Предпоставки за пенсионната реформа. Скритият смисъл на новата пенсионна реформа Пенсионната реформа в Руската федерация

До 2002 г. в Русия функционираше пенсионна система с плащане. Вноските на служителите отиват в „общия съд”, от който се изплащат пенсии на пенсионерите. Бъдещите пенсионери са работили за тези, които вече са достигнали пенсионна възраст. Нямаше спестявания по лични сметки - цялата пенсия беше осигурена от държавата. Тази система за определяне на пенсии не дава възможност на служителя да получава нормална пенсия; тя само преразпределя средства между групи с различни нива на доходите и от един регион в друг.

Системата за разпределение може да работи успешно само когато делът на пенсионерите в общото население е малък - в този случай няколко работници „издържат“ един пенсионер. Когато за един пенсионер има 4-5 работещи граждани, няма проблеми. В Русия обаче (както в повечето развити страни, както и в страните от бившия социалистически лагер) се наблюдава относително стареене на населението: делът на пенсионерите в структурата на населението нараства, а делът на работещите граждани намалява.

Статистическите данни показват, че броят на заетите хора за периода от 1992 до 1997 г. е намалял с 9,3% (6,7 милиона души), докато броят на пенсионерите се е увеличил от 35,2 на 38,2 милиона души, т.е. д. с 8,2%. В резултат на това тежестта на пенсионната система върху заетото население нараства от 46 пенсионери на 100 заети в икономиката до 57 пенсионери през 1997 г. През следващите години, поради влошената икономическа ситуация в страната, ситуацията се усложнява още повече. Естествено е, че средната пенсия за старост в средногодишната динамика е била спрямо средната работна заплата: 1990 г. - 41%, 1991 г. - 37%, 1992 г. - 26%, 1993 г. - 34%, 1994 г. - 35%, 1995 г. - 39%, 1996 г. - 37,8%, 1997 г. - 37,2%, 2001 г. - 36%.

Сега в Русия има над 38 милиона пенсионери с 64 милиона заети в икономиката, а от тези 64 милиона само 52 милиона са платци на пенсионни вноски. С други думи, на един пенсионер има едва 1,68 работещи граждани и само 1,37 осигурители. Съотношението на минималните пенсии за старост към издръжката е станало още по-нестабилно. Ако през 1991 г. тя е била 171%, то до 1992 г. тя намалява до 59%, а до 2001 г. намалява до 50%. области - 40,9 и 50,7%.

Кризисното състояние на пенсионния фонд на Руската федерация в края на 90-те години показа невъзможността за по-нататъшно запазване на разпределителната форма на пенсионно осигуряване в страната на фона на влошената демографска ситуация и прогресивното стареене на населението. Това предопредели необходимостта от реформа на руската пенсионна система. През май 1998 г. руското правителство прие Програма за пенсионна реформа, която предполага прилагането на смесена версия на изчисляването на пенсиите.

Увеличаването на нивото на пенсионно осигуряване е свързано или с увеличаване на ставките на пенсионните вноски, или с намаляване на броя на пенсионерите поради увеличаване на пенсионната възраст. На свой ред повишаването на тарифите или повишава цената на труда за предприемачите, което при равни други условия води до спад в търсенето на работна ръка, или намалява и без това ниските заплати. Увеличаването на възрастта за пенсиониране е очевидно непопулярно, със значително намаляване на продължителността на живота, характерно за периода на реформа.

Пенсионерите се превърнаха в най-бедната категория от населението, почти на ръба на оцеляването. За разлика от други държави, делът на пенсионерите у нас нараства не с увеличаване на продължителността на живота, а в условия на нейното намаляване. Бързият спад на плодовитостта води до обезлюдяване, тоест абсолютен спад в броя на всяко следващо поколение спрямо предходното. Демографските тенденции от десетилетието на „радикални реформи“ вече създадоха своеобразна основа за бъдещия спад на населението в трудоспособна възраст. Продължаващите процеси на нарастване на смъртността в трудоспособна възраст, увеличаването на броя на безработните ще засилят тенденцията на абсолютно намаляване на заетите в икономиката. Ако принципите на пенсионното осигуряване не бъдат променени, стандартът на живот на по-старото поколение ще спадне още по-бързо.

По този начин руската пенсионна система започва да изпитва кризисни явления, основните характеристики на които са:

нарушение на принципа на зависимост на размера на пенсията от трудовия принос на пенсионера;

рязък спад в жизнения стандарт на пенсионерите, който се проявява най-ясно в изоставането на минималния размер на пенсионното осигуряване от издръжката на пенсионера;

стесняване на диференциацията на минималната, средната и максималната пенсия поради увеличаване на дела на компенсаторните и изравняващи допълнителни плащания към минималната пенсия и намаляване на влиянието на „фактора на заплатата” върху размера на определената пенсия;

дисбаланс в бюджета на ПФР поради увеличаване на разходите на Пенсионния фонд за множество видове плащания, които не са снабдени с адекватно получаване на осигурителни плащания (надбавки и увеличения за различни категории пенсионери, разширяване на правата на пенсионерите да получават пенсии за осигурителен стаж, до преференциални и „северни“ пенсии в ущърб на пенсиите за старост (т.е. при настъпване на застрахователна възраст), задържане на пенсии за работещи пенсионери и др.);

неуредени финансови разчети между бюджета на Пенсионния фонд и федералния бюджет на Руската федерация, Държавния фонд по заетостта и др.

Обобщавайки горното, мога да кажа, че необходимостта от пенсионна реформа в Русия е породена от редица проблеми:

Първо, предишната система, при която пенсиите се изплащат от данъци, плащани от работодатели, вече не може да осигури приемливо ниво на пенсии. Факт е, че делът на пенсионерите нараства: ако по-рано на един пенсионер имаше 3-4 работници и това даваше възможност да се изплащат достойни пенсии, сега в Русия вече има по-малко от двама работници на един пенсионер и този брой намалява още повече.

Второ, размерът на пенсиите е слабо свързан с размера на заплатите и това не създава стимули за извеждане на заплатите от сянка.

Това беше основата за провежданата у нас пенсионна реформа.

пенсионна реформа персонализирано счетоводство

Занимавам се с „Пет с плюс“ в групата по биология и химия на Гюлнур Гатауловна. Радвам се, учителят знае как да заинтересува темата, да намери подход към ученика. Адекватно обяснява същността на неговите изисквания и дава реалистичен обем домашни (и не като повечето учители в годината на USE десет параграфа на дом, а един в класната стая). ... Учим стриктно за изпита и това е много ценно! Гюлнур Гатауловна искрено се интересува от предметите, които преподава, винаги дава необходимата, навременна и подходяща информация. Горещо препоръчвам!

Камила

Подготвям се в „Пет плюс“ за математика (с Даниил Леонидович) и руски език (със Зарема Курбановна). Много съм щастлив! Качеството на класовете е на високо ниво, сега в училище има само A и A по този предмет. Написах фиктивните изпити в 5, сигурен съм, че ще издържа перфектно. Благодари ти!

Айрат

Подготовка за изпита по история и социални науки с Виталий Сергеевич. Той е изключително отговорен учител по отношение на работата си. Точен, учтив, приятен за разговор. Вижда се, че човек живее от работата си. Той е добре запознат с психологията на юношите, има ясна методика на обучение. Благодаря ви Five Plus за работата!

Лейсан

Издържах изпита по руски език за 92 точки, математика за 83, социални науки на 85, мисля, че това е отличен резултат, постъпих в университета с бюджет! Благодаря ви "Пет плюс"! Вашите учители са истински професионалисти, с тях е гарантиран висок резултат, много се радвам, че се обърнах към вас!

Дмитрий

Давид Борисович е прекрасен учител! Подготвяйки се в групата си за USE по математика, нивото на профила го издържа на 85 точки! въпреки че знанията в началото на годината не бяха много добри. Давид Борисович познава предмета си, знае изискванията на изпита, самият той е член на комисията за проверка на изпитните документи. Много се радвам, че успях да вляза в неговата група. Благодаря ви "Пет плюс" за тази възможност!

Виолета

Five Plus е чудесен център за подготовка на изпити. Тук работят професионалисти, уютна атмосфера, приветлив персонал. Учих английски език и социални науки с Валентина Викторовна, издържах и двата предмета с добър резултат, доволен съм от резултата, благодаря!

Олеся

В центъра „Пет с плюс“ изучавах наведнъж два предмета: математика с Артем Маратович и литература с Елвира Равилиевна. Много ми харесаха класовете, ясната методика, достъпната форма, комфортната обстановка. Много съм доволен от резултата: математика - 88 точки, литература - 83! Благодари ти! Ще препоръчам вашия образователен център на всички!

Артем

Когато избирах преподаватели, Центърът Five Plus ме привлече към добри учители, удобен график на часовете, безплатни изпитни изпити и родителите ми - разумни цени за високо качество. В резултат на това цялото семейство беше много щастливо. Изучавах три предмета наведнъж: математика, социални науки, английски език. Сега съм студент на KFU на бюджетна основа и всичко това благодарение на добрата подготовка - преминах USE с високи резултати. Благодаря!

Дима

Избрах много внимателно преподавател по социални науки, исках да положа изпита за максимален резултат. „Пет плюс“ ми помогна по този въпрос, бях в групата на Виталий Сергеевич, класовете бяха супер, всичко е ясно, всичко е ясно, в същото време забавно и лесно. Виталий Сергеевич представи материала по такъв начин, че той да бъде запомнен сам по себе си. Много съм доволен от подготовката!

В момента руското правителство активно провежда пенсионна реформа. Сега пенсията за старост се състои от нейните застрахователни и финансирани части. Въведени са понятия като индивидуални пенсионни коефициенти (пенсионни точки), фиксирано плащане към осигурителната пенсия и увеличаващи се коефициенти.

По същото време бяха приети редица закони, в съответствие с които се увеличават изискванията за минимален стаж и необходимия брой пенсионни точки за получаване на пенсия.

Пенсионна реформа - това е целенасочена политика на държавата, свързана с промени в действащото законодателство, насочена към промяна на условията на пенсионно осигуряване.

Иновация е увеличаването на възрастта за пенсиониране от 2019 г.

Така че, като общо правило, пенсия за старост се назначава и изплаща на осигурени лица при навършване на възрастта:

• 65 години за мъже,
• 60 години за жените.

Новото пенсионно законодателство предвижда, че за получаване на пенсия се изискват и следните задължителни условия:

1. наличието на минимален осигурителен период (пенсионната реформа предвижда ежегодно увеличаване на минималния трудов стаж от 5 години през 2015 г. на 15 години до 2024 г.);
2. стойността на пенсионните точки (IPC) (От 2015 г. пеенето се възлага, ако има пенсионни точки от поне 6,6, с последващо годишно увеличение от 2,4 до 30 точки до 2025 г.).

Законът предлага да се установи възрастта за пенсиониране за мъжете - 65 години, за жените - 63 години.

След като правителството на Руската федерация предложи да се увеличи възрастта за пенсиониране от депутатите на партия „Справедлива Русия“, в Държавната Дума на Руската федерация беше внесен проект на закон за премахване на пенсионните точки и поддържане на максималната възраст за пенсиониране - 60 за мъжете и 55 за жените. Размерът на пенсията в законопроекта зависи само от трудовия стаж и получената заплата. Повече за законопроекта можете да прочетете тук.

Мнението на президента на Русия В. В. Путин относно повишаване на пенсионната възраст

Владимир Владимирович Путин в интервю до 2018 г. многократно е заявявал, че въпросът за повишаване на пенсионната възраст не се разглежда.

След разглеждане на законопроекта за повишаване на пенсионната възраст на първо четене, В.В. 29 август 2018 г. в обръщение по телевизията се обърна към гражданите на Руската федерация и изрази мнението си.

В. В. Путин заяви, че повишаването на възрастта за пенсиониране е необходима мярка.

Президентът на Руската федерация предложи редица мерки, които биха позволили максимално да смекчат взетите решения.

По-долу са извадки от интервю с Владимир Владимирович, пълният текст на който е публикуван на уебсайта на президента на Руската федерация.

1. Пенсионната възраст за жените не трябва да се увеличава повече, отколкото за мъжете. Ето защо считам за необходимо да се намали предложеното увеличение на пенсионната възраст за жените от 8 на 5 години.

Така жените ще могат да се пенсионират на 60-годишна възраст.

Освен това. Осигурете правото на ранно пенсиониране за многодетни майки. Тоест, ако жената има три деца, тогава тя ще може да се пенсионира три години предсрочно. Ако има четири деца - четири години по-рано. А за жените, които имат пет или повече деца, всичко трябва да остане както е сега, те ще могат да се пенсионират на 50.

2. Пенсионната възраст трябва да се повишава постепенно. За да могат хората да се адаптират към нова житейска ситуация, да изградят свои собствени планове. В тази връзка предлагам на гражданите, които трябваше да се пенсионират съгласно старото законодателство през следващите две години, да установят специално обезщетение - правото да кандидатстват за пенсия шест месеца по-рано от новата пенсионна възраст.

Например човек, който според новата пенсионна възраст ще трябва да се пенсионира през януари 2020 г., ще може да направи това още през юли 2019 г.

3. Какво притеснява и дори, бих казал, плаши хората в предпенсионна възраст? Страхуват се от риска да загубят работата си. С това, че може да останат без пенсия и без заплата. В крайна сметка след петдесет наистина е трудно да си намериш работа.

В тази връзка трябва да предоставим допълнителни гаранции, които да защитят интересите на възрастните граждани на пазара на труда. Затова за преходния период предлагам да се разгледа предпенсионната възраст пет години преди датата на пенсиониране. Повтарям, тук е необходим цял пакет от мерки. По този начин считам за необходимо да се установи административна и дори наказателна отговорност за работодателите за уволнение на работници в предпенсионна възраст, както и за отказ да се наемат граждани поради възрастта им.

Възлагам на правителството да одобри специална програма за обучение на граждани в предпенсионна възраст. Тя трябва да печели възможно най-рано и да се финансира от федералния бюджет.

И ако човек в предпенсионна възраст е решил да напусне себе си, доброволно и все още не е намерил нова работа, тогава и в този случай трябва да засилим неговите социални гаранции. В тази връзка се предлага да се увеличи максималният размер на обезщетенията за безработица за гражданите в предпенсионна възраст с повече от два пъти - от 4900 рубли, колкото е сега, на 11 280 рубли от 1 януари 2019 г. - и да се определи периодът на такова плащане на една година.

И накрая, също така е необходимо да се затвърди задължението на работодателя да предоставя на работниците в предпенсионна възраст два дни безплатен медицински преглед всяка година с заплащане.

4. Когато правите промени, не можете да следвате шаблон. Вече сме осигурили запазване на предимствата за миньори, работници в горещи магазини, химически заводи, жертви на Чернобил и редица други категории.

Трябва да подкрепим и селяните. Вече многократно е обсъждано и дори е взето решение за необходимостта от 25% добавка към фиксираното изплащане на осигурителната пенсия за неработещите пенсионери, живеещи в провинцията, които имат поне 30 години опит в селското стопанство. Но влизането в сила на това решение беше отложено. Предлагам да започнем тези плащания от 1 януари 2019 г.

5. Тези, които са започнали рано да работят, трябва да могат да се пенсионират не само по възраст, но и като вземат предвид натрупания опит.

Сега законопроектът установява, че стажът, който дава право на ранно пенсиониране, е 40 години за жените и 45 години за мъжете. Предлагам да намалим трудовия стаж, който дава право на предсрочно пенсиониране, с три години: за жени до 37 години и за мъже до 42 години.

Да, тези обезщетения традиционно се предоставят само при пенсиониране. Но в този случай, когато идват промени в пенсионната система и хората разчитат на тези обезщетения, ние сме длъжни да направим изключение за тях, да осигурим обезщетения не във връзка с пенсионирането, а когато те достигнат подходящата възраст. Тоест, както и преди, жените ще могат да се възползват от предимствата след достигане на 55 години, а мъжете от 60 години. Така дори преди пенсиониране те вече няма да плащат данък за къщата, апартамента, градинския си парцел.

В заключение президентът на Руската федерация отбеляза, че както знаете, много експерти сега смятат, че сме се забавили твърде много в решаването на въпросите, които се обсъждат днес. Не мисля така. Просто преди това не бяхме готови за това. Но наистина не можете да отлагате повече. Това би било безотговорно и би могло да доведе до тежки последици в икономиката и социалната сфера и по най-негативния начин да повлияе на съдбите на милиони хора, защото, вече е ясно, държавата ще трябва да го направи рано или късно. Но колкото по-късно, толкова по-строги ще бъдат тези решения. Без никакъв преходен период, без запазване на цял набор от ползи и онези смекчаващи механизми, които можем да използваме днес.

По този начин увеличаването на възрастта за пенсиониране в Русия е неизбежно. И както показват промените в законодателството, това ще се случи през 2019 г.

Научете повече запенсионна възраст в Русия може да се прочете в статията на линка.

Стратегията за развитие на пенсионната политика, предложена от Кудрин

Центърът за стратегически изследвания, ръководен от Алексей Кудрин, изготви план за Владимир Путин да създаде устойчива пенсионна система, чиято цел е да увеличи плащанията, без да увеличава разходите от бюджета.

Важно. Същността на плана на Кудрин е да осигури увеличаване на пенсиите спрямо издръжката чрез намаляване на броя на хората, получаващи тези плащания. Предлага се да се повиши възрастта за пенсиониране до 63 години за жените и 65 години за мъжете!

В допълнение към повишаването на възрастта за пенсиониране се предлага и да се засилят условията за получаване на пенсия:

1. Минималният стаж за изчисляване на осигурителна пенсия (който сега се увеличава ежегодно до 15 години до 2024 г.) трябва да бъде увеличен и след това до 20 години.
2. Стратегията предлага да се увеличи минималният брой пенсионни точки (който също се увеличава до 30 до 2025 г.) до 52.
3. Предлага се да се назначи социална пенсия, която се получава от тези, които не са спечелили осигуровки, при навършване на 68-годишна възраст.

В същото време се планира да се засилят условията за назначаване на предсрочни пенсии: например минималният необходим стаж за лекари и учители да се увеличи до 35 години (в момента лекарите имат право да се пенсионират предсрочно, след като са работили 25 години). Прочетете за това кой има право да се пенсионира рано в статията на линка.

Според изчисленията на КСО това ще увеличи съотношението на осигурителната пенсия към издръжката и ще намали трансфера от бюджета за финансиране на пенсии.

Какво да очакваме от пенсионната реформа през 2020-2021 г.

Основният положителен момент в резултат на реформата и увеличаването на възрастта за пенсиониране е годишната индексация и увеличаването на размера на пенсията средно с 1000 рубли. В резултат на това се предполага, че средната пенсия ще нарасне до 20 хиляди рубли.

В допълнение към повишаването на пенсионната възраст остава актуален и въпросът за формирането на капитализираната част от пенсията.

Припомням си , прехвърлянето на средства към капитализираната част от пенсиите в Русия е замразено от 2014 г.

Кумулативната част от пенсията в Русия определено няма да се формира през следващите три години, потвърди вицепремиерът Олга Голодец, като не изключи пълното й отмяна.

Обърнете внимание, че бюджетът на Руския пенсионен фонд за периода 2018–2020 г. е съставен при допускането, че целият размер на ставката на застрахователната премия ще бъде насочен към застрахователната част на пенсиите. Формирането на пенсионни спестявания в бюджета през 2020-2021 г. не е предвидено.

В момента правителството на РФ разработва концепцията за индивидуална пенсионна капиталова система, която трябва да замени задължителното формиране на пенсионни спестявания. Според заместник-министъра на финансите Алексей Моисеев новата система ще започне да работи през 2020 г.

Сега гражданите, които все още не са решили метода за формиране на пенсионни спестявания в рамките на новите правила, ще трябва окончателно да решат дали да останат в държавната осигурителна система или все пак да започнат да спестяват допълнително за пенсиониране. Въз основа на тяхното решение пенсионните спестявания ще бъдат прехвърлени или в избрания недържавен пенсионен фонд, или ще бъдат преобразувани в точки и ще станат част от редовната осигурителна пенсия.

По този начин се предполага, че руският пенсионен фонд ще загуби функциите на застрахователя за натрупаната част от пенсията.

Участието в новата система ще бъде доброволно, но присъединяването ще бъде по подразбиране. Тоест човек ще трябва да напише изявление, ако не иска да участва в него, а не обратното. Това се прави, за да направят хората по-значими в спестяванията си за бъдещо пенсиониране.

Начисленията ще бъдат приспаднати от заплатата по подразбиране, ако не подадат заявление за отказ за участие.

Всеки човек, който иска да увеличи индивидуалния си пенсионен капитал, ще може да внесе в системата всеки процент от заплатата си по свое усмотрение. За това той ще получи данъчни облекчения. За удръжки в рамките на шест процента от заплатата си той ще получи класическо данъчно облекчение, т.е. не е нужно да плащате данък върху доходите върху тези пари.

Предполага се, че ако човек, спестен за пенсия, но попаднал в трудна житейска ситуация, например, се разболее сериозно, получи инвалидност от първа или втора група, загуби близък роднина, ще му бъде позволено да вземе тези пари от пенсионната система и да ги похарчи за по-спешни нужди, например , лечение.

Изготвено от "Лични права.ru"

Основните цели и принципи на пенсионната реформа

Основните цели на пенсионната реформа са:

1) реализиране на правото на гражданите, гарантирано от Конституцията на Руската федерация, на пенсионно осигуряване в напреднала възраст, в случай на инвалидност, в случай на загуба на хляб и в други случаи, установени от закона;

2) осигуряване на финансовата стабилност на пенсионната система и създаване на предпоставки за устойчиво развитие на пенсионното осигуряване на базата на държавно пенсионно осигуряване и бюджетно финансиране;

3) адаптиране на пенсионната система към развиващите се пазарни отношения в Руската федерация;

4) рационализиране и оптимизиране на условията за осигуряване и размера на пенсиите;

5) повишаване на ефективността на пенсионната система чрез подобряване на системата за управление на пенсиите.

Въз основа на горепосочените цели, реформата трябва да се основава на следните принципи:

1) всеки има право на държавно пенсионно осигуряване в случай на загуба на трудоспособност поради старост, инвалидност, загуба на хляб и в други случаи, установени със закон;

2) всеки служител подлежи на задължително държавно пенсионно осигуряване;

3) всяко лице, осигурено по задължително държавно пенсионно осигуряване, има право на трудова пенсия в съответствие с продължителността на осигуряването и доходите, от които са внесени застрахователните премии;

4) финансирането на държавните пенсии се основава на принципа на солидарност, включително солидарност между поколенията, съставни образувания на Руската федерация и сектори на икономиката;

5) средствата на задължителното държавно пенсионно осигуряване се използват изключително за пенсионно осигуряване на осигурените в съответствие с установените от закона правила и разпоредби. Някои от тези фондове са централизирани и преразпределени, за да се осигурят пенсионни гаранции за гражданите, независимо от местоживеенето им в Руската федерация. Пенсионните разходи за лица, които не са участвали в пенсионно осигуряване, се покриват от федералния бюджет.

От гореизложеното следва, че в процеса на реформа е необходимо да се преразгледат практически всички основни принципи на пенсионната система.

Недостатъци и предимства на пенсионната реформа от 2001 г.

Ползи от пенсионната реформа от 2001 г.

Гражданинът получава шанс за по-висок доход и следователно по-голяма пенсия. В стремежа си за прилично осигуряване на старостта си, той се научава да разчита по-малко на държавата, а повече на себе си. По-рано в Русия нямаше такава свобода при разпореждането с техните пенсионни спестявания. Но обратната страна на тази свобода е увеличаването на собствената отговорност.

Изгодно за държавата е, че грижите за пенсиите и отговорността за тях поне частично бяха премахнати от нея и прехвърлени върху самите граждани и финансови институции. Управляващите компании и НПФ печелят, защото големи капитали ще дойдат под тяхно управление. И накрая, националната икономика ще получи „дългите“ инвестиционни ресурси, необходими за нейното развитие.

В дългосрочен план могат да се очакват следните благоприятни промени от въвеждането на капиталовите пенсии:

Просперитетът на бъдещите пенсионери ще се увеличи поради дългосрочното натрупване на средства за финансиране на пенсии.

Привличането на пенсионни „дълги пари“ като инвестиции за икономиката на страната ще осигури по-високи темпове на икономически растеж.

Тежестта върху държавната пенсионна система ще намалее.

Делът на официалните („бели“) заплати ще се увеличи и в резултат на това пазарът на труда ще се развива по-активно.

Ще има възможности за развитие на фондовия пазар и финансовата инфраструктура.

Горните промени се отнасят до почти всички сфери на икономическия и социалния живот, поради което днес пенсионната реформа е една от най-значимите трансформации в Русия. Много е важно да се използва пълният му потенциал. Трябва обаче да се признае, че нивото на готовност на всички основни участници в процеса (държавата, частния бизнес и населението) да участват в реформата далеч не е идеално. Следователно в краткосрочен план не може да се очаква бърз успех.

Всичко описано по-горе се отнася до задължителната (държавна) пенсионна система. Но пенсионната реформа засяга всички форми на пенсионно осигуряване, включително доброволното формиране на пенсии в недържавен пенсионен фонд (НПФ).

Недостатъци на пенсионната реформа от 2001 г.

При сегашното ниво на заплати и пенсионни вноски не е възможно да се натрупа голяма сума за пенсиониране в рамките на държавната пенсионна система. За хората с ниски заплати пенсиите ще съставляват значителен процент от тях, но абсолютната стойност на тези пенсии все още ще бъде малка. Напротив, за високоплатените работници процентът на вноските към осигурителната и финансираната част е твърде малък (поради регресивното училище на UST: колкото по-голяма е основата, толкова по-ниска е данъчната ставка), така че техните пенсии като процент от заплатите ще бъдат дори по-малки от тези на бедните и средните слоеве. Следователно пенсионирането за такива хора би означавало сериозен спад в жизнения стандарт.

Както вече е известно, днес съотношението на средната пенсия към средната заплата („процент на заместване“) в Русия е по-малко от 30%. Реформата на трудовите пенсии дава възможност да се очаква повишаване на това ниво до 35-40% само след 15-20 години. Междувременно, според експерти на Международната организация на труда (МОТ), за нормален комфортен живот при пенсиониране процентът на заместване трябва да бъде на ниво 65-70%!

Има само един начин: да спестите сами за пенсията си. Днес най-добрият вариант е доброволното пенсионно осигуряване в недържавен пенсионен фонд (НПФ). За повечето това е донякъде необичайно, но трезвият анализ убеждава, че без да се грижат за собственото си бъдеще, сигурната старост ще остане само недостижима мечта.

МИНИСТЕРСТВО НА ОБРАЗОВАНИЕТО И НАУКАТА НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ

Федерална агенция за образование

Държавна образователна институция за висше професионално образование

Оренбургски държавен университет

Финансово-икономически факултет

Департамент по финанси

КУРСОВА РАБОТА

В дисциплината "Финанси"

Пенсионна реформа и цели на пенсионния фонд на РФ

Оренбург 2009

Въведение ……………………………………………………………………………. 3

Глава 1. Проектът за пенсионна реформа в Руската федерация

Предпоставки и необходимост от реформа …………………………….… 5-6

Цели и задачи на пенсионната реформа ………………………………….… 7-8

Участници в пенсионната реформа ………………………………………. 9-13

Глава 2. Прилагане на пенсионната реформа на практика

Основи на пенсионния фонд в Русия и неговото значение в пенсионната система ……………………………………………………. 14-18

Етапи на пенсионната реформа в Русия ……………………………… ... 19-23

Същността на пенсионната реформа в Русия …………………………… .24-28

Текущо състояние на пенсионната реформа ……………………………. 29-31

Глава 3. Резултати, проблеми и перспективи на пенсионната реформа в Руската федерация

Резултати и проблеми на пенсионната реформа ………………………. 32-34

Мерки за подобряване на пенсионната реформа ……………… .. 35-36

Заключение ………………………………………………………………… ... 37-38

Списък на използваните източници …………………………………………… ..39

Приложение А. Задание за курсова работа …………………………………… 40

Приложение Б. Прогноза за съотношението между броя на лицата в пенсия и трудоспособна възраст …………………………………………………… ... 41

Приложение Б. Прогнозирани средногодишни темпове на растеж на реалната стойност на заплатите и пенсиите за осигурителен стаж ................................. 42

Въведение

Грижата за уязвимите е неразделна част от държавната политика. Старостта е неизбежен процес, един от етапите в живота на човечеството, когато хората не могат напълно да осигурят своето достойно съществуване. Следователно най-важната задача на държавата е да създаде ефективен механизъм за осигуряване на социална защита на тази категория от населението.

В момента в Русия се е развила много трудна демографска ситуация. Смъртността е значително по-висока от раждаемостта. В такава ситуация е необходимо да се помисли за последиците от толкова бърз спад на населението на страната. В Руската федерация дълго време съществуваше пенсионна схема за заплащане. Според статистиката съотношението на пенсиониращото се население към трудоспособното население бързо намалява, което, в зависимост от функционирането на схемата на заплащане, несъмнено ще доведе до невъзможността да се осигури на държавата достойна пенсия за бъдещите пенсионери. Държавата няма да има достатъчно пенсионни спестявания поради липсата на необходимия брой работещи граждани. При такива условия е неизбежно и необходимо да се реформира пенсионната система.

През 90-те години. Пенсионната реформа предвиждаше основно увеличаване на минималните пенсии и общите пенсионни плащания, процедурата за изчисляване на размера на пенсионните обезщетения беше определена въз основа на трудовия стаж и нивото на заплатите, данъчното облагане на работещите граждани беше реформирано с цел увеличаване на пенсионните вноски и се появиха недържавни пенсионни фондове. През 2002 г. започна нов етап на реформа, който предвижда радикална промяна в пенсионната система. Същността на пенсионната реформа в Руската федерация се крие в прехода на пенсионния фонд от пенсионноосигурителна схема за плащане в режим на плащане.

Актуалността на тази тема се определя от факта, че в съвременните условия е трудно да се преувеличи значението на пенсионната реформа, тъй като съществуващата пенсионна система не отговаря на настоящата икономическа ситуация и може да стане напълно несъстоятелна в бъдеще. Във връзка с това е фундаментално важно да се изследват теоретичните основи на пенсионното осигуряване, методите за реформиране на пенсионната система и начините за нейното подобряване.

Обект на изследване е Пенсионният фонд на Руската федерация, неговата роля в изпълнението на пенсионното осигуряване, пенсионната реформа, резултатите от него, както и неговото икономическо значение и перспективи.

Целта на курсовата работа е да се определи състоянието и анализът на пенсионната реформа, да се определи ролята на Пенсионния фонд в изпълнението на пенсионната реформа.

За постигането на тази цел е необходимо да се реши следният набор от задачи:

Запознайте се със същността на пенсионната реформа;

Анализирайте резултатите от прилагането на пенсионната реформа на този етап;

Определете функциите, ролята и мястото на Пенсионния фонд в изпълнението на пенсионната реформа;

Дайте възможни прогнози за резултатите от прилагането на пенсионната реформа;

Направете възможни заключения и предложения за подобряване на пенсионната система.

Структурата на курсовата работа:

Първата част от курсовата работа обхваща общите разпоредби на пенсионната реформа, нейната същност, цели и задачи, както и целите и задачите на Пенсионния фонд.

Втората част от работата е посветена на въпроса за текущото състояние на пенсионната реформа и дейността на Пенсионния фонд.

Третата част от работата разкрива резултатите, прогнозите, перспективите на пенсионната реформа в Руската федерация.

Пенсионна реформа в Руската федерация

1. Причини за пенсионната реформа, етапи на реформата.

В края на XX век. Руската пенсионна система беше на ръба на криза. Пенсионната система, която беше в сила по това време, изискваше радикална реформа. По това време държавата проведе някои реформи, но те не успяха да изведат пенсионната система от кризата, но подготвиха необходимите предпоставки за провеждането на по-нататъшни реформи. Предпоставките за пенсионната реформа бяха спад в производството, което доведе до намаляване на данъчната основа на пенсиите, намаляване на дела на заплатите в руската икономика спрямо БВП и намаляване на нея в структурата на паричните доходи на населението, нисък размер на пенсионните плащания, желание за укриване на доходи с цел намаляване на плащането на лихвите върху пенсионно осигуряване чрез изплащане на "черни" заплати, растеж на сивата икономика, скрита безработица, ограничаване на максималния лимит на размера на пенсиите, ниски темпове на икономическо развитие. По това време се развиваше неблагоприятна демографска ситуация. Първо, броят на пенсионерите нараства, а броят на служителите намалява. И второ, съотношението на броя на заетите в икономиката и пенсионерите е основният показател за пенсионна система, изградена на принципа на „солидарността между поколенията“, което прави съществуващата пенсионна система изключително нестабилна.

Пенсията е в основата на живота на всеки пенсионер. Следователно малкият размер на пенсията е най-важният социален проблем, който изисква незабавно решение. Този проблем засяга интересите на цялото население на страната: както настоящите, така и бъдещите пенсионери.

Дълго време в Руската федерация съществуваше пенсионна система, основана на принципа на разпределение и принципа на солидарност между поколенията. Но понастоящем тази система не е в състояние да осигури достоен жизнен стандарт на пенсионерите, тъй като поддържането на постоянно ниво на пенсионно осигуряване за възрастни хора с такива демографски тенденции води или до увеличаване на икономическата тежест върху активното население (поради увеличаване на данъците върху пенсиите), или до по-нататъшно увеличаване на възрастта. пенсиониране. Възможни са и различни комбинации от тези мерки. Друга алтернатива за преодоляване на тази ситуация е пълният или частичен преход на пенсионната система към натрупващи се принципи. Това доведе до прехода на пенсионната система към осигурителна основа.

Така че ниското ниво на пенсионно осигуряване, сложните отрицателни демографски промени, установяването на пазарни отношения в икономиката изискват пенсионна реформа.

1.2 Цели и задачи на пенсионната реформа

Трудно е да се надцени необходимостта и значението на пенсионната реформа. Реформата има важни социални цели и задачи. Основната задача на реформата е да се постигне дългосрочен финансов баланс на пенсионната система, да се увеличи нивото на пенсионно осигуряване за гражданите и да се създаде стабилен източник на допълнителни доходи за социалната система.

С помощта на пенсионната реформа в страната държавата преследва следните цели:

подобряване на пенсионните плащания за граждани на Руската федерация;

да осигури достойна възраст за пенсионерите;

стабилизиране на ситуацията предвид демографската криза;

премахване на „черните“ заплати;

привличат допълнителни инвестиции в икономиката на страната.

Възможно е да се подчертаят най-важните задачи, които пенсионната реформа трябва да изпълнява в процеса на нейното изпълнение.

Първата цел на пенсионната реформа е да изведе скритите части на заплатите от сянка и за сметка на този доход да увеличи средствата за изплащане на пенсии на днешните пенсионери. Без сериозни стимули нито един от служителите, камо ли работодателите, няма да бърза да вади заплатите от сянка - от пликовете на застрахователните схеми и т.н.

Следователно втората цел на пенсионната реформа е да се създадат стимули за служителите да плащат вноски изцяло от целия си доход. И за това беше отменена системата за отчитане на пенсионните права (по трудов стаж и по размер на доходите за последните две години), тъй като тя не отчита изцяло приноса на всяко лице към дохода на пенсионната система. Новият пенсионен модел, първо, отчита целия паричен капитал, внесен от всеки руснак за всяка година и месец от трудовия му стаж, и, второ, ги фиксира под формата на държавни задължения към всеки служител лично. И след това след пенсионирането му тези задължения трябва да бъдат изпълнени изцяло, като се вземат предвид всички увеличения и индексации, извършени през годините на трудовата му дейност.
В същото време средствата, преведени в пенсионната система, трябва да осигурят на гражданите по-високи доходи от спестяванията им в банка или застрахователно дружество.
И накрая, третата цел, която реформата трябва да реши, е да се осигури прозрачност на пенсионната система. Задълженията на държавата към гражданите за пенсионни плащания трябва да бъдат изразени не в проценти и години, а в рубли. И всяка година служителят трябва да получава отчет за състоянието на спечелените от него пенсионни права - в какъв размер са посочени вноските за него от работодателя му, какъв е общият размер на пенсионния капитал, начислен му за всички години на работа, в какви обеми е индексиран и т.н. Освен това всеки руснак, който е осигурен в системата на задължителното пенсионно осигуряване, трябва да го получава ежегодно. И в случай на несъгласие, той ще може да постигне тяхната промяна.
След като реши тези основни и редица дори по-конкретни задачи, пенсионната реформа ще позволи формирането на нов пенсионен модел - по-опростен, по-удобен за изчисления и по-разбираем за гражданите. И най-важното е, че осигурява по-високо ниво на пенсии както за настоящите пенсионери, така и за бъдещите поколения руснаци.

Пенсионната реформа има редица задачи:

въвеждане на нова трудова пенсионна система, състояща се от основна, трудова и финансирана части;

предоставяне на индивидуален избор на управляваща компания, която е преминала състезателен подбор;

запазване на правата на гражданите на пенсии от всички видове трудови пенсии (за старост, за инвалидност и в случай на загуба на хляб);

регулаторна подкрепа за реформата на пенсионните спестявания;

участие на недържавни пенсионни фондове и частни управляващи дружества в реформата;

контрол върху инвестициите в пенсионни спестявания.

В резултат на въвеждането на пенсионната реформа на гражданите се дава възможност да регулират материалното осигуряване на пенсионните спестявания, успешното изпълнение на всички задачи на пенсионната реформа ще осигури достойна пенсия за гражданите на Руската федерация.