حد السن للخدمة المدنية. سن التقاعد لموظفي الخدمة المدنية في روسيا كم عمر الخدمة المدنية

اعتمد مجلس النواب في البرلمان الروسي في القراءة الثالثة مشروع قانون بشأن رفع سن التقاعد "لموظفي الخدمة المدنية ، وموظفي البلدية ، وكذلك الأشخاص الذين يشغلون مناصب حكومية في الاتحاد الروسي ، والمناصب الحكومية في المناطق والمكاتب البلدية" 65 عامًا للرجال و 63 عامًا للنساء (الآن 60 و 55 عامًا على التوالي).

لن تكون الزيادة فورية - من المتوقع أن يزداد سن التقاعد لهم ستة أشهر في السنة اعتبارًا من العام المقبل ، أي سيتم الوصول إلى القيم القصوى في عام 2032.

وفقًا للقانون ، لن يتمكن الموظفون المدنيون من البدء في تلقي جزء التأمين من معاشهم التقاعدي إلا عند بلوغهم سن التقاعد الرسمي ، أي بعد معظم مواطني الاتحاد الروسي الآخرين. ومع ذلك ، لديهم خيار - يمكنهم الاستقالة من الخدمة المدنية والتقدم للحصول على معاش تقاعدي ، كما يقولون ، على أساس عام.

ومع ذلك ، فإن استمرار المسؤولين في العمل أكثر ربحية من الاستمرار في "الراحة التي يستحقونها".

في عام 2015 ، بلغ متوسط ​​المعاش التقاعدي المخصص لموظفي الخدمة المدنية الفيدرالية في الدولة ككل 15.6 ألف روبل روسي. (فيما يلي - البيانات) ، ويبلغ متوسط ​​الراتب الشهري 33.5 ألف روبل. هذه نسبة جيدة ، بل هي أعلى بقليل مما هي عليه في البلد ككل ، حيث كان متوسط ​​معاش الشيخوخة العام الماضي 11.6 ألف روبل ، ومتوسط ​​الراتب 33.9 ألف روبل.

لكن بالنسبة لأولئك الذين يعملون في الهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد (كان هناك 207 آلاف منهم العام الماضي مقابل 505 آلاف "فيدرالي") ، فإن المعاش التقاعدي هو بالفعل بديل أقل جاذبية ، لأن كل منهم حصل على 52.3 ألف روبل . كل شهر. وبالنسبة لموظفي الجهاز المركزي للوزارات والدوائر ، ويوجد منهم ما يقرب من 40 ألفًا ، فإن التقاعد (مع الفصل) يعني خسارة فادحة في الدخل. كان متوسط ​​رواتبهم في عام 2015 هو 111.3 ألف روبل. شهريًا ، أي ما يقرب من عشرة أضعاف متوسط ​​المعاش التقاعدي لموظفي الخدمة المدنية الفيدرالية. تلقى موظفو الجهاز الحكومي أكبر عدد (231.8 ألف روبل) ، (217.179 ألف روبل) ، (187.6 ألف روبل) ، (173.9 ألف روبل) ، (165.8 ألف روبل). روبل) ، (148.2 ألف روبل) ، الولاية. دوما (137 الف روبل) و (130.9 الف روبل).

في سياق زيادة سن التقاعد ، يرتفع الحد الأدنى لسن الخدمة المدنية من 60 إلى 65 سنة. بالنسبة لأولئك الذين يشغلون مناصب في فئة "المديرين" ، يمكن تمديد فترة الخدمة المدنية حتى 70 سنة. ومع ذلك ، فإن خيار تمديد مدة الخدمة المدنية كان أيضًا في القانون الاتحادي الحالي - بعد كل التمديدات الممكنة ، باتفاق الطرفين ، يمكن للموظف البقاء في وكالة حكومية "وفقًا لشروط عقد عمل محدد المدة لمنصب ليس منصب خدمة مدنية ".

للتأهل للحصول على معاش الأقدمية (علاوة شهرية على المعاش التقاعدي) ، سيتعين على المسؤولين العمل ليس 15 عامًا ، كما هو الحال الآن ، ولكن 20 عامًا ، ولكن لن يتمكنوا أيضًا من الحصول عليه إلا عند بلوغهم سن التقاعد.

تهتم الدولة برفع سن التقاعد للمسؤولين. أولاً ، يوفر المال عند دفع المعاشات التقاعدية لموظفي الخدمة المدنية. ثانيًا ، من الممكن الاحتفاظ بالموظفين المؤهلين ، الذين سيدخلون سوق العمل أقل فأقل كل عام بسبب انخفاض عدد السكان في سن العمل بنحو مليون سنويًا.

وتجدر الإشارة إلى أن ابتكارات المعاشات التقاعدية لموظفي الخدمة المدنية هي بالون اختبار لإصلاح نظام التقاعد الجديد ، الذي يتم إعداده من قبل الحكومة و. من الواضح أن أحد العناصر الرئيسية للتحول سيكون زيادة سن التقاعد ، ولكن لجميع مواطني روسيا. بشكل عام ، فإن المناقشة اليوم تدور حول تاريخ بدء الزيادة ومعدلها ومستواها النهائي.

بينما لا تزال جميع الأفكار قيد المناقشة ، لم يتم اتخاذ قرارات بشأن أي بند. على الأرجح، إصلاح المعاشات التقاعديةسيبدأ ، كما توقع أليكسي كودرين ، فقط بعد الانتخابات الرئاسية لعام 2018.

لدي عقد محدد المدة بعبارة "حتى الوصول إلى الحد الأدنى لسن الخدمة المدنية ، حتى 1 آب (أغسطس) 2017". سأكون 60 سنة. يمكن أن يتم طردي من العمل في الأول من أغسطس ، أو يتم تمديد العقد حتى أبلغ 63. تصغير موظف الدعم القانوني في Victoria Dymova Pravoved.ru لقد تم بالفعل النظر في مشكلات مماثلة ، حاول البحث هنا:

• هل أستحق إجازة رمال إذا كان سبب الفصل عند بلوغ سن الرمل؟
• هل يمكن رفض الرهن العقاري والحصول على قرض شهري عند التسريح عند بلوغ السن القانونية؟

أجوبة المحامين (2)

• جميع خدمات المحامين في موسكو إعداد شكاوى موسكو من 3000 روبل. استرداد تعويضات الإجازة المرضية موسكو من 15000 روبل.

المادة 25.1. الحد الأدنى لسن الخدمة المدنية

رفع المؤهل التقاعدي ظلت السلطات تتحدث منذ عدة سنوات عن ضرورة رفع الحد الأدنى لسن المواطنين العاملين. بدأ الإصلاح مع القطاع العام. على وجه الخصوص ، اعتبارًا من 1 يناير 2018 ، القانون الاتحادي المؤرخ 27 يوليو 2004 رقم 79-FZ "بشأن الخدمة المدنية للولاية الاتحاد الروسي».

الطبعة الجديدة تحدد ، من بين أمور أخرى ، ما هو الحد العمري للبقاء في الخدمة المدنية. بالنسبة للمسؤولين العاديين ، زادت من 60 إلى 65 سنة.

إذا كان الشخص يشغل منصب مستشار أو مساعد ، فمن الممكن أن يعمل لفترة أطول - حتى نهاية فترة صلاحياته. للقيام بذلك ، ستحتاج إلى قرار كتابي من ممثل صاحب العمل ، وكذلك موافقة خطية من الموظف نفسه.

يتم توفير شروط خاصة للمديرين.

حدث خطأ.

رسالة بتاريخ 9 أغسطس 2011 ن 17-3 / 1545 [حول قيود السن لدخول الخدمة المدنية] في وزارة الصحة و التنمية الاجتماعيةنظر الاتحاد الروسي في الرسالة. وفقًا للمادة 21 من القانون الاتحادي الصادر في 27 يوليو 2004 N 79-FZ "بشأن الخدمة المدنية للدولة في الاتحاد الروسي" (المشار إليها فيما يلي باسم القانون الاتحادي) ، فإن مواطني الاتحاد الروسي الذين بلغوا سن 18 يمكنهم الالتحاق بالخدمة المدنية للدولة في الاتحاد الروسي (المشار إليها فيما يلي باسم الخدمة المدنية). والذين يتحدثون لغة الدولة في الاتحاد الروسي ويستوفون المتطلبات المنصوص عليها في القانون الاتحادي.
لا تحتوي هذه المقالة على القواعد التي تحدد حدود السن لدخول الخدمة المدنية. في الوقت نفسه ، يحدد الجزء 1 من المادة 25.1 من القانون الاتحادي الحد الأقصى لسن البقاء في الخدمة المدنية ، وهو 60 عامًا.

قيود السن لدخول الخدمة المدنية

في حالة عدم موافقة موظف الخدمة المدنية على مواصلة علاقات خدمة الدولة أو عدم موافقة ممثل صاحب العمل على الاستمرار في العلاقات بين خدمة الدولة وموظف الخدمة المدنية وفقًا للبند 4 من الجزء 2 من المادة 39 من القانون الاتحادي ، إنهاء عقد الخدمة ، وتسريح الموظف المدني من الوظيفة المدنية واستبداله بالخدمة وفصله من الخدمة المدنية بسبب بلوغ الموظف الحد الأدنى لسن البقاء في الخدمة المدنية. لا يحتوي القانون الاتحادي على أسس لدخول الخدمة المدنية لمواطن من الاتحاد الروسي بلغ 60 عامًا ، وبالتالي لا يمكن قبوله في الخدمة المدنية.

خلفية

بالنسبة لموظف الخدمة المدنية (المشار إليه فيما يلي باسم موظف الخدمة المدنية) الذي بلغ الحد الأدنى لسن الخدمة المدنية ، يجوز تمديد مدة الخدمة المدنية ، بموافقته ، بقرار من ممثل صاحب العمل ، ولكن ليس أكثر من ذلك حتى هو يبلغ من العمر 65 عامًا ، وموظف مدني يشغل منصبًا مدنيًا من فئة "مساعدين (مستشارين)" تم إنشاؤه لمساعدة شخص يشغل منصبًا عامًا - حتى نهاية فترة خدمة الشخص المذكور.

تم رفع سن تقاعد المسؤولين

يجوز تمديد الحد الأدنى للسن ليشمل موظفًا مدنيًا يشغل منصبًا في الخدمة المدنية من فئة "المساعدين (المستشارين)" ، والذي تم إنشاؤه لمساعدة الشخص الذي يشغل منصبًا عامًا ، بقرار من ممثل صاحب العمل حتى نهاية فترة الخدمة الشخص المذكور. في الوقت نفسه ، بالنسبة لموظفي الخدمة المدنية الفيدرالية الذين يشغلون مناصب الخدمة المدنية في فئة "المديرين" لأعلى مجموعة من وظائف الخدمة المدنية ، يمكن تمديد فترة الخدمة المدنية بموافقتهم حتى بلوغهم سن السبعين. .

بالإضافة إلى ذلك ، أثرت التغييرات على الحد الأدنى خبرة في العملبالنسبة للأشخاص الذين يشغلون مناصب في مكاتب الدولة والسلطات الإقليمية والمحلية - تمت زيادة مدة الخدمة في الخدمة المدنية للولاية من 15 إلى 20 عامًا ، مما يمنح الحق في إنشاء معاش أقدمية. القانون الاتحادي الصادر في 23 مايو 2016 رقم.

سن التقاعد لموظفي الخدمة المدنية في روسيا

حساب المعاش على أساس متوسط ​​الراتب الشهري يتم احتساب متوسط ​​الراتب الشهري على أساس متوسط ​​الراتب الشهري والذي يشمل الأنواع التاليةالمدفوعات:

• الراتب الشهري حسب الوظيفة ؛
• راتب العنوان
• مكافأة الأقدمية
• أي نوع من المكافآت
• الدفع لمرة واحدة من أجر الإجازة والمساعدة المادية.

وبناء على ذلك يؤخذ في الاعتبار الراتب الكامل وليس فقط الراتب الأساسي. لا يشمل الحساب الفترات التي لم يكن فيها مدفوعات: إجازة على النفقة الخاصة ، وفترة عدم القدرة على العمل.
إذا كان هناك استحقاقات في هذا الوقت ، فلا تؤخذ في الاعتبار عند حساب المعاش. يحسب إجمالي المعاش بقسمة راتب السنة على اثني عشر.

الفصل من الخدمة المدنية عند بلوغ سن الرشد

إذا كانت فترة الحساب تشمل الأيام التي كان فيها المواطن بدون بدل نقدي ، فيُحسب مبلغ المعاش بقسمة المبلغ المستلم على عدد أيام العمل وضربه في متوسط ​​عدد أيام العمل في الشهر. رفع سن التقاعد منذ عام 2017 تم رفع سن التقاعد لموظفي الخدمة المدنية.
تم تمرير مشروع القانون في ربيع عام 2016. يبدأ الآن سن التقاعد للمواطنين العاملين في مؤسسات الدولة والمؤسسات الفيدرالية عند بلوغ 63 و 65 عامًا للنساء والرجال على التوالي. إلا أنه تقرر التوجه نحو هذه المؤشرات تدريجياً ، بحيث يتم رفع سن التقاعد بستة أشهر سنوياً.

في عام 2017 يجب أن يكون العمر 55.5 و 60.5 سنة. بحلول عام 2026 ، سيتم بلوغ سن التقاعد لموظفي الخدمة المدنية من الذكور.

ستصل النساء إلى البيانات الجديدة بحلول عام 2032 فقط.

قيود السن في الخدمة العامة

ستزيد الأقدمية والسن تدريجياً بمقدار ستة أشهر. سنة التقاعد والسن والخبرة في الختام ، تجدر الإشارة إلى أنه بالنسبة لسنة التقاعد ، من الضروري أن تكون لديك الخبرة اللازمة ، لتتوافق مع السن الذي يحدده القانون:

• 2017 - سيدات 55.5 رجال 60.5 سنة خبرة عمل 16 سنة.
• 2018 - نساء 56 ، رجال 61 ، 16.5 سنة.
• 2019 - سيدات 56.5 ، رجال 61.5 ، تجربة 17.
• 2020 - نساء 57 ، رجال 62 ، خبرة العمل 17.5.
• 2021 - سيدات 57.5 ، رجال 62.5 ، تجربة 18.
• 2022 - نساء 58 ، رجال 63 ، 18.5.
• 2023 - النساء 58.5 ، الرجال 63.5 ، 19 عامًا.
• 2024 - نساء 59 ، رجال 64 ، 19.5.
• 2025 - 59.5 و 64.5 على التوالي ، عشرين سنة من الخبرة.

اعتبارًا من عام 2026 ، يجب ألا تقل مدة الخدمة عن عشرين عامًا ، وأن يصل عمر الرجال إلى 65 عامًا.

لا يحدد قانون العمل حدًا أقصى لسن الأشخاص الذين تربطهم علاقات عمل بأرباب العمل. ومع ذلك ، لا تنطبق هذه القاعدة على موظفي الخدمة المدنية الحكومية. ينص القانون الاتحادي "بشأن الخدمة المدنية للدولة في الاتحاد الروسي" على الحد الأقصى لسن الإقامة في الخدمة المدنية - 65 عامًا.

لا يشكل تحديد معيار السن لدخول الخدمة المدنية والتواجد في الخدمة المدنية تمييزًا ولا ينتهك مبدأ المساواة بين المواطنين في تقلد الخدمة المدنية المنصوص عليه في الدستور. أوضحت المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي أن مبدأ المساواة ، المنصوص عليه في الدستور ، لا يمنع المشرع من إثبات الاختلافات في الوضع القانونيالأشخاص الذين ينتمون إلى فئات مختلفة من حيث الشروط ونوع النشاط ، إذا كانت هذه الاختلافات مبررة موضوعياً ومبررة وتتوافق مع أهداف مهمة دستوريًا. وبالتالي ، كما هو مبين في قرار المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بتاريخ 03.10.2002 N 233-O ، فإن تحديد الحد الأدنى لسن شغل منصب في الخدمة المدنية ، على النحو الذي تحدده خصوصيات الأنشطة المهنية لضمان تنفيذ سلطات هيئات الدولة ، لا يمكن تقييمها على أنها تقييد تمييزي للحقوق الدستورية.

وبعد تحديد السن الأقصى للبقاء في الخدمة المدنية ، يحدد المشرع أيضًا شروط سريان عقد الخدمة حتى سن 65 عامًا. إذا كان لدى موظف الخدمة المدنية عقد خدمة لمدة غير محددة ، فعند بلوغه سن الستين ، يتم تجديد عقده لعقد خدمة محدد المدة. فترة التجديد من 1 إلى 5 سنوات. على عكس القواعد السابقة ، لا يشترط القانون إعادة تفاوض سنوي بشأن عقد الخدمة مع موظف الخدمة المدنية. يمكن إعادة التوقيع لأي فترة تتراوح من 1 إلى 5 سنوات. يخضع الموظف الذي بلغ سن 65 للفصل من الخدمة المدنية. لا يحق لممثل صاحب العمل اتخاذ أي قرار آخر.

في الوقت نفسه ، لممثل صاحب العمل ، بموافقة المواطن ، الحق في إبرام عقد عمل محدد المدة معه لشغل وظيفة ليست في الخدمة المدنية ، مع مراعاة مؤهلاته ، نتائج الخدمة المهنية أثناء الخدمة المدنية واستبدال المنصب والحالة الصحية. يخضع موظفو الخدمة المدنية الذين أبرموا عقد عمل لوظيفة ليست وظيفة خدمة مدنية لتشريعات العمل العامة.

كقاعدة عامة ، لا يعد بلوغ الموظف سن التقاعد سبباً للفصل. أي ، إذا كان الوقت المناسب للموظف لتقديم طلب للحصول على معاش الشيخوخة (للنساء - 55 عامًا ، للرجال - 60 عامًا) ، فلا يحق لصاحب العمل فصله. لكن بالنسبة لموظفي الخدمة المدنية ، تنطبق قواعد مختلفة. في هذا المقال سوف نكتشف ما إذا كان الموظف المدني يمكنه العمل بعد 60 عامًا؟

في الواقع ، تنطبق قواعد مختلفة على موظفي الخدمة المدنية. كأحد أسباب الفصل من الخدمة المدنية ، يصل موظفو الخدمة المدنية إلى الحد الأدنى للسن للبقاء في الخدمة المدنية (المادة 39 من القانون الاتحادي الصادر في 27 يوليو 2004 "بشأن الخدمة المدنية للدولة في الاتحاد الروسي" بصيغته المعدلة في 6 كانون الأول (ديسمبر) 2011 ، من الآن فصاعدًا - قانون الخدمة العامة). هذا العمر محدد ب 60 سنة (المادة 25.1 من قانون الخدمة المدنية). عند بلوغ سن الستين ، ينتهي عقد العمل مع موظف الخدمة المدنية بغض النظر عن العقد (عاجل أو لأجل غير مسمى) المبرم معه.

الفصل بعد 60: إلزامي أم لا

لا يزال قانون الخدمة المدنية يحتوي على تساهل يسمح لموظف الخدمة المدنية بالبقاء في الخدمة بعد 60 عامًا بقرار من ممثل صاحب العمل. ولكن في هذه الحالة ، يجب تجديد عقد خدمة غير محدد المدة لعقد محدد المدة (المادة 25.1 من قانون الخدمة المدنية). المدة التي يمكن تجديد العقد لها تصل إلى 5 سنوات ، أي حتى يبلغ الموظف سن 65. وهذه هي بالفعل الفترة الأخيرة من إقامته في الخدمة المدنية. عند بلوغه سن 65 ، يكون الموظف عرضة للفصل من الخدمة المدنية. لكن في هذه الحالة ، يمكنك الاستمرار في العمل في وكالة حكومية وفقًا لشروط عقد عمل محدد المدة ، ولكنك بالفعل في وظيفة ليست خدمة مدنية.

تتحدث السلطات منذ عدة سنوات عن الحاجة إلى رفع الحد الأدنى لسن المواطنين العاملين. بدأ الإصلاح مع القطاع العام. على وجه الخصوص ، لقد تغير منذ 1 يناير 2019. الطبعة الجديدة تحدد ، من بين أمور أخرى ، ما هو الحد العمري للبقاء في الخدمة المدنية.

بالنسبة للمسؤولين العاديين ، زادت من 60 إلى 65 سنة. إذا كان الشخص يشغل منصب مستشار أو مساعد ، فمن الممكن أن يعمل لفترة أطول - حتى نهاية فترة صلاحياته. للقيام بذلك ، ستحتاج إلى قرار كتابي من ممثل صاحب العمل ، وكذلك موافقة خطية من الموظف نفسه.

يتم توفير شروط خاصة للمديرين. بموافقة الموظف وبقرار من هيئة الدولة (المسؤول المختص) ، يمكن تمديد العقد مع هذا الموظف حتى يبلغ 70 عامًا.

من المهم أن نفهم أن الحد العمري للخدمة المدنية لا يزيد فورًا: سيزداد التأهيل بمقدار 6 أشهر سنويًا. وفقًا للتعديلات ، سيتعين على المسؤولين الذكور العمل لمدة 65 عامًا كاملة بحلول عام 2026. للمرأة امتياز - ترك العمل في سن 63. حتى هذا العمر ، سيتعين على أولئك الذين سيضطرون إلى ترك الوظيفة في عام 2032 العمل.

لاحظ أن 65 و 70 عامًا ، من حيث المبدأ ، ليست الحد الأقصى. بناءً على طلب الموظف وبموافقة صاحب العمل ، يمكن أن يستمر التعاون على أساس. الشيء الوحيد هو أن الموظف لن يكون قادرًا على شغل منصب متعلق بالخدمة المدنية.

قواعد جديدة لتقاعد الأقدمية

بالإضافة إلى إنهاء العمل بسبب الشيخوخة ، يمكن للمسؤولين الاستقالة بسبب الأقدمية. اعتبارًا من عام 2019 ، ستتغير التجربة المطلوبة لهذا أيضًا بمقدار ستة أشهر كل عام. وفقًا للجدول الملحق بالقانون الاتحادي الصادر في 15 ديسمبر 2001 رقم 166-FZ "بشأن الولاية استحقاقات التقاعدفي الاتحاد الروسي "، للمغادرة في عام 2019 ، ستحتاج إلى 16 عامًا من الخدمة ، وفي عام 2019 - بالفعل 16.6 عامًا. أولئك الذين يتوقعون المغادرة في عام 2026 يجب أن يعملوا لمدة 20 عامًا على الأقل. تنطبق القواعد على كل من النساء والرجال.

لاحظ أنه وفقًا للإصدار الحالي من القانون رقم 166-FZ ، بالإضافة إلى مدة الخدمة المطلوبة ، كان موظفو الخدمة المدنية الفيدرالية ملزمون أيضًا بالعمل لمدة 12 شهرًا كاملاً على الأقل في آخر وظائفهم. لا تسري هذه اللائحة على المتقاعدين الذين يواصلون العمل. بالإضافة إلى ذلك ، لا يمكن استخدامه إذا كان ، اعتبارًا من 1 يناير 2019 ، موظف مدني اتحادي:

• حصل بالفعل على الحق في معاش الأقدمية ؛
• عمل في القطاع العام لمدة 20 عامًا على الأقل ؛
• لديه أكثر من 15 عامًا من الخبرة وكان مؤهلاً في السابق لمعاش العجز.