišnim odnosima, bez obzira na njihove organizacijske i pravne oblike (organizacije, individualni poduzetnici itd.).

Socijalna sigurnost povezana je s društvenom proizvodnjom, utječe na nju. Ovaj utjecaj ga čini proizvodna funkcija ... Izražava se u činjenici da je pravo na mnoge vrste socijalne sigurnosti uvjetovano radom, a razina sigurnosti često ovisi o njezinoj prirodi i visini naknade za rad. Svjetsko iskustvo također pokazuje da se sve većom primjenom, na primjer, načela obveznog socijalnog osiguranja, taj utjecaj povećava, budući da raste poticajna važnost socijalne sigurnosti za povećanje produktivnosti rada i profesionalne vještine radnika.

Socijalna sigurnost također doprinosi pravovremenom povlačenju staruće radne snage i osoba koje su izgubile radnu sposobnost iz društvene proizvodnje. Kako se ta funkcija socijalne sigurnosti manifestira u stvarnom životu? Razmotrimo primjer starosne radne mirovine. Osiguranje (radna) starosna mirovina, temeljem svoje suštine, je novčana isplata zarađena radom, plaćanje obveznih plaćanja osiguranja na teret zaposlenika. U samom njegovom naziru vidimo vezu s radom. Trajanje rada, izraženo u radnom stažu zaposlenika, i sukladno tome, plaćanjem premija osiguranja trebalo bi u konačnici odrediti pravo na radnu mirovinu i njezin iznos.

Drugim riječima, pravo na mirovinu izravno ovisi o sudjelovanju građana u društvenoj proizvodnji, o njihovim društveno korisnim aktivnostima i poštivanju drugih uvjeta utvrđenih pravnim normama.

1998. godine u poslovni je promet uveden koncept "staža osiguranja". Njegov je izgled posljedica mirovinske reforme koja je u tijeku. Njegova je glavna zadaća stvoriti učinkovit mehanizam koji bi osigurao poštivanje uvjeta za osiguranje i veličinu radnih mirovina, uzimajući u obzir opseg (udio) sudjelovanja u obveznom mirovinskom osiguranju svake pojedine osobe. Drugim riječima, veličina radne mirovine trebala bi ovisiti o duljini razdoblja osiguranja, tj. uplata svake osigurane osobe doprinosa za osiguranje iz dohotka od rada, zarade i iznosa doprinosa za osiguranje FIU-u.

Savezni zakon od 17. prosinca 2001. "O radnim mirovinama u Ruskoj Federaciji" (u daljnjem tekstu - Zakon o radnim mirovinama) kaže da je staž osiguranja ukupno trajanje razdoblja rada i (ili) aktivnosti tijekom kojih su doprinosi za rad uplaćivani u mirovinu fonda Ruske Federacije, kao i druga razdoblja uključena u iskustvo osiguranja. Od ovu definiciju vidi se da je novo mirovinsko zakonodavstvo zadržalo određeni kontinuitet u računovodstvu vrsta društveno korisnih djelatnosti i nekih drugih razdoblja u životu građana, uračunatih u staž osiguranja, kada nisu radili i nisu se bavili nikakvim društvenim djelatnostima.

Na prvi pogled, ovdje se u principu ništa nije promijenilo, no analiza sadržaja normi koja se odnosi na druga vremenska razdoblja uključena u iskustvo osiguranja pokazuje nešto drugo. Dakle, stavak 1. čl. 11. Zakona o mirovinama rada ne sadrži, na primjer, spominjanje razdoblja pripreme za profesionalnu aktivnost u obliku osposobljavanja u obrazovnim institucijama različitih vrsta. Izuzimanje ovih i drugih razdoblja društveno korisne djelatnosti iz razdoblja osiguranja može dovesti do smanjenja kvalitete rada i, u konačnici, do smanjenja utjecaja ove funkcije socijalne sigurnosti na proizvodnju. Napokon, pravo na mnoge vrste socijalne sigurnosti (na primjer, radne mirovine, naknade za osiguranje, beneficije) možda više neće biti uvjetovano samom radnom aktivnošću i njezinim trajanjem. Zauzvrat, razina socijalne sigurnosti u manjoj će mjeri ovisiti o samom radu, njegovoj prirodi i visini naknade za njega itd. S tim u vezi, logično se nameću sljedeća pitanja: hoće li zaposlenika zanimati kvaliteta njegovog rada, dostupnost stalnog posla, stalno rastuća zarada? Hoće li to općenito pozitivno utjecati na učinkovitost nacionalnog gospodarstva zemlje, a posebno u onim sektorima i industrijama u kojima je postojala i ostala nedovoljno visoka plaća? Ranije valjano načelo određivanja razine mirovinskog osiguranja moglo bi se shematski predstaviti na sljedeći način: dugo iskustvo - visoke zarade (prihodi od rada) - visoka mirovina. Danas je na snazi \u200b\u200bdrugačiji princip, uspostavljen novim zakonodavstvom o radnim mirovinama: veća zarada (dohodak) - veći odbitak doprinosa za osiguranje u mirovinski fond Ruske Federacije (u daljnjem tekstu - PFR) - staž osiguranja - veća mirovina.

To može potvrditi sljedeća priča. Prema stavku 2. čl. 6. i čl. 29. Saveznog zakona "O obveznom mirovinskom osiguranju u Ruskoj Federaciji" (u daljnjem tekstu - Zakon o mirovinskom osiguranju) predviđa dobrovoljni ulazak osoba u pravne odnose pod istim nazivom mirovinsko osiguranje - kako za sebe tako i za drugog pojedinca. Motivi su ovdje jasni - uključivanje dodatnih financijskih sredstava u FIU i smanjenje broja osoba koje se prijavljuju za socijalnu mirovinu, a koja se isplaćuje onima koji iz bilo kojeg razloga nemaju pravo na radnu mirovinu, t.j. nije razradio minimalni petogodišnji staž osiguranja. Za takve se osobe u ovom slučaju premije osiguranja utvrđuju u obliku fiksnog plaćanja koje vrši druga osoba.

Takve inovacije svjedoče o utjelovljenju načela liberalne ekonomije - slobode izbora rada i slobode budućeg mirovinskog osiguranja - u rusko mirovinsko osiguranje. Kako se sve to uklapa u osnovne funkcije i principe Rusije kao socijalne države, kako je zapisano u Ustavu iz 1993.? Nema li u tome kontradikcije? Slijedom toga, država bi trebala sveobuhvatno i pažljivo pristupiti donošenju zakonskih odluka povezanih s područjem socijalne sigurnosti.

Politička funkcija omogućuje državi kroz sustav socijalne sigurnosti da provodi glavne smjerove socijalne politike. (Socijalna politika promatra se kao svrhoviti utjecaj države na napore života ljudi u svrhu provedbe ustavnih odredbi koje govore o dostojnom životnom standardu građana.) Socijalna politika provodi se kroz mjere socijalne zaštite stanovništva i uglavnom kroz dio njezinog sustava - socijalnu sigurnost.

Tako je 1999. godine uvedena nova osnova za pružanje socijalne sigurnosti u obliku državne socijalne pomoći - siromaštvo. Pojavio se novi subjekt socijalne sigurnosti - građani s prosječnim dohotkom po stanovniku ispod nivoa egzistencije. (Prema različitim procjenama, u Rusiji živi oko dvije trećine ukupnog stanovništva.) Broj ljudi koji se obraćaju za takvu pomoć nije veći od jedne četvrtine potrebnih. To svjedoči o nedostatku učinkovitosti ove metode borbe protiv siromaštva. Mnogo je razloga. Glavni razlog je nepostojanje državnog sustava za osiguravanje prihoda stanovništva, bez obzira na status građana - radno sposobnih ili invalida.

Stanje socijalnog mira u društvu ovisi o tome koliko učinkovito socijalna sigurnost ispunjava svoju političku funkciju. Socijalna napetost koja postoji u ruskom društvu u sadašnjoj fazi svjedoči o činjenici da stanje ruskog sustava socijalne sigurnosti još uvijek ne u potpunosti zadovoljava potrebe većine stanovništva.

Demografska funkcija ostvaruje se kroz utjecaj sustava socijalne sigurnosti na mnoge demografske procese - na očekivani životni vijek stanovništva, reprodukciju stanovništva, poticanje nataliteta ili njegovo suzbijanje.

Stoga je izuzetno niska razina mirovinskog osiguranja, koja je dovela do naglog smanjenja potrošnje umirovljenika, postala uzrokom visoke smrtnosti starijih i invalida.

Nedostatak djelotvornog sustava socijalne pomoći obiteljima s djecom, naravno, dovodi do značajnog smanjenja nataliteta u zemlji. Kako to djeluje u praksi? Razmotrimo primjer radnog staža. Ranije na snazi \u200b\u200bzakon Ruske Federacije od 20. studenoga 1990. „O državnim mirovinama u Ruskoj Federaciji“ predviđao je da se u ukupni radni staž uvrsti razdoblje njege nezaposlene majke za svako dijete mlađe od 3 godine i 70 dana, ali ne više od 9 godina.

Pri konsolidaciji takvog pravila vodili smo se sljedećim. Biološki izravna veza između djeteta i majke najuže se čuva u prve dvije ili tri godine djetetova života; tjelesno i moralno zdravlje djeteta položeno je upravo tijekom ovih godina. Boravak djeteta u obitelji ekonomski je isplativ, jer ne zahtijeva troškove izgradnje nove i održavanja postojeće djece predškolske ustanove itd. Time je država, uključujući razdoblje brige o djeci u opće radno iskustvo, prepoznala posebnu ulogu ovog pristupa u rješavanju problema jednostavne reprodukcije stanovništva u Rusiji. Slijedom toga, prisutnost troje djece u obitelji poticana je kroz zakonske ustanove za staž i radne mirovine. Tome su u prilog išle tadašnje više naknade u vezi s majčinstvom, očinstvom i djetinjstvom.

Sada je druga stvar. Od 1. siječnja 2002. godine, kada se dodjeljuju starosne mirovine, uzima se u obzir razdoblje njege jednog od roditelja za svako dijete sve dok dijete ne navrši godinu i pol dana, ali ne više od tri godine. Posljedice takve odluke države su očite. Učinkovitost ove mirovinske stope upitna je s obzirom na trenutnu i buduću demografsku situaciju u Rusiji. Uz to, potrebno je prepoznati činjenicu da je državni sustav socijalne pomoći obiteljima s djecom nerazvijen i ne udovoljava suvremenim zahtjevima. Kao rezultat toga, to može dovesti do još značajnijeg smanjenja nataliteta u zemlji. Dolazi do opadanja uloge demografske funkcije socijalne sigurnosti i podcjenjivanja mogućih posljedica.

Društvena (socijalno-stvarni) funkcija socijalna sigurnost pomaže u održavanju socijalnog statusa građana u slučaju različitih socijalnih rizika (bolest, invaliditet, starost, smrt hranitelja, nezaposlenost, siromaštvo) pružanjem dostupnih vrsta mirovina i naknada, socijalnih usluga, naknada kako bi se održao pristojan životni standard i spriječilo siromaštvo. U praksi bi to trebalo izraziti, na primjer, u sljedećem. Kao što znate, osobe s invaliditetom teško mogu dobiti posao zbog svojih ograničenja. Slijedom toga, država je dužna stvoriti takve sve vrste uvjeta kako bi mogli ostvariti svoju preostalu radnu sposobnost. Kroz ovu funkciju provodi se rehabilitacijski smjer socijalne sigurnosti. Cilj rehabilitacije je vratiti (u cijelosti ili djelomično) punopravnu životnu aktivnost osobe koja joj omogućuje učenje, rad, komunikaciju s drugim ljudima, samostalno služenje itd.

Uz gore navedene funkcije socijalne sigurnosti, u literaturi se razlikuju i druge funkcije. Zaštitna funkcija očituje se u pružanju socijalne sigurnosti za građane. Društvo postavlja zadatak da ih zaštiti u teškim životnim situacijama, pruži pomoć u rješavanju različitih problema (materijalnih, fizičkih, psiholoških, dobnih, itd.). Na primjer, kao rezultat likvidacije poduzeća, osoba je ostala bez posla. Uz pomoć dostupnih vrsta socijalne sigurnosti - naknada za nezaposlenost - rješava svoje materijalne poteškoće.

Također se ističe duhovna i ideološka funkcija socijalna sigurnost. Uključuje ideološke, moralne i socio-psihološke podfunkcije. Moralnu podfunkciju duhovne i ideološke funkcije treba smatrati neovisnom moralna i etička funkcija socijalna sigurnost. U osnovi, osnova postojanja socijalne države temelji se na moralnim (moralnim) načelima. Oni su inherentno dio sadržaja načela koja prožimaju odnose socijalne sigurnosti. Socijalna sigurnost kao vanjski izraz pravilne aktivnosti socijalne države u praksi ostvaruje svoje moralno načelo, utjelovljuje svoja načela. To nam daje osnovu za utvrđivanje mogućnosti postojanja i razdvajanja takve funkcije socijalne sigurnosti.

Primjer funkcija socijalne sigurnosti pokazuje da mjera u kojoj država uzima u obzir njihovu prisutnost, uzima u obzir njihov utjecaj na društvo, ovisit će ne samo o uspjehu ekonomskih i socijalnih reformi u zemlji, već i o budućnosti Rusije.

Pošaljite svoje dobro djelo u bazu znanja jednostavno. Koristite donji obrazac

Studenti, diplomirani studenti, mladi znanstvenici koji koriste bazu znanja na svojim studijima i radu bit će vam vrlo zahvalni.

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

MEĐUNARODNI INSTITUT ZA PRAVO

Podružnica: Royal

PRAVNI KOLEDŽ

Odsjek za građanskopravne discipline

"PRIHVATITI ZAŠTITU"

Voditelj odjela

_____________________

akademski stupanj, zvanje, puno ime

"____" ________2013

TEČAJNI RAD

tema:

"Funkcije socijalne sigurnosti"

Vođa: Vavilchenkova S.E.

Student: Yani V.A.

Moskva - 2013

Uvod

I. Socijalna politika kao osnova socijalne sigurnosti, u skladu sa svojim funkcijama.

II. Pojam, ciljevi i propisi socijalne sigurnosti.

2. Ciljevi i zadaci socijalne sigurnosti

3. NLA u području socijalne sigurnosti

Zaključak

Popis referenci

Uvod

Ustav Ruske Federacije određuje da je Ruska Federacija socijalna država čija je politika usmjerena na stvaranje uvjeta koji osiguravaju dostojanstven život i slobodan ljudski razvoj. U Ruskoj Federaciji zaštićeni su rad i zdravlje ljudi, uspostavlja se zajamčena minimalna plaća, pruža državna potpora obitelji, majčinstvu, očinstvu i djetinjstvu, invalidima i starijim građanima, razvija se sustav socijalnih usluga, uspostavljaju državne mirovine, naknade i druga jamstva socijalne zaštite. "Ustav Ruske Federacije" (usvojen narodnim glasanjem 12.12.1993) (uzimajući u obzir izmjene i dopune uvedene zakonima Ruske Federacije o izmjenama i dopunama Ustava Ruske Federacije od 30.12.2008 N 6-FKZ, od 30.12.2008 N 7-FKZ) U ovoj normi u općem obliku odražava ciljeve i zadatke, čije je rješenje povezano s osiguravanjem dostojnih životnih uvjeta za sve članove društva i stvaranjem jednakih i poštenih mogućnosti za razvoj svake pojedine osobe. Postizanje ovih ciljeva sadržaj je socijalne funkcije države koja se provodi u okviru njene socijalne politike na temelju regulatornih i organizacijskih mehanizama. Zakon o socijalnoj sigurnosti, kao forma sustava ruskog prava, složena je industrija. Pojava i razvoj složenih industrija posljedica su potrebe za pravnom regulacijom društvenih odnosa, kombinirajući javnopravna i privatnopravna načela. Glavno prepoznatljivo obilježje složene pravne grane je uključivanje u njezin sustav normi koje se u početku odnose na druge grane.

Cilj je kolegijskog rada proučiti funkcije socijalne sigurnosti, odnosno njihov pojam, vrste, svrhu, provedbu i zakonske propise.

Relevantnost rada leži u važnosti potpune provedbe funkcija socijalne sigurnosti.

Ciljevi izvođenja nastave su:

· Proučavanje koncepta funkcije socijalne sigurnosti;

Razmatranje vrsta funkcija socijalne sigurnosti

Analiza postupka za provedbu funkcija socijalne sigurnosti

· Istraživanje regulatornog zakonodavstva.

Predmet izvođenja nastave su socijalni odnosi koji proizlaze iz provedbe funkcija mirovinskih fondova socijalne sigurnosti u području socijalne sigurnosti.

Predmet izvođenja nastave su zakonske norme kojima se uređuje provedba funkcija mirovinskog fonda i tijela socijalne zaštite.

Metodološka osnova studije je sustavni pristup, koji uključuje proučavanje pojmova, vrsta funkcija i postupka za provedbu funkcija socijalne sigurnosti.

I. Socijalna politika kao osnova socijalne sigurnosti u skladu sa svojim funkcijama

1. Pojam socijalne politike

Socijalna politika - politika na polju socijalnog razvoja i socijalne sigurnosti; sustav aktivnosti koje obavlja poslovni subjekt (obično država) usmjeren na poboljšanje kvalitete i životnog standarda određenih društvenih skupina, kao i opseg proučavanja pitanja koja se odnose na takvu politiku, uključujući povijesne, ekonomske, političke, socio-pravne i sociološke aspekte, kao i ispitivanje uzročnih veze na polju socijalnih pitanja. Gulina M.A. Rječnički priručnik za socijalni rad, 2010. Međutim, treba imati na umu da ne postoji utvrđeno mišljenje o tome što bi trebalo shvatiti pod izrazom „socijalna politika“. Dakle, ovaj se pojam često koristi u značenju socijalne uprave u odnosu na one institucionalizirane (odnosno zakonski i organizacijski sadržane) socijalne usluge koje pruža država. Neki autori smatraju da je ova upotreba izraza pogrešna. D. David, Jerry J. Veliki objašnjavajući sociološki rječnik, 2011.

Češće se socijalna politika u primijenjenom, praktičnom smislu (kontekstu) shvaća kao skup (sustav) specifičnih mjera i mjera usmjerenih na životnu potporu stanovništva. Ovisno o tome od koga dolaze ove mjere, tko je njihov glavni pokretač (subjekt), razlikuju se odgovarajuće vrste socijalne politike - državna (savezna), regionalna, općinska, korporativna itd. U širem smislu i sa znanstvenog gledišta nije toliko sustav mjera i mjera koliko sustav odnosa i interakcija između društvenih skupina, društvenih slojeva društva, u čijem je središtu njihov glavni krajnji cilj - osoba, njezina dobrobit, socijalna zaštita i socijalni razvoj, životni oslonac i socijalna sigurnost stanovništva u cjelini. Volgin N.A. Državna i općinska socijalna politika. Kolegij: predavanja / grupa autora. - M.: KNORUS, 2011. - 1016 str.

Tradicionalnim područjima socijalne politike smatraju se obrazovanje, zdravstvo, stanovanje i socijalno osiguranje (uključujući mirovine i osobne socijalne usluge). Gulina M.A. Rječnik priručnik za socijalni rad, 2010 (monografija)

2. Predmeti socijalne politike

Obično se pod "socijalnom politikom" razumijeva socijalna politika koju provodi država ("državna socijalna politika"), međutim, ne samo države, već i drugi subjekti - nadnacionalne formacije (u ovom slučaju govore o nadnacionalnoj socijalnoj politici ), pojedini upravni subjekti (lokalna ili regionalna socijalna politika), kao i pojedinačna poduzeća, uključujući i transnacionalna.

3. Strategija i prioriteti socijalne politike

Strategija socijalne politike općenito je rješenje sustava socijalnih problema zemlje u ovoj specifičnoj povijesnoj fazi njegovog razvoja.

Pri razvijanju i provođenju socijalne politike postavlja se pitanje socijalnih prioriteta, odnosno socijalnih zadataka koje je društvo u ovoj fazi svog razvoja prepoznalo kao najhitnije i najhitnije, a koje zahtijevaju prioritetna rješenja. Glavni prioriteti socijalne politike su:

· Osiguravanje osobi od rođenja do starosti normalnih životnih uvjeta i razvoja;

· Stvaranje uvjeta za funkcioniranje obitelji kao primarne cjeline društva, posebnu pozornost posvetiti majkama;

· Osiguravanje ekonomske sigurnosti, pouzdane zaštite ustavnih prava i sloboda građana;

· Osiguravanje učinkovite zaštite stanovništva: poboljšanje kvalitete socijalne zaštite stanovništva, zaštita zdravlja, kulture, stanovanja, poboljšanje demografske situacije.

Subjekti socijalne politike uključuju zakonodavna i izvršna tijela različitih razina, poslodavci u državnom i nedržavnom sektoru gospodarstva, kao i sindikati i druge javne organizacije koje utječu na razvoj državne socijalne politike.

Razlikuju se sljedeća načela socijalne politike:

Socijalna pravda,

Socijalna odgovornost,

Socijalno partnerstvo,

Socijalna jamstva,

· Kontinuitet.

Zadaci socijalne politike uključuju:

Poticanje gospodarskog rasta i podređivanje proizvodnje interesima potrošnje,

Jačanje radne motivacije i poslovnog poduzetništva,

Osiguravanje primjerenog životnog standarda i socijalne zaštite stanovništva,

· Očuvanje kulturne i prirodne baštine, nacionalnog identiteta i identiteta.

Za učinkovitu provedbu svojih regulatornih funkcija država ima tako snažne poluge utjecaja kao što su zakonodavstvo zemlje, državni proračun, sustav poreza i carina.

Iskustvo većine svjetskih država potvrđuje: uz svu objektivnu ovisnost rješenja socijalnih problema o ekonomskoj i političkoj situaciji u zemlji, socijalna politika je neovisna, sposobna da vlastitim sredstvima doprinese povećanju dobrobiti stanovništva i izvrši poticajni učinak na želju građana za društvenim napretkom. U suvremenim uvjetima socijalna politika trebala bi biti prioritet za strukture moći bilo koje države.

II. Koncept, zadaci normativnih akata socijalne sigurnosti

1. Pojam socijalne sigurnosti

Potreba za socijalnom sigurnošću pojavila se istovremeno s nastankom ljudskog društva. U bilo kojem društvu, bez obzira na njegovu ekonomsku i političku strukturu, uvijek postoje ljudi koji zbog prirodnih razloga izvan njihove kontrole ne mogu vlastitim naporima steći izvor sredstava za svoje postojanje. Ti ljudi prije svega uključuju djecu i starije osobe. Uz to, redove invalida može nadopuniti svaka osoba koja je zbog zdravstvenog poremećaja izgubila sposobnost privremenog ili trajnog rada. Kako se društvo razvija, a socijalne veze postaju sve složenije, razlozi čovjekove potrebe za socijalnom pomoći dodaju se i onima koji su zbog prirode ekonomskih odnosa koji prevladavaju u društvu, a koji dovode do nezaposlenosti, inflacije i siromaštva.

U zakonu ne postoji službena definicija socijalne sigurnosti kao višedimenzionalne pojave. U znanstvenoj i obrazovnoj literaturi koncept socijalne sigurnosti autori formuliraju na različite načine, ovisno o tome koje se značajke uzimaju kao osnovne, osnovne za ovaj fenomen. Socijalni rad: Vodič za studij,

Socijalna sigurnost znači:

oblik raspodjele koji građanima jamči normalnu razinu života i kulturni standard koji prelaze naknadu za rad u starosti, uz gubitak radne sposobnosti i hranitelja;

sustav materijalne potpore i usluga za građane zbog starosti, bolesti, invaliditeta, nezaposlenosti, gubitka hranitelja, odgoja djece i u drugim slučajevima utvrđenim zakonom; ukupnost društvenih odnosa koji se razvijaju između građana, s jedne strane, i državnih tijela, lokalnih samouprava, organizacija, s druge strane, u vezi s pružanjem medicinske skrbi građanima na račun posebnih fondova, proračunskih fondova, mirovina, naknada i drugih vrsta osiguranja u slučaju života okolnosti koje uključuju gubitak ili smanjenje dohotka, povećane troškove, niske prihode, siromaštvo ili za raspodjelu izvanproračunskih socijalnih fondova i preraspodjelu dijela državnog proračuna radi zadovoljenja potreba građana u slučaju gubitka izvora sredstava za život, stvaranja dodatnih troškova ili nedostatka potrebnog minimuma za život objektivni društveno značajni razlozi.

Zakharov M.P. i Tuchkova E.G. vjeruju da uz svu vanjsku sličnost gornjih koncepata svaki od njih odražava različita obilježja koja su autori prepoznali kao bitna, ali niti jedan od njih s dužnom cjelovitošću ne ukazuje na objektivno postojeće značajke karakteristične za socijalnu sigurnost kao jedinstveni višedimenzionalni društveni fenomen. Zaharov i Tučkova kažu da je socijalna sigurnost i ekonomska i pravna, kao i socijalna kategorija. Kao ekonomska kategorija, socijalna sigurnost služi kao određeno oruđe koje društvo i država koriste za rješavanje jednog od najoštrijih problema - socijalnog problema nejednakosti u osobnim prihodima ljudi, koji nije posljedica nejednakosti u produktivnosti rada i učinkovitosti proizvodnje. Istodobno, socijalna sigurnost je također pravna kategorija, jer države provode politiku preraspodjele dohotka kroz pravni mehanizam, osiguravajući na normativni način organizacijske i pravne načine provođenja socijalne sigurnosti; postupak za formiranje relevantnih financijskih sustava i njihov pravni status, sustavi upravljanja socijalnom sigurnošću; krug osoba obveznika socijalne sigurnosti; vrste osiguranja i uvjeti za njihovo pružanje; mehanizam za zaštitu povrijeđenih prava. Socijalna sigurnost također je vrlo važna socijalna kategorija, jer sigurnost koju je čovjeku uputilo društvo, država, u slučajevima kada mu je potrebna podrška zbog okolnosti koje su izvan njegove kontrole, jamči određenu socijalnu udobnost, vraća status punopravnog člana društva. Stoga Zaharov i Tučkova daju sljedeću definiciju socijalne sigurnosti:

Socijalna sigurnost jedan je od načina raspodjele dijela bruto domaćeg proizvoda pružanjem građanima materijalnih koristi kako bi se izjednačili njihovi osobni dohoci u slučajevima socijalnih rizika na uštrb ciljanih financijskih izvora u iznosu i pod uvjetima strogo standardiziranim od strane društva, države, kako bi se održala njihova puna vrijednost društveni status.

2. Zadaci i ciljevi socijalne sigurnosti Uvod u struku "Socijalni rad": Udžbenik,

Cilj je idealan ili stvaran objekt svjesne ili nesvjesne težnje subjekta; krajnji rezultat koji je postupak namjerno usmjeren; "Dovođenjem mogućnosti do potpunog završetka."

Zadatak - problematična situacija s izričito postavljenim ciljem koji se mora postići; u užem smislu, zadatak se naziva i sam cilj koji se daje u okviru problemske situacije, odnosno ono što treba učiniti.

· Dijagnostika socijalnih i osobnih problema, situacija;

· Socijalna prevencija, tj. provedba sustava mjera za sprečavanje nastanka kriznih situacija za pojedinca, skupinu ljudi;

· Socijalna adaptacija, t.j. proces prilagodbe pojedinca na promjenjive uvjete u društvenom okruženju, na životne uvjete;

· Socijalna rehabilitacija, tj. sustav mjera za obnavljanje ili nadoknađivanje oštećenih funkcija interakcije pojedinca s okolnim društvenim okruženjem;

· Socijalna terapija (korekcija);

· Socijalne usluge;

· Društveni dizajn;

· Socijalni nadzor;

· Socijalna skrb, tj. briga, pokroviteljstvo nad nekim;

· Socijalno mentorstvo;

· Socijalne inovacije - provedba socijalnih projekata.

Cilj socijalnog rada je osigurati normalne životne uvjete dostojne ljudskog postojanja. Postiže se kroz socijalnu politiku koja uključuje stvaranje sustava društvenih odnosa u društvu temeljenog na regulaciji i optimizaciji objektivno postojećih interesa različitih društvenih skupina s povećanom učinkovitošću proizvodnje.

Glavne zadaće socijalnog rada uključuju:

dijagnostika socijalnih i osobnih problema, situacija;

socijalna prevencija, tj. provedba sustava mjera za sprečavanje nastanka kriznih situacija za pojedinca, skupinu ljudi;

socijalna adaptacija, t.j. proces prilagodbe pojedinca na promjenjive uvjete u društvenom okruženju, na životne uvjete;

socijalna rehabilitacija, tj. sustav mjera za obnavljanje ili nadoknađivanje oštećenih funkcija interakcije pojedinca s okolnim društvenim okruženjem;

socijalna terapija (korekcija);

socijalna služba;

socijalni dizajn;

socijalni nadzor;

socijalna skrb, t.j. briga, pokroviteljstvo nad nekim;

socijalno mentorstvo;

socijalne inovacije - provedba socijalnih projekata.

Socijalni rad provodi se pomoću različitih sredstava - predmeta, alata, radnji koje omogućuju postizanje cilja ove aktivnosti. To uključuje poslovne veze, osobne kontakte, govor, tehnike psihoterapije, osobni šarm, kao i tehnička sredstva (telefon, posebni obrasci za registraciju itd.).

Upravljanje kao komponenta socijalnog rada uključuje analizu i procjenu stanja predmeta, planiranje, razvoj i donošenje odluka, računovodstvo i kontrolu učinjenog, organizacijsku i logističku potporu, odabir i raspoređivanje osoblja.

Socijalni rad kao praktična aktivnost u raznim oblicima postoji oduvijek, praktički od nastanka ljudskog društva. Stoga se tvrdnja nekih autora da se socijalni rad u Rusiji pojavio tek krajem 90-ih godina XX. Stoljeća ne može smatrati znanstveno potkrijepljenom. Možemo govoriti samo o tome da se u tom razdoblju oblikovao trenutni sustav osposobljavanja visokokvalificiranih specijalista za socijalni rad.

Država u tome igra vodeću ulogu, određujući kroz sustav zakona sve odnose u društvenoj sferi, regulirajući sve procese i vrste socijalne pomoći onima kojima je potrebna. O svom trošku osigurava većinu troškova za provedbu socijalnih programa. Nedržavne (ali djelujući u okviru državnih zakona) javne i privatne strukture također su sve više uključene u rješavanje socijalnih problema. A socijalni radnik djeluje kao izvršitelj državne volje i svojevrsni posrednik - između države koja je pozvana da djeluje kao zaštitnik svojih građana, ali ne uvijek to čini, i osobe. Također bi trebao doprinijeti stvaranju uvjeta za samozaštitu ljudi: ekonomskih, pravnih, psiholoških.

3. Propisi o socijalnoj sigurnosti Pravnički vodič za socijalnu sigurnost. M.I. Lopukhin. M 2010

Međunarodni akti uvijek su važniji od Ustava Ruske Federacije, jer on ne može proturječiti tim aktima. Kršenje međunarodnih akata sa sobom nosi ukor međunarodne vlade i može dovesti do rata.

Izvori zakona o socijalnom osiguranju u Rusiji:

Međunarodni:

Međunarodni akt "O ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima čovjeka i građanina"

Univerzalna deklaracija o ljudskim pravima iz 1948. godine

Domaće zakonodavstvo:

1. Ustav Ruske Federacije

2. Savezni zakon od 24.06.1999. N 120-FZ "O osnovama sustava za prevenciju zanemarivanja i maloljetničke delinkvencije";

3. Savezni zakon od 12.01.1995 N 5-FZ "O braniteljima";

4. Savezni zakon od 24.11.1995. N 181-FZ "O socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji";

5. Savezni zakon od 17.07.1999. N 178-FZ "O državnoj socijalnoj pomoći";

6. Savezni zakon od 02.08.1995 br. 122-FZ "O socijalnim uslugama za starije građane i osobe s invaliditetom";

7. Savezni zakon od 24. travnja 2008. br. 48-FZ "O skrbništvu i starateljstvu";

8. Savezni zakon od 10.12.1995. "195-FZ" O osnovama socijalnih usluga stanovništvu u Ruskoj Federaciji ";

9. Savezni zakon od 27.07.2010. Br. 210-FZ "O organizaciji pružanja državnih i općinskih usluga";

10. Savezni zakon od 02.07.1992. Br. 3185-1 "O psihijatrijskoj njezi i jamstvima njenog pružanja";

11. Zakon Ruske Federacije od 10.07.1992 br. 3266-1 "O obrazovanju";

12. Savezni zakon od 21.12.1996. Br. 159-FZ "O dodatnim jamstvima za socijalnu potporu siročadi i djeci koja su ostala bez roditeljske skrbi";

13. Savezni zakon od 02.10.2007. Br. 229-FZ "O izvršnom postupku";

14. Savezni zakon br. 94-FZ od 21. srpnja 2005. “O narudžbama za isporuku robe, izvođenje radova, pružanje usluga za državne i općinske potrebe”;

15. Savezni zakon od 07.11.2011. N 306-FZ "O novčanim dodacima za vojno osoblje i pružanju odvojenih plaćanja za njih";

16. Savezni zakon od 04.05.2011. Br. 99-FZ "O licenciranju određenih vrsta djelatnosti";

17. Savezni zakon od 19.05.1995. N 81-FZ "O državnim pogodnostima za građane s djecom";

18. Zakon Ruske Federacije od 18.10.1991. N 1761-1 "O rehabilitaciji žrtava političke represije";

19. Uredba Vlade Ruske Federacije od 17. studenog 2010. br. 927 "O određenim pitanjima provedbe skrbništva i starateljstva u odnosu na punoljetne nesposobne ili nesposobne građane";

20. Uredba Vlade Ruske Federacije od 17. srpnja 1995. br. 713 "O odobravanju pravila za registraciju i uklanjanje državljana Ruske Federacije iz registracije u mjestu boravka i prebivalištu u Ruskoj Federaciji i popisu dužnosnika odgovornih za registraciju";

21. Uredba Vlade Ruske Federacije od 18.05.2009. "423" O određenim pitanjima starateljstva i starateljstva u odnosu na maloljetnike ";

22. Rezolucija Vlade Ruske Federacije od 14. prosinca 2005. N 761 "O pružanju subvencija za plaćanje stanova i komunalnih usluga";

23. Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 07.05.2008. N 714 "O pružanju smještaja veteranima Velikog domovinskog rata 1941-1945."

III. Međunarodni instrumenti kao izvor USAR-a i funkcije socijalnog osiguranja

Normativni pravni akti o socijalnoj sigurnosti osoba s invaliditetom Ruske Federacije temelje se na načelima proglašenim međunarodnim pravnim dokumentima o socijalnoj sigurnosti. Međunarodnopravni instrumenti o socijalnim pitanjima izvori su USAR tima, jer sadrže temeljne ideje o pravu svakoga na različite vrste socijalne sigurnosti. Tako je Univerzalna deklaracija o ljudskim pravima, koju je Generalna skupština Ujedinjenih naroda usvojila 10. prosinca 1948. godine, proklamirala pravo svih na socijalnu sigurnost i sadržavala načela njenog pružanja. Svačije pravo na socijalnu sigurnost priznato je Međunarodnim paktom o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima.

Deklaracija o pravima osoba s invaliditetom, koju je Generalna skupština Ujedinjenih naroda usvojila 9. prosinca 1975., sadrži definiciju pojma "invalid", a također proglašava prava osoba s invaliditetom na liječenje, obnavljanje zdravlja i položaja u društvu, na zadovoljavajući životni standard itd. Konvencija o pogodnostima o invalidnosti, starosti, gubitku hranitelja "br. 128 (1989.) sadrži uvjete za dodjelu mirovina za invalidnost, starost i gubitak hranitelja. 1 Glavni pravni akt kojim se jamči pravo osoba s invaliditetom na socijalnu sigurnost na teritoriju Ruske Federacije je Ustav Ruske Federacije. Mnoge odredbe Ustava izravno su povezane sa socijalnom sigurnošću. Dakle, članak 7. Ustava utvrđuje da je Ruska Federacija socijalna država čija je politika usmjerena na stvaranje uvjeta koji osiguravaju dostojanstven život i slobodan ljudski razvoj. U Rusiji se pruža državna podrška invalidima, razvija se sustav socijalnih usluga, uspostavljaju državne mirovine i naknade i druga jamstva socijalne zaštite. Iz odredbe članka 7. Ustava proizlazi obveza države da vodi određenu socijalnu politiku i bude odgovorna za dostojan život ljudi, slobodan razvoj svake osobe.

Na temelju članka 15. Ustava Ruske Federacije, općepriznata načela i norme m / n zakona i m / n ugovora Ruske Federacije sastavni su dio njezinog pravnog sustava (Univerzalna deklaracija o ljudskim pravima iz 1948., Međunarodni pakt o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima čovjeka i građanina iz 1966., Konvencija "O pravima djeteta" 1989. itd.) To su djela planetarne razmjere. Konkretizirane su nekim normama konvencija i preporuka Međunarodne organizacije rada (Konvencija MOR-a br. 102 "O minimalnim standardima socijalne sigurnosti" (1952.), Konvencija MOR-a br. 128 "O naknadama za invalidnost, starost i preživljavanje" (1967.), s kojom također treba pročitati).

Posebno mjesto zauzimaju akti takve međunarodne organizacije, čiji je Rusija članica, kao što je Vijeće Europe. Europska socijalna povelja jedan je od najvažnijih dokumenata Vijeća Europe na polju ljudskih prava, koji zajedno s Europskom konvencijom za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda (koju je Ruska Federacija ratificirala 1998. godine) predstavlja jedinstveni mehanizam zaštite ljudskih prava u Europi. Potpisivanjem Europske socijalne povelje (revidirane 05/03/1996) od strane Ruske Federacije 14. rujna 2000. i stvaranjem 2001. godine Međuresorne komisije Ruske Federacije radi pripreme za njezinu ratifikaciju jasno su pokazali privrženost naše zemlje općepriznatim načelima međunarodnog prava. Međutim, ovaj akt još nije podnesen na ratifikaciju. Razina jamstava koja pruža ruski zakon i predviđena važećim međunarodnim ugovorima Ruske Federacije, u većini je slučajeva sasvim u skladu s razinom koja je sadržana i u izvornom i u novom izdanju Povelje. Potrebno je ratificirati što je moguće više njegovih odredbi. To će omogućiti uspostavljanje jasnih smjernica za daljnju provedbu reformi u socijalnoj sferi, uzimajući u obzir općepriznate međunarodne standarde i koristeći generalizirano iskustvo europskih država. Europski kodeks socijalnog osiguranja ETS br. 048 (Strasbourg 16.1.1964.), Koji je poboljšana verzija Konvencije ILO-a br. 102.

Sljedeća razina međunarodne suradnje na ovom području može se nazvati donošenjem pravila ZND-a:

Sporazum o jamstvima prava građana država članica ZND-a u području mirovina od 03.13.92;

Sporazum o postupku mirovina za vojnike i njihove obitelji i državnom osiguranju vojnika država članica ZND-a od 15. svibnja 1992. itd.

Rusija također ima niz bilateralnih međunarodnih ugovora u području socijalne sigurnosti:

Sporazum između Vlade Ruske Federacije i Vlade Republike Kazahstan o jamstvima mirovinskih prava stanovnika grada Bajkonur Republike Kazahstan od 27.03.1996.

Sporazum između Vlade Ruske Federacije i Vlade Gruzije o jamstvima prava građana u području mirovina, potpisan u Moskvi 16. svibnja 1997 .;

Sporazum između Ruske Federacije i Kraljevine Španjolske o socijalnoj sigurnosti (Madrid, 11.04.1994.)

IV. Pojam funkcija socijalne sigurnosti i njihove vrste

obitelj s invaliditetom iz socijalne politike

Funkcije socijalne sigurnosti smjerovi su utjecaja na društvo, određeni njegovom prirodom i svrhom.

1) Ekonomski. Izjednačavanje osobnih dohodaka građana pružanjem materijalne koristi umjesto izgubljene zarade ili zajedno s njom u slučaju socijalnih rizika navedenih u zakonima. Akumulacija sredstava u ciljanim izvorima. To je također pozitivan utjecaj socijalne sigurnosti na gospodarstvo, na interese ljudi kao sudionika u proizvodnom procesu. Ekonomska funkcija složene je strukture i ima podfunkcije. Primjerice, uz pomoć distributivne podfunkcije, specifična materijalna dobra i usluge donose se potrošačima na poseban ekonomski način - ovo je akcija različitih državnih tijela za prijenos sredstava u fondove namijenjene socijalnom osiguranju, u smjeru tih sredstava za isplatu mirovina, naknada i usluga za umirovljenike. Primjer je Federalni zakon "O državnom mirovinskom osiguranju u Ruskoj Federaciji"

Tamo gdje stoji: "državna mirovinska opskrba je mjesečna državna isplata u gotovini, čije se pravo utvrđuje u skladu s uvjetima i normama utvrđenim ovim Saveznim zakonom, a koje se građanima pruža radi nadoknade zarade (dohotka) izgubljene u vezi s prestankom radnog odnosa državna državna služba nakon dostizanja zakonskog staža nakon odlaska u mirovinu na starosnu (invalidsku) radnu mirovinu; bilo kako bi se nadoknadila izgubljena zarada građana iz redova kozmonauta ili među radnicima letačkog ispitnog osoblja u vezi s mirovinom za staž; ili radi nadoknađivanja štete nanesene zdravlju građana tijekom služenja vojnog roka, kao posljedica zračenja ili katastrofa izazvanih čovjekom, u slučaju invalidnosti ili gubitka hranitelja, po dostizanju zakonom utvrđene dobi; ili građanima s invaliditetom kako bi im osigurali sredstva za život. " Savezni zakon od 15.12.2001. N 166-FZ (kako je izmijenjen i dopunjen 02.07.2013.) "O državnom mirovinskom osiguranju u Ruskoj Federaciji"

2) Proizvodnja. Prihvatljivost za mnoge vrste socijalne sigurnosti temelji se na radnoj aktivnosti, a razina sigurnosti često ovisi o njezinoj prirodi i visini naknade za rad. Socijalna sigurnost također doprinosi pravovremenom povlačenju starije radne snage i osoba koje su izgubile radnu sposobnost iz društvene proizvodnje. Ilustrativan i ne jedini primjer su starosna mirovina i starosna mirovina. Utvrđeni su saveznim zakonom "O radnim mirovinama u Ruskoj Federaciji". „Radna mirovina je mjesečna novčana isplata kako bi se osiguranicima nadoknadile plaće i druge isplate i beneficije izgubljene u vezi s nastupom radne nesposobnosti zbog starosti ili invalidnosti, a za članove obitelji s invaliditetom osiguranika - plaće i druge isplate i naknade hranitelja izgubljene u povezanost sa smrću ovih osiguranika, čije se pravo utvrđuje u skladu s uvjetima i normama utvrđenim ovim Saveznim zakonom. U ovom slučaju, početak nesposobnosti za rad i gubitak plaće i drugih isplata i naknada u takvim se slučajevima pretpostavljaju i ne zahtijevaju dokaze. " "Udio dijela osiguranja u starosnoj mirovini, koji je savezni državni službenik odredio u mirovinu za staž." Savezni zakon "O radnim mirovinama u Ruskoj Federaciji" (s izmjenama i dopunama, koji stupaju na snagu od 01.09.2013.)

3) Socijalna rehabilitacija. Doprinosi održavanju socijalnog statusa građana pružanjem različitih vrsta materijalne sigurnosti, socijalnih usluga, naknada kako bi se održao pristojan životni standard i spriječilo osiromašenje. Obnavljanje punopravne životne aktivnosti osobe, omogućujući joj da uči, radi, komunicira s drugim ljudima i samostalno služi sebi. Socijalna funkcija odražava odnos između socijalne sigurnosti i socijalnog sustava društva. Ovisno o konkretnoj situaciji, socijalnu funkciju možemo podijeliti na zaštitnu, rehabilitacijsku i kompenzacijsku. Zaštitna - zaštita građana od nepredviđenih životnih situacija, rehabilitacija - obnavljanje tjelesnih i drugih sposobnosti invalida i njihova prilagodba radu i uključivanje u rad. Naknada je naknada izgubljene zarade (dohotka). Na primjer, Savezni zakon "O socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji" kaže: "Ovaj Savezni zakon definira državnu politiku na polju socijalne zaštite osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji, čija je svrha osigurati da osobe s invaliditetom imaju jednake mogućnosti s ostalim građanima u ostvarivanju građanskih, ekonomskih, političkih i drugih prava. i slobode propisane Ustavom Ruske Federacije, kao i u skladu s općepriznatim načelima i normama međunarodnog prava i međunarodnim ugovorima Ruske Federacije.

Mjere socijalne zaštite osoba s invaliditetom predviđene ovim Saveznim zakonom troškovne su obveze Ruske Federacije, s izuzetkom mjera socijalne potpore i socijalnih usluga povezanih s ovlastima državne vlasti sastavnica Ruske Federacije u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije. Savezni zakon od 24.11.1995. N 181-FZ (kako je izmijenjen i dopunjen 02.07.2013) "O socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji" (kako je izmijenjen i dopunjen i stupa na snagu 01.09.2013);

4) Politička - veza između socijalne sigurnosti i socijalne politike čiji je cilj spriječiti daljnji pad životnog standarda stanovništva. Omogućuje državi da provodi glavne smjerove socijalne politike, naime, stvaranje uvjeta koji osiguravaju dostojan život i slobodan razvoj osobe. Ova je funkcija regulirana člankom 7. Ustava Ruske Federacije: „1. Ruska Federacija je socijalna država čija je politika usmjerena na stvaranje uvjeta koji osiguravaju pristojan život i slobodan ljudski razvoj. 2. Ruska Federacija štiti rad i zdravlje ljudi, uspostavlja zajamčenu minimalnu plaću, pruža državnu potporu obitelji, majčinstvu, očinstvu i djetinjstvu, invalidima i starijim osobama, razvija sustav socijalnih usluga, uspostavlja državne mirovine, naknade i druga jamstva socijalne zaštite. " "Ustav Ruske Federacije" (usvojen narodnim glasanjem 12. decembra 1993.) (uzimajući u obzir izmjene i dopune uvedene Zakonom Ruske Federacije o izmjenama i dopunama Ustava Ruske Federacije od 30.12.2008 N 6-FKZ od 30.12.2008 N 7-FKZ)

5) Demografski. Sustav socijalne sigurnosti utječe na mnoge demografske procese - očekivani životni vijek stanovništva, reprodukciju stanovništva i stimuliranje nataliteta. Na ovu je funkciju primjenjiv Savezni zakon "O dodatnim mjerama državne potpore obiteljima s djecom". Članak 2. Osnovni pojmovi korišteni u ovom Saveznom zakonu

Za potrebe ovog Saveznog zakona koriste se sljedeći osnovni pojmovi:

1) dodatne mjere državne potpore obiteljima s djecom - mjere kojima se osigurava mogućnost poboljšanja stambenih uvjeta, stjecanja obrazovanja, kao i povećanje razine mirovinskog osiguranja, uzimajući u obzir specifičnosti utvrđene ovim Saveznim zakonom (u daljnjem tekstu - dodatne mjere državne potpore);

2) materinski (obiteljski) kapital - sredstva iz saveznog proračuna prebačena u proračun mirovinskog fonda Ruske Federacije za provedbu dodatnih mjera državne potpore utvrđenih ovim Saveznim zakonom;

3) državna potvrda o majčinstvu (obiteljskom) kapitalu - registrirani dokument kojim se potvrđuje pravo na dodatne mjere državne potpore. Savezni zakon od 29. prosinca 2006. N 256-FZ (izmijenjen i dopunjen 2. srpnja 2013.) "O dodatnim mjerama državne potpore obiteljima s djecom"

6) Duhovna i ideološka funkcija - veza s duhovnom i ideološkom sferom društva. Učinkovita socijalna sigurnost pozitivno utječe na svijest ljudi, jača njihovo povjerenje u državu. Uz potporu države i volontera iz vjerskih skupina održavaju se manifestacije kojima se jača duh građana, podiže im duh te se organizira volonterska medicinska i psihološka pomoć.

V. Vršenje funkcija socijalne sigurnosti u vezi sa zakonskim propisima

Trenutno su odnosi na području socijalnih usluga za stanovništvo regulirani Ustavom Ruske Federacije i Saveznim zakonima od 10. prosinca 1995. br. 195-FZ "O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji" i 2. kolovoza 1995. br. 122-FZ "O socijalnim uslugama stariji građani i invalidi ".

Od usvajanja izvršene su brojne promjene u postojećim zakonima koji se odnose na razvoj zakonodavstva Ruske Federacije o općim načelima organizacije zakonodavnih (predstavničkih) i izvršnih tijela državne vlasti sastavnica Ruske Federacije, organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji, licenciranje, standardizacija, unapređenje vršenja ovlasti Vlade Ruske Federacije, pravni status stranih državljana u Ruskoj Federaciji. Važeći zakoni imali su važnu ulogu u socijalnom radu i razvoju sustava socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji.

Federacija. Na njihovoj osnovi u sastavnicama Ruske Federacije formirana je zakonodavna, materijalno-tehnička baza i kadrovski potencijal, sustav upravljanja i mreža institucija različitih vrsta i oblika koje pružaju socijalne usluge stanovništvu. Socijalne usluge u Ruskoj Federaciji godišnje pokrivaju oko 19 milijuna ljudi: stariji građani, osobe s invaliditetom, obitelji s djecom koja su se našla u teškim životnim situacijama.

Istodobno, trenutni model organiziranja socijalnih usluga za stanovništvo, temeljen na odredbama važećih zakona, ne u potpunosti zadovoljava potrebe stanovništva za visokokvalitetnim socijalnim uslugama, što je hitna potreba u kontekstu modernizacije Rusije. O tome svjedoče regionalne razlike u opsegu prava građana na socijalne usluge, razinama njihove provedbe, u dostupnosti i kvaliteti socijalnih usluga, dugim redovima za primanje socijalnih usluga kod kuće i u stacionarnim uvjetima u sastavnim dijelovima Ruske Federacije itd.

Postojeći zakoni ne sadrže iscrpan popis specifičnih osnova za priznavanje građana kojima su potrebne socijalne usluge. Prava građana na socijalne usluge definirana su opisima glavnih vrsta socijalnih usluga, dok sadržaj socijalnih usluga nije naveden. Kao rezultat toga, u sastavnim dijelovima Ruske Federacije socijalne usluge obavljaju se po raznim osnovama, što zauzvrat dovodi do nejednakosti prava građana na primanje socijalnih usluga. Odredbe niza normi važećih zakona ne odgovaraju normama suvremenog ruskog zakonodavstva o poboljšanju pravnog statusa državnih (općinskih), socijalno orijentiranih neprofitnih organizacija, javnih udruga, organiziranja pružanja državnih i općinskih usluga, postavljanja državnih (općinskih) naloga itd.

Trenutno je nacrt Saveznog zakona "O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji" "" predstavljen za široku raspravu koji je usmjeren na razvoj sustava socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji, osiguravanje i zaštitu prava građana (obitelji) na socijalne usluge i povećanje njegove razine. , kvaliteta, dostupnost, sigurnost i učinkovitost Nacrt zakona predviđa formiranje jedinstvenog integriranog zakonodavnog akta koji regulira odnose u području socijalnog rada i socijalnih usluga za stanovništvo.

Od 9. svibnja 2012., zakon precizira sadržaj niza pojmova koji se koriste u postojećim zakonima, poput „socijalne službe“, „socijalne službe“, „teške životne situacije“, s ciljem njihove točne i ujednačene interpretacije i praktične upotrebe. Uz to, predviđa se uvođenje niza novih osnovnih pojmova nužnih za objedinjavanje pristupa organiziranju socijalnih usluga za stanovništvo u sastavnim dijelovima Ruske Federacije: "pružatelj socijalnih usluga", "primatelj socijalnih usluga", "standard socijalne usluge", "individualna potreba za socijalnim uslugama", " zaposlenik ustanove socijalne službe, "osobna podrška" (početna verzija nacrta zakona sadržavala je i koncepte "državni zadatak za pružanje socijalnih usluga", "državni kupac socijalnih usluga", "obitelj", "socijalni radnik", "individualna potreba"). Uvođenje ovih pojmova ima za cilj popravljanje strana uključenih u socijalne usluge za stanovništvo, njihova prava i obveze, ugrađivanje socijalnih usluga za stanovništvo u sustav odnosa koji proizlaze iz novih zakonodavnih odluka u vezi s pravnim statusom proračunskih, autonomnih i državnih institucija, postavljanje državnog (općinskog) poretka, države podrška socijalno orijentiranim neprofitnim organizacijama, dobrotvorne aktivnosti, volontiranje itd.

Nacrt novog zakona precizira popis načela socijalnih usluga i konkretizira sadržaj tih načela. Objašnjenje za nacrt Saveznog zakona; Nacrt saveznog zakona "O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji" (pripremilo Ministarstvo zdravlja i socijalnog razvoja Rusije) (nije uključen u Državnu Dumu Savezne skupštine Ruske Federacije)

Glavna načela socijalnih usluga za stanovništvo su:

1) poštivanje ljudskih prava, poštivanje dostojanstva pojedinca;

2) dostupnost socijalnih usluga;

3) provedba socijalnih usluga temeljena na individualnoj potrebi građanina (obitelji) u socijalnim uslugama;

4) usmjerenost socijalnih usluga na maksimalno moguće produljenje boravka primatelja socijalnih usluga u uobičajenom socijalnom okruženju;

5) dobrovoljnost socijalnih usluga;

6) povjerljivost podataka o primateljima socijalnih usluga;

7) prioritet socijalnih usluga za maloljetnike u teškim životnim situacijama.

Konsolidacija ovih normi određuje uvjete za provedbu načela socijalnih usluga za stanovništvo i usmjerena je na osiguravanje jedinstva zahtjeva za pružanje socijalnih usluga u sastavnim entitetima Ruske Federacije, jednakost prava građana na njihovo primanje bez obzira na mjesto prebivališta.

Novi zakon proširuje i precizira popis ovlasti federalnih tijela državne vlasti i tijela državne vlasti sastavnica Ruske Federacije u području socijalnih usluga za stanovništvo. Utvrđene su ovlasti saveznog izvršnog tijela nadležnog za razvoj državne politike i pravne regulative u području socijalnih usluga, uključujući provođenje jedinstvene državne politike u području socijalnih usluga, provedbu mjera za poboljšanje pružanja socijalnih usluga.

U skladu s upravnom reformom utvrđuju se postupak i opći uvjeti za izradu i odobravanje propisa za pružanje socijalnih usluga. Trenutno je važno odobriti kriterije za procjenu individualne potrebe za pružanjem socijalnih usluga. Potrebno je konkretizirati definiciju kvalifikacijskih zahtjeva za zaposlenike ustanova socijalne službe, potrebna je podrška ruskih socijalno orijentiranih neprofitnih organizacija - pružatelja socijalnih usluga, provedba funkcija i ovlasti osnivača saveznih proračunskih institucija socijalnih usluga.

O ovlastima javnih vlasti.

Uzimajući u obzir praksu provođenja zakona, pojasnjen je popis ovlasti državnih tijela sastavnica Ruske Federacije u području socijalnih usluga stanovništvu. Te ovlasti uključuju:

1) pravna regulacija socijalnih usluga u sastavnom dijelu Ruske Federacije;

2) formiranje strukture izvršnih tijela državne vlasti sastavnog dijela Ruske Federacije, vršeći ovlasti u području socijalnih usluga;

3) koordinacija aktivnosti izvršnih tijela državne vlasti na polju socijalnih usluga u subjektu Ruske Federacije;

4) odobravanje propisa o međuresornoj interakciji izvršnih tijela državne vlasti sastavnica Ruske Federacije u vezi s provedbom ovlasti sastavnica entiteta Ruske Federacije u području socijalnih usluga;

5) odobravanje shema za razvoj i stavljanje državnih institucija socijalnih službi u nadležnost izvršnih tijela državne vlasti sastavnica Ruske Federacije;

6) provedba funkcija i ovlasti osnivača državnih institucija socijalnih službi koje su u nadležnosti izvršnih tijela državne vlasti sastavnica Ruske Federacije;

7) formiranje i održavanje registara pružatelja socijalnih usluga i registara primatelja socijalnih usluga u subjektu Ruske Federacije;

8) vođenje putovnica državnih institucija socijalnih službi u nadležnosti izvršnih tijela državne vlasti sastavnica Ruske Federacije;

9) razvoj (odobravanje), financijska potpora i provedba regionalnih programa socijalnih usluga;

10) odobravanje postupaka za pružanje socijalnih usluga u sastavnom entitetu Ruske Federacije;

11) provedba državne i resorne kontrole kvalitete i sigurnosti socijalnih usluga u sastavnom dijelu Ruske Federacije;

12) odobravanje obrasca za prijavu za pružanje socijalnih usluga, obrazac sporazuma s građaninom (obitelji) o pružanju socijalnih usluga, obrazac pojedinačnog programa za pružanje socijalnih usluga;

13) odobravanje postupka utvrđivanja individualnih potreba građana (obitelji) u socijalnim službama u subjektu Ruske Federacije;

14) izjava granična vrijednost dohodak po stanovniku za pružanje socijalnih usluga uz naknadu u sastavnom entitetu Ruske Federacije;

15) odobravanje postupka plaćanja za pružanje socijalnih usluga uz naknadu u sastavnom dijelu Ruske Federacije;

16) razvoj i provedba mjera usmjerenih na sprečavanje građana (obitelji) da dođu u tešku životnu situaciju;

17) osiguravanje otvorenog slobodnog pristupa stanovništva informacijama o socijalnim uslugama koje pružaju pružatelji socijalnih usluga u sastavnom dijelu Ruske Federacije, vrstama, opsegu, uvjetima i postupku pružanja socijalnih usluga, uključujući putem medija, kao i objavljivanjem podataka na službenim web stranicama u informacijama -telekomunikacijska mreža Internet;

18) utvrđivanje mjera socijalne potpore zaposlenicima državnih institucija socijalnih službi koje su u nadležnosti izvršnih tijela državne vlasti sastavnica Ruske Federacije;

19) organizacija obuke, prekvalifikacije, usavršavanja zaposlenika državnih institucija socijalnih službi koje su u nadležnosti izvršnih tijela državne vlasti sastavnica Ruske Federacije;

20) vođenje statističke evidencije i izvještavanja na području socijalnih usluga u sastavnom dijelu Ruske Federacije;

21) organizacija podrške socijalno orijentiranim neprofitnim organizacijama, dobrotvorima i volonterima koji provode aktivnosti u području socijalnih usluga u subjektu Ruske Federacije.

Ovlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u području socijalnih usluga mogu one prenijeti na provedbu lokalnim samoupravama u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o općim načelima organiziranja zakonodavnih (predstavničkih) i izvršnih tijela državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

U uspješnoj modernizaciji socijalnog rada važno je da ovlasti definirane nacrtom zakona odražavaju nove pristupe, tehnologije i upravljačke odluke u području socijalnih usluga za stanovništvo, razrađene u praksi u sastavnim dijelovima Ruske Federacije.

Za početak, nacrt zakona sadrži detaljan popis osnova za priznavanje građanina (obitelji) koji treba socijalne usluge zbog teške životne situacije. Popis je izgrađen uzimajući u obzir suvremenu praksu i norme, utvrđene u zakonodavnim i drugim normativnim pravnim aktima sastavnica Ruske Federacije. Korištenje jedinstvenog popisa povećat će objektivnost i transparentnost prepoznavanja građana (obitelji) kojima je potrebno pružanje socijalnih usluga, pružiti državna jamstva građanima koji su prepoznati kao socijalno ugroženi u teškoj životnoj situaciji i primaju socijalne usluge. Objašnjenje za nacrt Saveznog zakona; Nacrt saveznog zakona "O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji" (pripremilo Ministarstvo zdravlja i socijalnog razvoja Rusije) (nije uključen u Državnu Dumu Savezne skupštine Ruske Federacije)

Ovdje je, uzimajući u obzir najbolju praksu subjekata Ruske Federacije, prikazan popis vrsta pruženih socijalnih usluga i uvjeti za njihovo pružanje (kod kuće, u polustacionarnim ili stacionarnim uvjetima), kao i sadržaj tih usluga.

Dakle, stanovništvu je lakše razumjeti svoja prava na području socijalnih usluga, povećava se ciljanje građana (obitelji) na dobivanje određenih vrsta socijalnih usluga, smanjuje se put kretanja građana (obitelji) prilikom prijave za socijalne usluge i složenost njihovog primanja.

Dokument detaljno opisuje postupak pružanja socijalnih usluga, organizaciju i načela regulacije socijalnih usluga. Utvrđeno je da se socijalne usluge pružaju u skladu s postupcima za pružanje socijalnih usluga, koji su obveznici na teritoriju sastavnice Ruske Federacije od strane svih pružatelja socijalnih usluga. Postupke za pružanje socijalnih usluga odobravaju ovlaštena državna tijela sastavnica Ruske Federacije za vrste socijalnih usluga i uvjete za njihovo pružanje.

Uz to, planira se koristiti mehanizme poput državnih standarda socijalnih usluga, koji uspostavljaju osnovne zahtjeve za opseg i kvalitetu socijalnih usluga, uvjete i uvjete njihovog pružanja. Nacrtom zakona utvrđeno je da standard socijalnih usluga utvrđuje osnovne zahtjeve za vrstu, opseg i kvalitetu socijalnih usluga, uvjete i uvjete njenog pružanja i uključuje:

1) opis vrste socijalne usluge;

2) opis opsega socijalne usluge;

3) opis vremena pružanja socijalnih usluga;

4) pokazatelji kvalitete pružanja socijalnih usluga;

5) opis uvjeta za dostupnost socijalnih usluga osobama s invaliditetom i drugim osobama s ograničenom pokretljivošću, uzimajući u obzir ograničenja u njihovom životu;

6) maksimalno vrijeme čekanja u redu prilikom podnošenja zahtjeva za pružanje socijalne usluge;

7) opis rezultata pružanja socijalnih usluga;

8) ostale odredbe potrebne za poboljšanje razine, kvalitete i sigurnosti pružanja socijalnih usluga.

Korištenje gore navedenih mehanizama za organizaciju pružanja socijalnih usluga pružit će jedinstvene pristupe socijalnim uslugama za stanovništvo kako u sastavnom entitetu Ruske Federacije, tako i na cijelom teritoriju Ruske Federacije.

Predviđa se da su osnova za organizaciju socijalnih usluga za stanovništvo u sastavnom entitetu Ruske Federacije regionalni programi socijalnih usluga za stanovništvo, koje su razvili (odobrili), financirali i provodili državni organi sastavnog dijela Ruske Federacije. Primjenom programskog pristupa stvara se regulatorni pravni okvir usmjeren na poboljšanje kvalitete, dostupnosti i sigurnosti socijalnih usluga za stanovništvo, osiguravanje praćenja i procjene njihove učinkovitosti, povećanje učinkovitosti proračuna socijalnih usluga za stanovništvo na temelju rezultata, stvaranje preduvjeta za privlačenje različitih pravnih i fizičkih osoba za pružanje socijalnih usluga, bez obzira na vlasništvo, uključujući poslovnu zajednicu, socijalno orijentirane neprofitne organizacije i volontere.

Slični dokumenti

Socijalna politika kao utjecaj države na uvjete života ljudi. Pojam, vrste funkcija socijalne sigurnosti i postupak njihove provedbe. Postupak za provedbu funkcija tijela socijalne zaštite i mirovinskog fonda u području socijalne sigurnosti.

seminarski rad, dodan 24.04.2013


Pojam, funkcije, vrste socijalne sigurnosti. Uloga države u osiguranju prava na socijalnu sigurnost. Važnost socijalne sigurnosti za različite skupine stanovništva. Analiza tehnologije socijalne sigurnosti u inozemstvu i u Ruskoj Federaciji.

seminarski rad, dodan 11.02.2009


Teorijski temelji socijalne sigurnosti. Povijest razdvajanja funkcija socijalne sigurnosti u Ruskoj Federaciji. Provedba funkcija socijalne sigurnosti na primjeru GUSO ChKTSSON "Bereginya" Trans-Baikal Territory. Analiza pruženih usluga.

seminarski rad dodan 02.06.2016


Koncept, predmet istraživanja socijalne sigurnosti. Glavni oblici i vrste socijalne sigurnosti. Vrste socijalne pomoći za određene skupine stanovništva. Oblici i sredstva zaštite prava građana u području socijalne sigurnosti.

seminarski rad, dodan 08/11/2007


Normativni pravni akti socijalne zaštite stanovništva. Načelo pravne socijalne sigurnosti. Vrste socijalne sigurnosti. Socijalna situacija u Ruskoj Federaciji. Socijalna zaštita stanovništva regije Nižnjeg Novgoroda. Socijalna zaštita stanovništva Dzerzhinsk.

seminarski rad, dodan 21.07.2003


Opće značajke sustava načela socijalne sigurnosti. Monetizirajuće blagodati: prednosti i nedostaci. Koncept mirovinska reforma... Financiranje državnih mirovina. Načelo univerzalnosti i dostupnosti socijalne sigurnosti.

teza, dodana 29.01.2011


Pojam, suština, funkcije, sadržaj, predmet, metode i sustav zakona socijalne sigurnosti, opće karakteristike evolucija i formiranje njegove znanstvene misli. Analiza odnosa između socijalne sigurnosti, socijalne zaštite i socijalne države.

seminarski rad, dodan 11.07.2010


Sustav socijalne zaštite: jamstva, pomoć, osiguranje i osiguranje. Glavne vrste socijalne sigurnosti. Organizacijski i ekonomski temelji i funkcije socijalne sigurnosti. Mirovinski modeli, formiranje mirovinskog fonda.

prezentacija dodana 06/12/2011


Teorijski temelji perspektiva razvoja socijalnog rada i socijalne sigurnosti. Novi pristupi rješavanju problema slojeva stanovništva s niskim dohotkom, ovisno o imovinskom stanju i obiteljskim prihodima. Status državne službe za zapošljavanje.

seminarski rad dodan 06.06.2014


Suština, ciljevi, funkcije društvenog upravljanja, njegova struktura. Klasifikacija informacijske potpore. Tehnička sredstva za obradu podataka. Rješavanje problema socijalne prirode. Zadaci koji su stvoreni za postizanje cilja socijalnog upravljanja.