Dobna granica za javnu službu. Dob za umirovljenje državnih službenika u Rusiji Koliko godina ima državna služba

Donji dom ruskog parlamenta usvojio je u trećem čitanju nacrt zakona o povećanju dobne granice za odlazak u mirovinu za "državne službenike, općinske službenike, kao i osobe koje imaju javne funkcije u Ruskoj Federaciji, javne funkcije u regijama i općinske položaje “ na 65 godina za muškarce i na 63 godine za žene (sada 60 odnosno 55 godina).

Povećanje neće biti trenutačno - predviđeno je da će se od sljedeće godine dob za umirovljenje za njih povećavati za šest mjeseci godišnje, odnosno da će maksimalne vrijednosti biti dostignute 2032. godine.

Prema zakonu, državni službenici će moći početi primati osigurateljni dio mirovine tek nakon što navrše službenu dob za umirovljenje, odnosno kasnije od većine ostalih građana Ruske Federacije. No, oni imaju izbor - mogu dati otkaz u državnoj službi i podnijeti zahtjev za mirovinu, kako kažu, na općoj osnovi.

No, dužnosnicima je puno isplativije nastaviti raditi nego otići na “zasluženi odmor”.

U 2015. prosječna dodijeljena mirovina za savezne državne službenike u cijeloj zemlji iznosila je 15,6 tisuća rubalja. (u daljnjem tekstu - podaci), a prosječna mjesečna plaća iznosi 33,5 tisuća rubalja. To je dobar omjer, čak je nešto veći nego u cijeloj zemlji, gdje je prosječna starosna mirovina prošle godine iznosila 11,6 tisuća rubalja, a prosječna plaća 33,9 tisuća rubalja.

Ali za one koji rade u državnim tijelima konstitutivnih entiteta Federacije (prošle godine bilo je 207 tisuća ljudi protiv 505 tisuća "federala"), mirovina je već mnogo manje atraktivna alternativa, jer su dobili po 52,3 tisuće rubalja. na mjesec. A za zaposlenike središnjeg aparata ministarstava i odjela, a ima ih gotovo 40 tisuća, odlazak u mirovinu (s otkazom) znači jednostavno katastrofalan gubitak prihoda. Njihova prosječna plaća u 2015. bila je 111,3 tisuće rubalja. mjesečno, odnosno gotovo deset puta veća od prosječne mirovine federalnih državnih službenika. Najviše su dobili zaposleni u državnom aparatu (231,8 tisuća rubalja), (217,179 tisuća rubalja), (187,6 tisuća rubalja), (173,9 tisuća rubalja), (165,8 tisuća rubalja). rubalja), (148,2 tisuća rubalja), država Duma (137 tisuća rubalja) i (130,9 tisuća rubalja).

U vezi s povećanjem dobi za odlazak u mirovinu, dobna granica za boravak u državnoj službi povećava se sa 60 na 65 godina. Za one koji obnašaju funkcije iz kategorije „čelnika“, rok u državnoj službi može se produljiti do 70 godina. Međutim, mogućnost produženja državne službe bila je i u važećem Saveznom zakonu - nakon isteka svih mogućih produljenja, po dogovoru stranaka, zaposlenik je mogao ostati u državnom tijelu "na određeno vrijeme". ugovor o radu za radno mjesto koje nije službenički."

Da bi stekli pravo na mirovinu za dug radni staž (mjesečni dodatak na mirovinu), dužnosnici će morati raditi ne 15 godina, kao sada, već 20, ali će je moći i dobiti tek kad navrše dob za umirovljenje.

Država je zainteresirana za podizanje dobne granice za odlazak u mirovinu za dužnosnike. Prvo, omogućuje uštedu novca na isplati mirovina državnim službenicima. Drugo, moguće je zadržati kvalificirani kadar koji će svake godine sve manje ulaziti na tržište rada zbog smanjenja radno sposobnog stanovništva za oko milijun godišnje.

Vrijedi napomenuti da su mirovinske inovacije za državne službenike probni balon za novu mirovinsku reformu koju priprema Vlada i. Jedan od ključnih elemenata transformacije očito će biti podizanje dobi za odlazak u mirovinu, ali za sve građane Rusije. Uglavnom, danas se raspravlja o datumu početka povećanja, njegovom tempu i konačnoj razini.

Dok su sve ideje u raspravi, nije donesena nijedna odluka ni o jednoj točki. Najvjerojatnije, mirovinska reforma počet će, kako je Aleksey Kudrin predvidio, tek nakon predsjedničkih izbora 2018.

Imam ugovor na određeno vrijeme s tekstom "do navršene dobne granice za državnu službu, do 1. kolovoza 2017.". Imat ću 60 godina. Mogu me otpustiti 1. kolovoza ili se ugovor produžuje dok ne navršim 63 godine. Minimiziraj Victoria Dymova Službenik za podršku Pravoved.ru Slična pitanja su već obrađena, pokušajte pogledati ovdje:

Imam li pravo na godišnji odmor ako je razlog za otkaz navršetak dobne granice?
Je li moguće odbiti hipoteku i dobiti EDV nakon otkaza po navršenju dobne granice?

Odgovori odvjetnika (2)

Sve usluge odvjetnika u Moskvi Sastavljanje pritužbi Moskva od 3000 rubalja. Povrat naknade za bolovanje Moskva od 15.000 rubalja.

Članak 25.1. dobna granica za državnu službu

Podizanje mirovinske kvalifikacije Vlasti već nekoliko godina govore o potrebi podizanja dobne granice za zaposlene građane. Reforma je započela s javnim sektorom. Konkretno, od 1. siječnja 2018. izmijenjen je Savezni zakon od 27. srpnja 2004. br. 79-FZ „O državnoj državnoj službi“. Ruska Federacija».

U novom izdanju, između ostalog, precizira se kolika je dobna granica za boravak u državnoj službi. Za obične dužnosnike povećao se sa 60 na 65 godina.

Ako je osoba na poziciji savjetnika ili pomoćnika, možete raditi i dulje – do isteka mandata koji joj je dodijeljen. Za to će biti potrebna pismena odluka predstavnika poslodavca, kao i pisani pristanak samog radnika.

Posebni uvjeti predviđeni su i za menadžere.

Dogodila se pogreška.

DOPIS broj 17-3/1545 od 09.08.2011. [O dobnim granicama za stupanje u državnu službu] Ministarstva zdravstva i društveni razvoj Ruska Federacija je razmotrila pismo. Prema članku 21. Federalnog zakona od 27. srpnja 2004. N 79-FZ "O državnoj državnoj službi Ruske Federacije" (u daljnjem tekstu: Savezni zakon), građani Ruske Federacije koji su navršili 18 godina imaju pravo stupiti u državnu državnu službu Ruske Federacije (u daljnjem tekstu: državna služba).koji govore državni jezik Ruske Federacije i ispunjavaju uvjete utvrđene Saveznim zakonom.
Ovaj članak ne sadrži normu kojom se utvrđuju dobne granice za stupanje u državnu službu. Istodobno, dio 1. članka 25.1. Saveznog zakona utvrđuje dobnu granicu za državnu službu, koja je 60 godina.

O dobnim granicama za stupanje u državnu službu

Ako državni službenik ne pristane na nastavak javnih službenih odnosa ili predstavnik poslodavca ne pristane na nastavak službenih odnosa s državnim službenikom u skladu s čl. 4. st. 2. č. 39. Federalnog zakona, ugovor o djelu prestaje, državni službenik se razrješava službeničke službe i razrješava se iz državne službe u svezi s dostizanjem dobne granice za državne službenike u državnoj službi. Savezni zakon ne sadrži osnove za ulazak u državnu službu državljanina Ruske Federacije koji ima 60 godina, te stoga ne može biti primljen u državnu službu.

Referenca

Državnom službeniku (u daljnjem tekstu: državni službenik) koji je navršio dobnu granicu za rad u državnoj službi, mandat se, uz njegovu suglasnost, može produžiti odlukom predstavnika poslodavca, ali ne i više od navršenih 65 godina života, a za državnog službenika koji zamjenjuje radno mjesto državnog službenika kategorije "pomoćnik (savjetnik)", ustanovljeno za pomoć osobi na javnoj funkciji - do isteka mandata navedena osoba.

Povećana je dobna granica za umirovljenje dužnosnika

Navedena dobna granica može se odlukom predstavnika poslodavca produžiti na državnog službenika kategorije „pomoćnik (savjetnik)” koji je uspostavljen za pomoć osobi koja obavlja javnu funkciju do isteka mandata. dužnosti navedene osobe. Istovremeno, savezni državni službenici koji obavljaju službenička radna mjesta kategorije „pročelnici“ najviše skupine državnih službeničkih mjesta mogu, uz svoju suglasnost, produžiti radni staž do navršenih 70 godina života.

Osim toga, promjene su utjecale na minimum staža osobama na radnim mjestima u državnim, regionalnim i lokalnim vlastima - sa 15 na 20 godina, povećan je staž u državnoj državnoj službi koji daje pravo na određivanje mirovine za radni staž. Savezni zakon od 23. svibnja 2016

Dob za umirovljenje državnih službenika u Rusiji

Obračun mirovine na temelju prosječne mjesečne plaće Prosječna mjesečna plaća izračunava se na temelju prosječne mjesečne plaće, uključujući sljedeće vrste plaćanja:

mjesečna plaća u skladu sa radnim mjestom;
čin plaća;
bonus za radni staž;
bilo kakve nagrade;
paušalna isplata regresa, materijalne pomoći.

Na temelju toga se u obzir uzima puna plaća, a ne samo njena osnovna plaća. U obračun ne ulaze razdoblja kada nije bilo plaćanja: godišnji odmori o vlastitom trošku, razdoblje nesposobnosti za rad.
Ako je u to vrijeme bilo obračuna, onda se oni ne uzimaju u obzir pri izračunu mirovine. Obračun opće mirovine vrši se tako da se plaća za godinu podijeli s dvanaest.

Razrješenje iz državne službe po navršenju dobne granice

Ako su u obračunsko razdoblje upali dani kada je građanin bio bez novčane naknade, tada se iznos mirovine izračunava tako da se primljeni iznos podijeli s brojem odrađenih dana i pomnoži s prosječnim brojem radnih dana u mjesecu. Povećanje dobi za odlazak u mirovinu Od 2017. godine povećana je dobna granica za umirovljenje državnih službenika.
Prijedlog zakona donesen je u proljeće 2016. godine. Sada dob za umirovljenje građana koji rade u državnim i saveznim institucijama počinje sa 63, odnosno 65 godina za žene i muškarce. Međutim, odlučeno je ići na takve pokazatelje postupno, godišnje povećavajući dob za umirovljenje za šest mjeseci.

U 2017. dob bi trebala biti 55,5 i 60,5 godina. Do 2026. godine dostići će dob za odlazak u mirovinu za muške državne službenike.

Žene će do novih podataka doći tek do 2032. godine.

Dobna ograničenja u javnoj službi

Iskustvo, kao i dob, povećavat će se postupno, za šest mjeseci. Godina umirovljenja, dob i radni staž Zaključno, vrijedi napomenuti da za godinu umirovljenja morate imati traženi radni staž, u skladu s zakonskom dobi:

2017. - žene 55,5, muškarci 60,5 godina, iskustvo 16 godina.
2018. - žene 56, muškarci 61, 16,5 godina.
2019. - žene 56,5, muškarci 61,5, iskustvo 17.
2020. - žene 57, muškarci 62, iskustvo 17.5.
2021. - žene 57,5, muškarci 62,5, iskustvo 18.
2022. - žene 58, muškarci 63, 18.5.
2023. - žene 58,5, muškarci 63,5, 19 godina.
2024. - žene 59, muškarci 64, 19.5.
2025. - 59,5 odnosno 64,5, dvadeset godina iskustva.

Od 2026. godine iskustvo mora biti najmanje dvadeset godina, a dob muškaraca dostići će 65 godina.

Zakonom o radu nije utvrđena dobna granica za osobe koje su u radnom odnosu kod poslodavaca. Međutim, ovo pravilo ne vrijedi za državne službenike. Savezni zakon "O državnoj državnoj službi Ruske Federacije" predviđa maksimalnu dob za državnu službu - 65 godina.

Utvrđivanje dobnog kriterija za ulazak u javnu službu i rad u javnoj službi ne predstavlja diskriminaciju i ne krši Ustavom utvrđeno načelo jednakog pristupa građana javnoj službi. Ustavni sud Ruske Federacije objasnio je da načelo jednakosti, sadržano u Ustavu, ne sprječava zakonodavca da prilikom vršenja zakonske regulative rada (službe) utvrdi razlike u pravni status osobe koje pripadaju kategorijama koje se razlikuju po uvjetima i vrsti djelatnosti, ako su te razlike objektivno opravdane, opravdane i odgovaraju ustavno značajnim ciljevima. Stoga, kako je navedeno u Odluci Ustavnog suda Ruske Federacije od 3. listopada 2002. N 233-O, uspostavljanje dobne granice za obavljanje javne funkcije u javnoj službi, kako je određeno specifičnostima profesionalne djelatnosti za osiguravaju izvršavanje ovlasti državnih tijela, ne može se ocijeniti kao diskriminatorno ograničenje ustavnih prava.

Utvrdivši dobnu granicu za boravak u državnoj službi, zakonodavac utvrđuje i uvjete za valjanost ugovora o službi do navršene 65. godine života. Ako državni službenik ima ugovor o djelu na neodređeno vrijeme, tada mu se nakon navršenih 60 godina ponovno ugovara ugovor o djelu na određeno vrijeme. Razdoblje obnove je od 1 do 5 godina. Za razliku od dosadašnjih pravila, zakon ne zahtijeva godišnju obnovu ugovora o djelu s državnim službenikom. Moguće je produžiti za bilo koje razdoblje u rasponu od 1 godine do 5 godina. Državni službenik koji je navršio 65 godina života podliježe razrješenju iz državne službe. Predstavnik poslodavca nema pravo donijeti drugačiju odluku.

Istovremeno, predstavnik poslodavca, uz suglasnost građanina, ima pravo s njim sklopiti ugovor o radu na određeno vrijeme za popunu radnog mjesta koje nije radno mjesto u državnoj službi, uzimajući u obzir njegovu stručnu spremu. , rezultate rada u državnoj službi, radno mjesto i zdravstveno stanje. Državni službenici koji su sklopili ugovor o radu za popunjavanje radnog mjesta koje nije službenički podliježu općim normama radnog zakonodavstva.

U pravilu, postignuće zaposlenika u dobi za odlazak u mirovinu nije temelj za njihovo otpuštanje. Odnosno, ako dođe vrijeme da se zaposlenik prijavi za starosnu mirovinu (za žene - 55 godina, za muškarce - 60 godina), poslodavac ga nema pravo otpustiti. Ali za državne službenike vrijede drugačija pravila. U ovom članku ćemo saznati može li državni službenik raditi nakon 60 godina?

Doista, postoje različita pravila za državne službenike. Kao jedan od razloga za otpuštanje iz državne službe je postizanje dobne granice za državnu službu u državnoj službi (članak 39. Federalnog zakona od 27. srpnja 2004. "O državnoj državnoj službi Ruske Federacije" s izmjenama i dopunama dana 6. prosinca 2011. godine, u daljnjem tekstu – Zakon o javnoj službi). Ova dob je ograničena na 60 godina (članak 25.1 Zakona o državnoj službi). Navršenom 60 godina života državnom službeniku prestaje ugovor o radu, bez obzira na to koji je ugovor s njim (na određeno ili neodređeno) bio sklopljen.

Otpuštanje nakon 60: obvezno ili ne

Zakon o javnoj službi i dalje sadrži olakšicu kojom se državnom službeniku dozvoljava da ostane u službi nakon 60 godina odlukom predstavnika poslodavca. No, u ovom slučaju, ugovor o djelu na neodređeno vrijeme nužno se ponovno pregovara za hitan (članak 25.1. Zakona o javnoj službi). Rok na koji se ugovor može produžiti je do 5 godina, odnosno do navršene 65. godine života radnika. I ovo je završni rok boravka u državnoj službi. Državni službenik nakon navršenih 65 godina života podliježe razrješenju iz državne službe. No i u ovom slučaju moguće je nastaviti rad u državnom tijelu pod uvjetima ugovora o radu na određeno vrijeme, ali već na radnom mjestu koje nije državna služba.

Vlasti već nekoliko godina govore o potrebi podizanja dobne granice za zaposlene građane. Reforma je započela s javnim sektorom. Konkretno, od 1. siječnja 2019. promijenio se. U novom izdanju, između ostalog, precizira se kolika je dobna granica za boravak u državnoj službi.

Za obične dužnosnike povećao se sa 60 na 65 godina. Ako je osoba na poziciji savjetnika ili pomoćnika, možete raditi i dulje – do isteka mandata koji joj je dodijeljen. Za to će biti potrebna pismena odluka predstavnika poslodavca, kao i pisani pristanak samog radnika.

Posebni uvjeti predviđeni su i za menadžere. Uz suglasnost namještenika i odlukom državnog tijela (mjerodavne službene osobe), takvom se službeniku može produžiti ugovor do navršene 70. godine života.

Važno je razumjeti da se dobna granica za državnu službu ne povećava odmah: kvalifikacija će se povećavati godišnje za 6 mjeseci. Prema izmjenama, muški dužnosnici će do 2026. morati raditi punih 65 godina. Za žene je predviđena beneficija – odlazak s posla u dobi od 63 godine. Do takve dobi morat će raditi oni koji napuste dužnost 2032. godine.

Imajte na umu da 65 i 70 godina, u principu, nije granica. Na zahtjev radnika i uz suglasnost poslodavca suradnja se može nastaviti na temelju. Jedino što namještenik više neće moći obnašati funkciju vezanu uz državnu službu.

Nova pravila za mirovinu

Uz prestanak rada zbog starosti, službenici mogu dati otkaz i na temelju staža. Od 2019. godine za to će se mijenjati i staž koji je za to potreban godišnje na šest mjeseci. Prema tablici u prilogu Saveznog zakona od 15. prosinca 2001. br. 166-FZ „O državi mirovinsko osiguranje u Ruskoj Federaciji", za njegu u 2019. trebat će vam staž od 16 godina, a 2019. - već 16,6 godina. Oni koji očekuju da će otići 2026. moraju služiti najmanje 20 godina. Pravila vrijede i za žene i za muškarce.

Treba napomenuti da su, prema sadašnjoj verziji Zakona br. 166-FZ, uz traženi radni staž, državni službenici savezne države također su morali raditi najmanje 12 punih mjeseci na svom posljednjem radnom mjestu. Ovo pravilo ne vrijedi za umirovljenike koji nastavljaju raditi. Osim toga, ne može se koristiti ako od 1. siječnja 2019. državni službenik savezne države:

je već stekao pravo na starosnu mirovinu;
radio u javnom sektoru najmanje 20 godina;
ima više od 15 godina radnog staža i prije je imao pravo na invalidsku mirovinu.