Psihologija Priče Obrazovanje

Mogu li se ukinuti vojne mirovine? Vojne mirovine mogu ukinuti, umjesto toga ponuditi društveni ugovor Hoće li se vojnim umirovljenicima ukinuti mirovine?

Ruska vlada posebnu pozornost posvećuje vojnom osoblju koje je otišlo u mirovinu. Krizna situacija u zemlji dotakla se i teme mirovina. Posebno su se mnoga pitanja pojavila u vezi s mirovinama za umirovljene vojne osobe.

Postoji mogućnost da vojne osobe ubuduće umjesto uobičajenih mirovina primaju samo jednokratne otpremnine.

Proračunska kriza tjera dužnosnike da ukinu takozvane vojne mirovine koje primaju zaposlenici Ministarstva obrane, Ministarstva unutarnjih poslova, Ministarstva za hitne situacije, FSB-a i drugih agencija za provođenje zakona. Nakon reforme građanskih mirovina, logika krize navodi gospodarski blok Vlade na smanjenje mirovina snagama sigurnosti.

Aktualni vojni umirovljenici mogu mirno spavati: ne planira se ukidanje njihovih mirovina. No, sadašnji sigurnosnici mogli bi u budućnosti umjesto doživotne mirovine dobiti samo jednokratnu otpremninu - za prilagodbu radu u civilu. O takvoj se odluci već raspravlja unutar Ministarstva financija.

Vojne mirovine će se ukinuti: NIFI priprema novu mirovinsku reformu

Istraživački financijski institut (NIFI), podređen Ministarstvu financija, priprema obrazloženje nove mirovinske reforme. Sada sigurnosne snage mogu postati žrtve optimizacije. O tome se može suditi po javnim govorima direktora NIFI Vladimira Nazarova. Po njegovom mišljenju potrebno je revidirati vojne mirovine. I, očito, prilično radikalno. Nazarov je prošlog tjedna govorio o nekim detaljima u Ehu Moskve.

Onima koji planiraju ići u vojnu mirovinu umjesto mirovine treba ponuditi normalan društveni ugovor, objasnio je ekonomist. – Kad čovjek odsluži vojni rok, ako nije invalid i sve je u redu, treba mu dati novac za prekvalifikaciju, dati mu veliku otpremninu da ima godinu-dvije za lagodan život, a nakon toga može, baš kao i normalan član društva, raditi na drugom poslu."

Ukidaju se vojne mirovine: izračunata su sredstva koja će mirovinska reforma uštedjeti

Ministarstvo financija vjeruje da će mirovinska reforma za vojno osoblje omogućiti godišnju uštedu do 500-700 milijardi rubalja iz proračuna.

Trenutno se vojna mirovina dodjeljuje osobama koje su na dan otpuštanja imale najmanje 20 godina službe u tijelima za provođenje zakona. Na mirovinu mogu računati i oni koji imaju najmanje 12,5 godina radnog staža u organima kaznenog progona i imaju ukupni radni staž od najmanje 25 godina.

Često pripadnici sigurnosnih snaga dobivaju otkaze prije nego navrše staž potreban za mirovinu. Takvi nesposobni ljudi mogu računati na zadržavanje plaće samo godinu dana prema vojnom činu. Ili za invalidsku mirovinu.

Istodobno, stručnjaci strahuju da će reforma vojnih mirovina obesmisliti sam pojam “staža” i općenito smanjiti prestiž vojne službe.

Ukidaju se mirovine vojnim osobama: stručnjaci bili skeptični oko prijedloga Ministarstva financija

U intervjuu za Nezavisimaya Gazeta stručnjaci su bili skeptični prema takvim prijedlozima Ministarstva financija. “Ova će inovacija smanjiti prestiž vojne službe”, kaže Vasily Zatsepin, voditelj laboratorija vojne ekonomije na Institutu Gaidar.

“Revizija uvjeta (mirovina) najvjerojatnije se ne može izbjeći, ali potpuno ukidanje mirovina vojnim osobama je potpuno ekstremna opcija. Naši organi kaznenog progona imaju znatnu težinu i sigurno će učiniti mnogo za očuvanje mirovina”, kaže Nikita Isaev, direktor Instituta za suvremenu ekonomiju.

Ukinut će se vojne mirovine: Paveli Sigal podržao šefa NIFI-ja

Istodobno, prvi potpredsjednik “Opore Rusije” Pavel Sigal vidi racionalno zrno u riječima čelnika NIFI-ja. “Cijela ideja o prekvalifikaciji, bez obzira na isplate mirovine, je zdravorazumska, budući da u vojsci ima mnogo ljudi s vještinama koje će biti vrlo korisne u radu u velikim korporacijama i malim poduzećima”, napominje Segal.

Po njegovom mišljenju, dobra otpremnina bit će posebno privlačna onima “koji relativno mladi napuste vojnu službu i odluče se za karijeru u civilu”.

Ukinut će se vojne mirovine: jednokratna isplata od 5000 rubalja

Tijekom nedavne konferencije za novinare, šef države spomenuo je nadolazeću reformu. Vladimir Putin je, odgovarajući na pitanja novinara, primijetio da će iduće godine vojne mirovine porasti zbog indeksacije. Iako točan iznos isplata naknade nije objavljen, prosječna stopa indeksacije izračunat će se na temelju amortizacije u prošloj godini.

Šef države posebnu je pozornost posvetio jednokratnoj isplati pet tisuća rubalja. Za njega će se moći prijaviti i umirovljeni časnici, umirovljenici i osobe koje su u mirovinu otišle s navršenom mirovinskom dobi. Veličina jednokratne isplate premašivat će iznos inflacije nastale tijekom godine.

Šef Ministarstva obrane Sergej Šojgu najvjerojatnije neće podržati inovacije odjela Antona Siluanova. Fotografija PhotoXPress.ru

Proračunska kriza tjera dužnosnike da ukinu takozvane vojne mirovine koje primaju zaposlenici Ministarstva obrane, Ministarstva unutarnjih poslova, Ministarstva za hitne situacije, FSB-a i drugih agencija za provođenje zakona. Nakon reforme građanskih mirovina, logika krize navodi gospodarski blok Vlade na smanjenje mirovina snagama sigurnosti. Aktualni vojni umirovljenici mogu mirno spavati: ne planira se ukidanje njihovih mirovina. No sadašnji sigurnosnici možda će ubuduće umjesto doživotne mirovine dobiti samo jednokratnu otpremninu – za prilagodbu civilnom radu. O takvoj se odluci već raspravlja unutar Ministarstva financija.

Istraživački financijski institut (NIFI), podređen Ministarstvu financija, priprema obrazloženje nove mirovinske reforme. Sada sigurnosne snage mogu postati žrtve optimizacije. O tome se može suditi po javnim govorima direktora NIFI Vladimira Nazarova. Po njegovom mišljenju potrebno je revidirati vojne mirovine. I, očito, prilično radikalno. Nazarov je prošlog tjedna govorio o nekim detaljima u Ehu Moskve.

Onima koji planiraju ići u vojnu mirovinu umjesto mirovine treba ponuditi normalan društveni ugovor, objasnio je ekonomist. – Kad čovjek odsluži vojni rok, ako nije invalid i sve je u redu, treba mu dati novac za prekvalifikaciju, dati mu veliku otpremninu da ima godinu-dvije za lagodan život, a nakon toga može, baš kao i normalan član društva, raditi na drugom poslu."

Bez obzira na to koliko ideje o kojima se raspravlja na NIFI-ju izgledaju čudne, vrijedi ih poslušati. Uostalom, kako stoji na stranicama Ministarstva financija, među zadacima i funkcijama ovog instituta je i razvoj teorije i metodologije financijskog upravljanja, predviđanje, planiranje, priprema i izvršenje federalnog proračuna, priprema prijedloga te preporuke za poboljšanje proračunskog zakonodavstva. Drugim riječima, razvoj NIFI-ja u obliku prijedloga zakona mogao bi ići na stol čelnika Ministarstva financija Antona Siluanova. A on, sa svim izračunima i opravdanjima u ruci, tada može početi lobirati za sljedeću optimizaciju.

Ako vojne mirovine shvatimo kao isplate koje primaju ne samo vojne osobe, već i drugi službenici sigurnosti (zaposlenici agencija za provođenje zakona i kaznenih tijela, sigurnosnih i stranih obavještajnih službi, vatrogasne službe itd.), kao i istražitelji i tužitelja, zatim Nakon reforme proračunske uštede mogle bi iznositi, prema grubim procjenama, od 500 do 700 milijardi rubalja. u godini. Ali postoje i skromnije stručne procjene ušteda - oko 200 milijardi rubalja. u godini. Sve dok reforma ne poprimi konkretne obrise, nemoguće je napraviti preciznije izračune.

Međutim, čak i sada može biti teško dobiti vojnu mirovinu. Imenuje se ovisno o radnom stažu. Pravo na vojnu mirovinu imaju osobe koje su na dan razrješenja imale 20 i više godina službe u organima kaznenog progona; kao i osobe koje su otpuštene s navršenom starosnom granicom, zdravstvenim stanjem ili u svezi s organizacijskim i kadrovskim mjerama, a koje su na dan razrješenja navršile 45 godina života, s ukupnim radnim stažem od 25 kalendarskih godina ili više, od čega do najmanje 12 godina i šest mjeseci je služba u agencijama za provođenje zakona.

Često pripadnici sigurnosnih snaga dobivaju otkaze prije nego navrše staž potreban za mirovinu. Postoje slučajevi kada građanin sazna za svoje nepoštivanje uvjeta za mirovinu nakon otkaza. Takvi nesposobni ljudi mogu računati na zadržavanje plaće samo godinu dana prema vojnom činu. Ili za invalidsku mirovinu.

Čini se da bi reforma Ministarstva financija o vojnim mirovinama mogla ukinuti sam koncept “staža”. Većina stručnjaka s kojima je razgovarao NG bila je skeptična prema inovacijama znanstvenih struktura Ministarstva financija. Po njihovom mišljenju, predložena reforma izgleda provokativno, štoviše, gotovo ju je nemoguće provesti.

“Ova će inovacija smanjiti prestiž vojne službe. A to je toliko nova riječ u svjetskoj praksi da će vojska svih zemalja s određenom zbunjenošću gledati na postupke ruske vlade”, kaže Vasilij Zacepin, voditelj vojno-ekonomskog laboratorija na Institutu Gaidar. “Revizija uvjeta najvjerojatnije se ne može izbjeći, ali potpuno ukidanje vojnih mirovina potpuno je ekstremna opcija. Naši organi kaznenog progona imaju znatnu težinu i sigurno će učiniti mnogo za očuvanje mirovina”, kaže Nikita Isaev, direktor Instituta za suvremenu ekonomiju.

U većini razvijenih zemalja vojni umirovljenici jedan su od najzaštićenijih slojeva stanovništva, podsjeća stručnjak. Jedan od poticaja za odlazak u vojsku je garancija stabilnih prihoda dugi niz godina. Prema Isajevu, vojniku nije dovoljno samo dati novac za prekvalifikaciju: “Da bi sustav prekvalifikacije učinkovito funkcionirao, potrebno ga je izgraditi ispočetka. A to je nemoguće bez dodatnih financijskih sredstava. U uvjetima kroničnog proračunskog deficita nastaje začarani krug. Očito nema dovoljno slobodnih mjesta za noćne čuvare za sve umirovljenike.”

Predložena reforma "pretvorit će ljude u uniformama u privremene radnike koji državu tretiraju samo kao još jedno mjesto za zarađivanje novca", boji se Anton Sonichev, odvjetnik u uredu Delovoy Fairvater. Po njegovom mišljenju, takve promjene će narušiti povjerenje u državu. "Otpor sigurnosnih agencija bit će vrlo ozbiljan", očekuje Sonichev.

“Nijedna paušalna isplata ne može se usporediti s redovnim primanjem prihoda, pogotovo s ovakvim paušalnim isplatama kakve su sada u Rusiji. To će dovesti do kršenja socijalnih jamstava vojnih umirovljenika, jer se neće svi moći prilagoditi civilnom životu”, upozorava Roman Azatyan, pravni savjetnik tvrtke My Family Lawyer. "Kao što praksa pokazuje, u Rusiji se mišljenje vojnih odjela uzima u obzir i stoga će oni moći braniti svoje pozicije", dodaje.

Mnogi ekonomisti podsjećaju da je djelomična erozija vojnih mirovina već u tijeku. Vojni umirovljenici i dalje se suočavaju s proračunskim uštedama: kada vlasti odluče zamrznuti indeksaciju njihovih mirovina, kaže Sergej Zvenigorodskij, analitičar Solid Managementa. Naglašava da se inovacija teoretičara Ministarstva financija u potpunosti uklapa u trend koji oblikuje država: uskoro bi gotovo sve građanske mirovine mogle prijeći “u kategoriju simboličnih naknada, od kojih će, s obzirom na inflacijska očekivanja, biti problematično živjeti”. kaže stručnjak. Nije bez razloga država građanima nudila osiguranje dostojanstvene starosti stvaranjem mirovinske štednje.

Iako neki stručnjaci vide dobro zrno na mjestu voditelja NIFI-ja. “Sama ideja o prekvalifikaciji, bez obzira na isplatu mirovine, je zdravorazumska, budući da u vojsci ima puno ljudi s vještinama koje će biti vrlo korisne u radu u velikim korporacijama i malim poduzećima”, kaže Pavel Sigal, prvi potpredsjednik predsjednik Opore Rusije. Velika otpremnina bit će privlačna "onima koji napuste vojnu službu u relativno mladoj dobi i odluče nastaviti karijeru u civilnom životu", rekao je.

Konačno, neki stručnjaci ne isključuju da rasprave o ukidanju vojnih mirovina imaju vrlo specifično političko značenje. Možda je ovo neka vrsta pripreme za izbore, sugerira analitičar IFC Markets Dmitry Lukashov: "Prvo se stvara prijetnja ukidanja mirovina i naknada, a zatim se ta prijetnja eliminira uz odobrenje birača."

“Zasad osobno nisam upoznat s bilo kakvim zakonodavnim inicijativama u ovoj oblasti”, objasnio je tada Nazarov za NG. Prema njegovim riječima, proračun troši gotovo 1% BDP-a za sve mirovine za sigurnosne snage. “Ali ne smijemo i ne možemo govoriti o ukidanju vojnih mirovina. Vojne osobe koje već primaju vojnu mirovinu i dalje će je primati. Ovo je pitanje socijalne stabilnosti i pravde. Može se govoriti samo o postupnoj izmjeni pravila za odlazak sadašnjih vojnih osoba u mirovinu: povećanje uvjeta staža i korištenje kombiniranih ljestvica staža i staža, kada će duži staž omogućiti raniji odlazak u mirovinu, uzimajući u obzir profesionalne specijalizacija i čin vojnika”, kaže načelnik NIFI-a. “U tom slučaju mogu nastati praznine između razdoblja prelaska u pričuvu i dodjele vojne mirovine. Preporučljivo je te praznine popuniti otpremninama i programima prekvalifikacije uz naknadno zapošljavanje u civilnoj struci”, objašnjava Nazarov. – Bude li odluka o promjeni uvjeta za dodjelu vojnih mirovina uravnotežena, atraktivnost vojnog roka neće se smanjiti. Shvaćanje da služite domovini, visoke plaće, kao i jamstvo da će u teškim vremenima društvo priteći u pomoć samom vojniku i članovima njegove obitelji puno je važnije od "širenja kaše na tanjuru" kada svi vojnici osoblje prima mirovinu bez obzira na dob i primanja u civilnom životu.

“Nadam se da će uravnoteženo rješenje naići na razumijevanje među zaposlenicima i menadžmentom svih agencija za provođenje zakona. Vojska su ljudi kojima je prije svega stalo do dobra svoje zemlje. Sada se ta pogodnost sastoji u tome da se socijalni paket vojnika učini ciljanijim, uzimajući u obzir mogućnost i želju vojnika da započne civilnu karijeru, kao i potpunije uzimajući u obzir financijsku situaciju vojnog osoblja i članova njihovih obitelji,” zaključuje Nazarov. .

“U svom čistom obliku, shema otpremnina se ne koristi u većini zemalja. Međutim, trenutna ruska shema također nije jako raširena, kada se vojna mirovina dodjeljuje odmah nakon otpuštanja iz oružanih snaga uz određenu duljinu službe, bez ikakve veze s dobi vojnika, njegovom sposobnošću za rad u civilnoj profesiji i financijsku situaciju”, pojašnjava Nazarov.

U posljednje vrijeme iz Vlade se sve više govori o ukidanju mirovina vojnim osobama u 2019. godini. Informacije o ukidanju počele su se pojavljivati ​​kada je NIFI pri Ministarstvu financija dobio naputak da analizira kako se oblikuje mirovina i kako se obračunava.

U ovom trenutku ključni čimbenik za izračun mirovine je radni staž. Visina mirovine ovisit će o broju godina rada. Sada se umjesto staža „Socijalni paket“ koriste izjave Ministarstva financija i Vlade Ruske Federacije. To izaziva mnogo negativnosti kod građana i smanjuje povjerenje da država neće napustiti svoje građane u starosti.

Neki možda misle da će tada opasti motivacija i privlačnost vojne karijere za mlade ljude. No, s druge strane, uvođenjem socijalnih paketa vojnici koji odlaze u mladu starosnu mirovinu dobit će i isplate - vikendice. Trenutno se mirovina obračunava ako je staž najmanje 20 godina. Ili 25 godina kada je dob za vojsku 45. Polovicu tog razdoblja treba posvetiti vojsci. Ako se stažna mirovina zamijeni socijalnim paketom - čak i ako iz bilo kojeg razloga prijevremeno prekinete karijeru (zdravstvene, obiteljske prilike i tako dalje), vojnik će ipak nešto dobiti.

Hoće li se ukinuti mirovine?


Glavni razlog mogućeg otkazivanja je teška, nestabilna gospodarska i politička situacija, zbog koje država odustaje od nekih socijalnih programa.

Ako se mirovina ipak ukine, tada vojska neće imati izbora: raditi u civilu ili živjeti od mirovine. Isplata će biti jednokratna, a za daljnje preživljavanje ipak ćete morati tražiti posao. Vojno osoblje moći će dobiti besplatne mogućnosti profesionalne prekvalifikacije. Neki od njih odlaze raditi na sveučilišta i druge organizacije kako bi prenijeli svoje iskustvo mladima. Ali prilagodba na civilni život nakon nekoliko godina službe i dalje je teška. A ako se tome doda potreba za radom na potpuno drugom polju, serviser vjerojatno neće biti zadovoljan takvim promjenama.

Posljedice


Ne samo da će se smanjiti atraktivnost vojnih zanimanja, nego i autoritet ruske vojske. Vojne mirovine primaju zaposlenici Ministarstva obrane, Ministarstva unutarnjih poslova, Ministarstva za izvanredne situacije, FSB-a i drugih snaga sigurnosti. Ako ima ikakvih inovacija. Isplata nakon završetka karijere vojnom bi čovjeku trebala osigurati ugodnu godinu ili dvije života. Za to vrijeme će se odmoriti i naviknuti na "slobodan" život bez vojnog režima.

Uštede zbog predložene inovacije mogle bi iznositi 500-700 milijardi rubalja godišnje. Stručnjaci su skloni vjerovati da do ukidanja mirovina neće doći. U ruskom državnom sustavu i politici najveću težinu imaju vojne postrojbe, kazneno-progonska tijela, tijela unutarnjih poslova i tako dalje. Teško da će podržati novi zakon i iznimno je teško odoljeti tolikom broju zaposlenih. Osim toga, doći će do kadrovske krize u sigurnosnim sektorima.

Prema nekim drugim stručnjacima, priča o ukidanju namjerno se napuhava - zamrzavanje glavnine mirovine izazvalo je mnogo negativnosti, informacija o njegovom ukidanju izazvat će veliko uzbuđenje, a kad se to ne dogodi, ljudi će postupajte sa smrzavanjem mirno. Ovdje vrijedi hipoteza: da biste osobu usrećili, uzmite joj sve. I onda vratiti barem četvrtinu.

Ukidanje vojnih mirovina uzbudit će sve, jer je tada vjerojatno da će se mirovina uopće ukinuti. U mnogim zemljama mirovine uopće ne postoje. Ljudi rade dok god mogu. Paušalne starosne naknade također se ne isplaćuju u svim zemljama u kojima nema mirovine.

Koje zemlje nemaju mirovine:

  • Kina
  • Tajland
  • Indija
  • Irak
  • Afganistan

Najnovije vijesti o vojnim mirovinama


Najnovije vijesti danas usredotočuju pozornost ne na otkazivanje, već na povećanje indeksacije. Odnosno, visina isplaćene mirovine trebala bi rasti s inflacijom. Povećanje izdataka za najnužnije ne bi smjelo biti veće od povećanja mirovina. Bilo je riječi i o povećanju vojnog roka s 20 na 25 godina.

S jedne strane, s povećanjem indeksacije, troškovi će se povećati, ali s povećanjem vijeka trajanja, troškovi će se smanjiti. Ako se radni staž poveća za četvrtinu nego što je bio prije, tada će se potreba za novim kadrovima smanjiti za četvrtinu. To znači da će se prosječni iznos uplata povećati, ali će se sam broj uplata smanjiti.

Pritom će ostati razdoblje od 20 godina radnog staža za invalide, za zaposlenike koji su navršili najvišu starosnu dob, kao i u vezi s organizacijskim i kadrovskim mjerama. Za sada se može samo nagađati od čega će se sastojati mirovinska reforma 2019. godine. Prognoze za to su prilično kontradiktorne.

Što očekivati ​​one koji su već otišli u mirovinu?


Ukidanje vojnih mirovina ne prijeti sadašnjim umirovljenicima. Predloženi novi zakon na njih neće utjecati, čak ni ako se mirovina ukine. Uostalom, ako umirovljenik, na primjer, ima već 65 godina, onda bi mu davati jednokratnu naknadu i onda ga slati na rad bilo glupo. U slučaju otkazivanja država će se baviti zapošljavanjem bivših vojnih osoba, a nitko neće zapošljavati one koji dugo ne rade i primaju mirovinu. Nitko se neće moći upustiti u stručnu prekvalifikaciju niti ih poslati na drugo školovanje.

Vojnim i sigurnosnim dužnosnicima može se oduzeti mirovina za staž. O toj se mogućnosti trenutno raspravlja u Ministarstvu financija koje predlaže da se isplata mirovine zamijeni društvenim ugovorom.

Mirovinsku reformu za vojno osoblje, kao i zaposlenike Ministarstva unutarnjih poslova, Ministarstva izvanrednih situacija, FSB-a, GUFSIN-a, Istražnog odbora i drugih zaposlenika razvija Znanstveno-istraživački financijski institut (NIFI), podređen Ministarstvu financija . Njegov direktor Vladimir Nazarov uvjeren je da mirovinsku reformu za sigurnosne snage treba radikalno revidirati, piše Utro.ru. Nazarov kaže da bi im umjesto isplate mirovina mogao biti ponuđen društveni ugovor.

“Kada čovjek odsluži vojni rok, ako nije invalid, treba mu dati novac za prekvalifikaciju, dati mu veliku otpremninu da ima godinu-dvije lagodnog života”, smatra stručnjak.

Vojne mirovine mogu se ukinuti u zamjenu za društveni ugovor

Kreatori reforme vjeruju da će vještine stečene u službi pomoći bivšim zaposlenicima da brzo pronađu pristojan, dobro plaćen posao. Nazarov je pojasnio da će reforma utjecati samo na buduće umirovljenike.

Trenutno se vojna mirovina dodjeljuje osobama koje su na dan otpuštanja imale najmanje 20 godina službe u tijelima za provođenje zakona. Osim toga, otkazuju se navršenom starosnom granicom, zdravstvenim stanjem ili u svezi s preustrojem i koji su na dan otkaza navršili 45 godina života, s ukupnim radnim stažem dužim od 25 godina, od čega najmanje 12 godina i 6 mjeseci je služba u agencijama za provođenje zakona.

Sada se pokazalo da reforma vojnih mirovina obesmišljava sam pojam “staža”. U intervjuu za Nezavisimaya Gazeta stručnjaci su bili skeptični prema takvim prijedlozima Ministarstva financija.

“Ova će inovacija smanjiti prestiž vojne službe”, kaže Vasily Zatsepin, voditelj laboratorija vojne ekonomije na Institutu Gaidar.

Ne može se izbjeći revizija uvjeta za dodjelu vojnih mirovina

“Revizija uvjeta (mirovina) najvjerojatnije se ne može izbjeći, ali potpuno ukidanje mirovina vojnim osobama je potpuno ekstremna opcija. Naši organi kaznenog progona imaju znatnu težinu i sigurno će učiniti mnogo za očuvanje mirovina”, kaže Nikita Isaev, direktor Instituta za suvremenu ekonomiju.

“Nadam se da će uravnoteženo rješenje naići na razumijevanje među zaposlenicima i menadžmentom svih agencija za provođenje zakona. Vojska su ljudi kojima je prije svega stalo do dobra svoje zemlje. Sada se ta pogodnost sastoji u tome da se socijalni paket vojnika učini ciljanijim, uzimajući u obzir mogućnost i želju vojnika da započne civilnu karijeru, kao i potpunije uzimajući u obzir financijsku situaciju vojnog osoblja i članova njihovih obitelji,” zaključuje Nazarov. .

“U svom čistom obliku, shema otpremnina se ne koristi u većini zemalja. Međutim, trenutna ruska shema također nije jako raširena, kada se vojna mirovina dodjeljuje odmah nakon otpuštanja iz oružanih snaga uz određenu duljinu službe, bez ikakve veze s dobi vojnika, njegovom sposobnošću za rad u civilnoj profesiji i financijsku situaciju”, pojašnjava Nazarov.


U pozadini burne rasprave u društvu o nadolazećem povećanju dobi za umirovljenje Rusa, sve više se pojavljuju glasine o nadolazećoj reformi za vojne umirovljenike. Razmatra se nekoliko verzija - od ozbiljnog povećanja dobi za odlazak u mirovinu do zamjene vojne mirovine jednokratnom isplatom.
Mirovinsku reformu za vojno osoblje razvija Institut za financijska istraživanja, koji je podređen Ministarstvu financija.

Predlažu se promjene za sigurnosne snage koje se, bez imalo naprezanja, mogu nazvati radikalnima. Umjesto isplate dugoročnih mirovina, otpuštenima bi se mogla ponuditi... jednokratna socijalna isplata. Iznos ove uplate nije poznat. Umirovljenicima se nudi mirovina, kao i ostalim građanima, nakon navršene starosne mirovine. Prema mišljenju stručnjaka, ako se prijedlog prihvati, vojska će praktički izgubiti svoju glavnu korist.

Od vojske je zatraženo da prijeđe na samodostatnost
Kreatori reforme vjeruju da će vještine stečene u službi pomoći bivšim vojnim osobama da brzo pronađu pristojne, dobro plaćene poslove i postanu samodostatni. Međutim, prema mišljenju stručnjaka, sposobnost vojske da se prilagodi civilnom životu nakon službe očito je preuveličana. Ne nastavlja svaki časnik raditi nakon prelaska u pričuvu. I nije samo stvar nevoljkosti - neki od njih ne mogu raditi iz zdravstvenih razloga. Prema tvorcima reforme, glavni je cilj učiniti socijalni paket za vojno osoblje ciljanijim, uzimajući u obzir priliku i želju umirovljenika da započne civilnu karijeru, a također potpunije uzimajući u obzir financijsku situaciju njegove obitelji . Dobra otpremnina bit će posebno privlačna onima koji relativno mladi napuste vojnu službu i odluče karijeru nastaviti u civilu. Pri tome se ne uzimaju u obzir rizici da će mladi i perspektivni časnici dati otkaz prvom prilikom, što će dovesti do promjene osoblja u postrojbama.

Upitna je i ideja o mirovinskoj reformi jer se predlaže nadoknaditi samo mali dio mirovine, a da ništa drugo ne sija. Inače, podsjetimo, država i dalje potiče vojne umirovljenike da nakon otkaza ne sjede prekriženih ruku. Oni koji nastave raditi nakon odlaska u pričuvni sastav ostvaruju pravo na civilnu mirovinu koja postaje dodatna uz vojnu. Isplaćuje se preko Ruskog mirovinskog fonda nakon dostizanja starosne dobi za odlazak u mirovinu koju je utvrdila država i minimalnog potrebnog radnog staža, koji je 2017. iznosio osam godina, a do 2024. povećat će se za jednu godinu na 15 godina. Proračunske uštede od reforme vojnog mirovinskog sustava mogle bi iznositi 500-700 milijardi rubalja godišnje. Stoga su mnogi stručnjaci uvjereni da bi zbog teške gospodarske situacije već 2018. godine moglo doći do promjena u izračunu vojnih mirovina.

Valja napomenuti da se sada vojna mirovina dodjeljuje vojnim osobama koje su na dan otpuštanja služile u agencijama za provođenje zakona 20 ili više godina. Osim toga, na njega mogu računati i oni koji su navršili dobnu granicu, zdravstveno stanje ili u vezi s organizacijskim i kadrovskim događajima, a na dan otkaza su navršili 45 godina. Da biste to učinili, morate imati ukupno radno iskustvo duže od 25 godina, od čega najmanje 12 godina i 6 mjeseci službe u agencijama za provođenje zakona. Prosječna mirovina vojnih umirovljenika kreće se od 20 do 30 tisuća rubalja.

Danas se ispostavlja da u razdoblju od 45 godina, kada vojno osoblje uglavnom odlazi u mirovinu, do 60 godina, kada stječu pravo na redovnu mirovinu, prosječni vojnik prima oko 5 milijuna rubalja. Ispada da bi paušal koji je predložen projektom reforme trebao iznositi otprilike ovaj iznos, što je vrlo dvojbeno.

Ovo nije prva godina da Vlada dobiva prijedloge reforme mirovinskog sustava za vojne osobe. Postojale su i tvrde i meke opcije, ali su napuštene. Vjerojatno ni ovoga puta neće biti posebnih promjena, već će se ići na kozmetičke promjene. Moguće je povećanje staža za ostvarivanje mirovine, najvjerojatnije s 20 na 25 godina. Valja napomenuti da je ispunjavanje obveza prema vojnim umirovljenicima danas zaista ozbiljan financijski teret za državu. I ovdje možete uštedjeti ozbiljan novac. Za to je potrebno jasno definirati tko je vojni umirovljenik, a tko nije. Prema podacima MORH-a, 2015. godine u vojnom je resoru bilo oko 900 tisuća umirovljenika. U isto vrijeme, broj vojnih umirovljenika iz svih agencija za provođenje zakona približava se negdje oko 10-12 milijuna. Dakle, u zakonu je potrebno jasnije definirati tko je vojni umirovljenik i time će se riješiti problem vojnih mirovina.

Ukidanje vojnih mirovina dovest će do socijalne eksplozije Trenutačna ruska shema, prema kojoj se dodjela vojne mirovine događa odmah nakon otpuštanja iz oružanih snaga uz određenu duljinu službe, ali bez obzira na dob vojnika, je nije uobičajeno u drugim vojskama svijeta. Ali ni tamo ne vrijedi shema otpremnina. Istodobno, prema preliminarnim izračunima, nakon takve reforme proračunske uštede mogle bi iznositi 500-700 milijardi rubalja godišnje. Stoga su mnogi stručnjaci uvjereni da bi zbog teške gospodarske situacije već 2018. godine moglo doći do promjena u izračunu vojnih mirovina. Mišljenja o načinima reforme vojnog mirovinskog sustava dijametralno su podijeljena. Prema nekima, vojno umirovljenje u 2018. godini neće se razlikovati od prethodnih godina - postupak obračuna, kao i druge važne točke, ostat će isti.

Dapače, službeni stav države o pitanju formiranja mirovine u ovom trenutku ostaje nepromijenjen. Valja napomenuti da su u posljednje vrijeme razgovori o promjenama u mirovinskom sektoru ostali samo razgovori - posljednjih godina nisu doneseni nikakvi zakoni na tu temu. Ima i mišljenja da iako je reforma vojnih mirovina neizbježna, ona se sigurno neće dogoditi istodobno s povećanjem dobi za odlazak u mirovinu: to će stvoriti preduvjete za socijalnu eksploziju. Stoga bi se odluka o dobi za odlazak u mirovinu za vojne umirovljenike mogla odgoditi za nekoliko godina dok se većina stanovništva ne privikne na novu dob za odlazak u mirovinu. Pritom će reforma biti podvrgnuta samo budućim umirovljenicima, a onima koji već primaju mirovinu promjene neće utjecati. Stručnjaci su skeptični prema najnovijim prijedlozima reforme vojnih mirovina, ali priznaju da se promjene ne mogu izbjeći. Vojni proračun danas je usmjeren isključivo na ponovno naoružavanje vojske, a država traži načine kako pronaći dodatna sredstva.

Novac je najlakše uzeti od vojnih umirovljenika.
Proces rezanja naknada može se usporiti samo zato što su i druge agencije za provođenje zakona zainteresirane za očuvanje vojnih mirovina. Uostalom, mirovinska reforma se ne tiče samo vojnog osoblja, već i službenika za provođenje zakona, agencija za kazneni sustav, sigurnosnih i stranih obavještajnih službi, vatrogasnih službi, kao i istražitelja, tužitelja itd. Ove agencije za provođenje zakona pojedinačno, a posebno kolektivno, imaju znatnu težinu i sigurno će spojiti snažan administrativni resurs za očuvanje mirovina. No, sadašnje uvjete za njihovo imenovanje vrlo vjerojatno neće biti moguće u potpunosti zadržati. Potpuno ukidanje mirovina vojnim osobama je, naravno, potpuno ekstremna opcija; Vjerojatno će se pronaći određeni kompromis, a kao rezultat će se donijeti uravnotežena odluka koja će naići na razumijevanje djelatnika i menadžmenta svih agencija za provođenje zakona.

INAČE Gospodarstvo se ne da prevariti, u praksi se situacija vojnih umirovljenika već svake godine pogoršava zbog zamrzavanja indeksacije mirovina. Ovaj pokazatelj je najvažniji uvjet za osiguranje normalnog životnog standarda ljudi. No zbog financijske krize vlasti umirovljenim vojnim osobama ne mogu ponuditi ozbiljna unapređenja. Vlada je tek početkom 2018. odlučila da se vojne mirovine povećaju za 4 posto. Međutim, na daljnja povećanja trebat će dugo čekati. Sljedeći je planiran tek za listopad 2019. godine. Nakon toga će umirovljeni zaposlenici morati čekati još godinu dana do sljedećeg napredovanja. Svaka od planiranih revizija trebala bi povećati veličinu vojne mirovine za 4%.

Pukovnici Viktor Baranets i Mihail Timošenko razgovaraju u emisiji „Vojna revija“ na radiju „Komsomolskaya Pravda“
Hoće li se u 2018. ukinuti vojne mirovine?

Vojna smotra. Hoće li se vojne mirovine ukinuti 2018. Pukovnici Viktor Baranets i Mihail Timošenko razgovaraju u eteru programa Vojna revija

Vojno osoblje može biti lišeno mirovine
proračunska kriza, Ministarstvo financija, vojne mirovine, reforma, civilne mirovineŠef Ministarstva obrane Sergej Šojgu najvjerojatnije neće podržati inovacije odjela Antona Siluanova. Fotografija PhotoXPress.ru

Proračunska kriza tjera dužnosnike da ukinu takozvane vojne mirovine koje primaju zaposlenici Ministarstva obrane, Ministarstva unutarnjih poslova, Ministarstva za hitne situacije, FSB-a i drugih agencija za provođenje zakona. Nakon reforme građanskih mirovina, logika krize navodi gospodarski blok Vlade na smanjenje mirovina snagama sigurnosti. Aktualni vojni umirovljenici mogu mirno spavati: ne planira se ukidanje njihovih mirovina. No, sadašnji sigurnosnici mogli bi u budućnosti umjesto doživotne mirovine dobiti samo jednokratnu otpremninu - za prilagodbu radu u civilu. O takvoj se odluci već raspravlja unutar Ministarstva financija.

Istraživački financijski institut (NIFI), podređen Ministarstvu financija, priprema obrazloženje nove mirovinske reforme. Sada sigurnosne snage mogu postati žrtve optimizacije. O tome se može suditi po javnim govorima direktora NIFI Vladimira Nazarova. Po njegovom mišljenju potrebno je revidirati vojne mirovine. I, očito, prilično radikalno. Nazarov je prošlog tjedna govorio o nekim detaljima u Ehu Moskve.

Onima koji planiraju ići u vojnu mirovinu umjesto mirovine treba ponuditi normalan društveni ugovor, objasnio je ekonomist. – Kad čovjek odsluži vojni rok, ako nije invalid i sve je u redu, treba mu dati novac za prekvalifikaciju, dati mu veliku otpremninu da ima godinu-dvije za lagodan život, a nakon toga može, baš kao i normalan član društva, raditi na drugom poslu."

Bez obzira na to koliko ideje o kojima se raspravlja na NIFI-ju izgledaju čudne, vrijedi ih poslušati. Uostalom, kako stoji na stranicama Ministarstva financija, među zadacima i funkcijama ovog instituta je i razvoj teorije i metodologije financijskog upravljanja, predviđanje, planiranje, priprema i izvršenje federalnog proračuna, priprema prijedloga te preporuke za poboljšanje proračunskog zakonodavstva. Drugim riječima, razvoj NIFI-ja u obliku prijedloga zakona mogao bi ići na stol čelnika Ministarstva financija Antona Siluanova. A on, sa svim izračunima i opravdanjima u ruci, tada može početi lobirati za sljedeću optimizaciju.

Ako vojne mirovine shvatimo kao isplate koje primaju ne samo vojne osobe, već i drugi službenici sigurnosti (zaposlenici agencija za provođenje zakona i kaznenih tijela, sigurnosnih i stranih obavještajnih službi, vatrogasne službe itd.), kao i istražitelji i tužitelja, zatim Nakon reforme proračunske uštede mogle bi iznositi, prema grubim procjenama, od 500 do 700 milijardi rubalja. u godini. Ali postoje i skromnije stručne procjene ušteda - oko 200 milijardi rubalja. u godini. Sve dok reforma ne poprimi konkretne obrise, nemoguće je napraviti preciznije izračune.

Međutim, čak i sada može biti teško dobiti vojnu mirovinu. Imenuje se ovisno o radnom stažu. Pravo na vojnu mirovinu imaju osobe koje su na dan razrješenja imale 20 i više godina službe u organima kaznenog progona; kao i osobe koje su otpuštene s navršenom starosnom granicom, zdravstvenim stanjem ili u svezi s organizacijskim i kadrovskim mjerama, a koje su na dan razrješenja navršile 45 godina života, s ukupnim radnim stažem od 25 kalendarskih godina ili više, od čega do najmanje 12 godina i šest mjeseci je služba u agencijama za provođenje zakona.

Često pripadnici sigurnosnih snaga dobivaju otkaze prije nego navrše staž potreban za mirovinu. Postoje slučajevi kada građanin sazna za svoje nepoštivanje uvjeta za mirovinu nakon otkaza. Takvi nesposobni ljudi mogu računati na zadržavanje plaće samo godinu dana prema vojnom činu. Ili za invalidsku mirovinu.

Čini se da bi reforma Ministarstva financija o vojnim mirovinama mogla ukinuti sam koncept “staža”. Većina stručnjaka s kojima je razgovarao NG bila je skeptična prema inovacijama znanstvenih struktura Ministarstva financija. Po njihovom mišljenju, predložena reforma izgleda provokativno, štoviše, gotovo ju je nemoguće provesti.

“Ova će inovacija smanjiti prestiž vojne službe. A to je toliko nova riječ u svjetskoj praksi da će vojska svih zemalja s određenom zbunjenošću gledati na postupke ruske vlade”, kaže Vasilij Zacepin, voditelj vojno-ekonomskog laboratorija na Institutu Gaidar. “Revizija uvjeta najvjerojatnije se ne može izbjeći, ali potpuno ukidanje vojnih mirovina potpuno je ekstremna opcija. Naši organi kaznenog progona imaju znatnu težinu i sigurno će učiniti mnogo za očuvanje mirovina”, kaže Nikita Isaev, direktor Instituta za suvremenu ekonomiju.


Svaki ruski časnik još uvijek ima priliku služiti do vojne mirovine. Fotografija sa službene stranice ruskog Ministarstva obrane
U većini razvijenih zemalja vojni umirovljenici jedan su od najzaštićenijih slojeva stanovništva, podsjeća stručnjak. Jedan od poticaja za odlazak u vojsku je garancija stabilnih prihoda dugi niz godina. Prema Isajevu, vojniku nije dovoljno samo dati novac za prekvalifikaciju: “Da bi sustav prekvalifikacije učinkovito funkcionirao, potrebno ga je izgraditi ispočetka. A to je nemoguće bez dodatnih financijskih sredstava. U uvjetima kroničnog proračunskog deficita nastaje začarani krug. Očito nema dovoljno slobodnih mjesta za noćne čuvare za sve umirovljenike.”

Predložena reforma "pretvorit će ljude u uniformama u privremene radnike koji državu tretiraju samo kao još jedno mjesto za zarađivanje novca", boji se Anton Sonichev, odvjetnik u uredu Delovoy Fairvater. Po njegovom mišljenju, takve promjene će narušiti povjerenje u državu. "Otpor sigurnosnih agencija bit će vrlo ozbiljan", očekuje Sonichev.

“Nijedna paušalna isplata ne može se usporediti s redovnim primanjem prihoda, pogotovo s ovakvim paušalnim isplatama kakve su sada u Rusiji. To će dovesti do kršenja socijalnih jamstava vojnih umirovljenika, jer se neće svi moći prilagoditi civilnom životu”, upozorava Roman Azatyan, pravni savjetnik tvrtke My Family Lawyer. "Kao što praksa pokazuje, u Rusiji se mišljenje vojnih odjela uzima u obzir i stoga će oni moći braniti svoje pozicije", dodaje.

Mnogi ekonomisti podsjećaju da je djelomična erozija vojnih mirovina već u tijeku. Vojni umirovljenici i dalje se suočavaju s proračunskim uštedama: kada vlasti odluče zamrznuti indeksaciju njihovih mirovina, kaže Sergej Zvenigorodskij, analitičar Solid Managementa. Naglašava da se inovacija teoretičara Ministarstva financija u potpunosti uklapa u trend koji oblikuje država: uskoro bi gotovo sve građanske mirovine mogle prijeći “u kategoriju simboličnih naknada, od kojih će, s obzirom na inflacijska očekivanja, biti problematično živjeti”. kaže stručnjak. Nije bez razloga država građanima nudila osiguranje dostojanstvene starosti stvaranjem mirovinske štednje.

Iako neki stručnjaci vide dobro zrno na mjestu voditelja NIFI-ja. “Sama ideja o prekvalifikaciji, bez obzira na isplatu mirovine, je zdravorazumska, budući da u vojsci ima puno ljudi s vještinama koje će biti vrlo korisne u radu u velikim korporacijama i malim poduzećima”, kaže Pavel Sigal, prvi potpredsjednik predsjednik Opore Rusije. Velika otpremnina bit će privlačna "onima koji napuste vojnu službu u relativno mladoj dobi i odluče nastaviti karijeru u civilnom životu", rekao je.

Konačno, neki stručnjaci ne isključuju da rasprave o ukidanju vojnih mirovina imaju vrlo specifično političko značenje. Možda je ovo neka vrsta pripreme za izbore, sugerira analitičar IFC Markets Dmitry Lukashov: "Prvo se stvara prijetnja ukidanja mirovina i naknada, a zatim se ta prijetnja eliminira uz odobrenje birača."

“Zasad osobno nisam upoznat s bilo kakvim zakonodavnim inicijativama u ovoj oblasti”, objasnio je tada Nazarov za NG. Prema njegovim riječima, proračun troši gotovo 1% BDP-a za sve mirovine za sigurnosne snage. “Ali ne smijemo i ne možemo govoriti o ukidanju vojnih mirovina. Vojne osobe koje već primaju vojnu mirovinu i dalje će je primati. Ovo je pitanje socijalne stabilnosti i pravde. Može se govoriti samo o postupnoj izmjeni pravila za odlazak sadašnjih vojnih osoba u mirovinu: povećanje uvjeta staža i korištenje kombiniranih ljestvica staža i staža, kada će duži staž omogućiti raniji odlazak u mirovinu, uzimajući u obzir profesionalne specijalizacija i čin vojnika”, kaže načelnik NIFI-a. “U tom slučaju mogu nastati praznine između razdoblja prelaska u pričuvu i dodjele vojne mirovine. Preporučljivo je te praznine popuniti otpremninama i programima prekvalifikacije uz naknadno zapošljavanje u civilnoj struci”, objašnjava Nazarov. – Bude li odluka o promjeni uvjeta za dodjelu vojnih mirovina uravnotežena, atraktivnost vojnog roka neće se smanjiti. Shvaćanje da služite domovini, visoke plaće, kao i jamstvo da će u teškim vremenima društvo priteći u pomoć samom vojniku i članovima njegove obitelji puno je važnije od "širenja kaše na tanjuru" kada svi vojnici osoblje prima mirovinu bez obzira na dob i primanja u civilnom životu.

“Nadam se da će uravnoteženo rješenje naići na razumijevanje među zaposlenicima i menadžmentom svih agencija za provođenje zakona. Vojska su ljudi kojima je prije svega stalo do dobra svoje zemlje. Sada se ta pogodnost sastoji u tome da se socijalni paket vojnika učini ciljanijim, uzimajući u obzir mogućnost i želju vojnika da započne civilnu karijeru, kao i potpunije uzimajući u obzir financijsku situaciju vojnog osoblja i članova njihovih obitelji,” zaključuje Nazarov. .

“U svom čistom obliku, shema otpremnina se ne koristi u većini zemalja. Međutim, trenutna ruska shema također nije jako raširena, kada se vojna mirovina dodjeljuje odmah nakon otpuštanja iz oružanih snaga uz određenu duljinu službe, bez ikakve veze s dobi vojnika, njegovom sposobnošću za rad u civilnoj profesiji i financijsku situaciju”, pojašnjava Nazarov.